2026年3月20日，巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)秘書處發(fā)布第20號公告，正式對原產(chǎn)于中國、韓國、日本和泰國的輪輞尺寸為20英寸、22英寸和22.5英寸的客貨車輪胎啟動反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。此舉標(biāo)志著巴西這一南美最大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)維持其高強(qiáng)度的貿(mào)易保護(hù)姿態(tài)，相關(guān)中國出口企業(yè)將再次面臨嚴(yán)峻的關(guān)稅大考。

日落復(fù)審啟動，反傾銷大棒再揮舞

本次調(diào)查應(yīng)巴西輪胎工業(yè)協(xié)會（ANIP）申請發(fā)起。申訴方分別于2025年11月和12月提交申請，要求對即將到期的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。涉案產(chǎn)品南共市稅號為4011.20.90，傾銷調(diào)查期設(shè)定為2024年10月至2025年9月，損害調(diào)查期則追溯至2020年10月。

根據(jù)公告，調(diào)查問卷已發(fā)送至各相關(guān)方，利益相關(guān)方需在收到問卷起30日內(nèi)通過電子系統(tǒng)提交答卷。這意味著，若調(diào)查得出肯定性結(jié)論，中國相關(guān)輪胎產(chǎn)品在巴西市場的反傾銷稅將被再次延長5年。

追溯：十五年“拉鋸戰(zhàn)”，稅負(fù)沉重

中國輪胎業(yè)與巴西的貿(mào)易摩擦由來已久。早在2008年，巴西便對中國客貨車輪胎啟動反傾銷調(diào)查，并于隨后征收了1.12至2.59美元/千克的反傾銷稅。此后十余年間，巴西分別于2014年和2020年發(fā)起兩次日落復(fù)審，稅率雖有微調(diào)，但保護(hù)措施始終未斷。目前的措施依據(jù)2021年第198號決議執(zhí)行，有效期原定于2026年5月4日終止。

值得注意的是，巴西的保護(hù)范圍還在不斷擴(kuò)大。2024年5月，巴西外貿(mào)委員會通過第583號決議，將部分輪胎組件也納入了征稅范圍，進(jìn)一步封堵了規(guī)避稅負(fù)的漏洞。

現(xiàn)狀：摩托車輪胎剛“中招”，客貨車輪胎緊隨其后

此次客貨車輪胎復(fù)審的背景，是巴西近期對中國輪胎密集出臺的貿(mào)易限制措施。僅在此前的2025年12月2日，巴西外貿(mào)委員會剛發(fā)布第819號決議，對中國摩托車輪胎作出第二次日落復(fù)審終裁，決定繼續(xù)征收為期5年的反傾銷稅，稅率高達(dá)2.18美元/千克。

這一稅率對中國企業(yè)打擊巨大。以2024年中國摩托車外胎約2.66美元/千克的平均出口價計算，僅反傾銷稅一項就占到了出口價格的80%以上。這幾乎抹平了中國產(chǎn)品在巴西市場的性價比優(yōu)勢，導(dǎo)致市場份額面臨流失風(fēng)險。

應(yīng)對：突圍“高壁壘”市場

巴西作為擁有近3000萬輛在役摩托車的龐大市場，對中國輪胎產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。然而，頻繁的“雙反”調(diào)查和高額稅率已成為常態(tài)化的挑戰(zhàn)。

面對接踵而至的貿(mào)易壁壘，行業(yè)分析指出，中國企業(yè)單純依靠價格競爭的模式已難以為繼。要破解困局，必須多管齊下：
一是積極應(yīng)訴，通過法律途徑爭取較低個別稅率；
二是市場多元化，減少對單一市場的過度依賴，開拓“一帶一路”沿線新市場；
三是本土化布局，借鑒頭部企業(yè)經(jīng)驗，在海外設(shè)廠以規(guī)避貿(mào)易壁壘；
四是產(chǎn)品升級，向綠色、高性能產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品附加值，從“以價取勝”轉(zhuǎn)向“以質(zhì)取勝”。

隨著本次日落復(fù)審調(diào)查的啟動，未來一年中國輪胎企業(yè)將再次面臨復(fù)雜的應(yīng)訴工作。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的當(dāng)下，如何提升核心競爭力并在國際規(guī)則中維護(hù)自身權(quán)益，已成為中國輪胎行業(yè)必須直面的“必修課”。