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國務院新聞辦公室于2026年3月23日（星期一）舉行新聞發(fā)布會，教育部科學技術與信息化司司長周大旺等介紹專利轉化運用專項行動（2023—2025年）實施情況，并答記者問。

海報新聞記者：高校是推動專利轉化運用的重要力量，盤活高校存量專利，也是此次專項行動的重點任務。請問，在促進高校專利轉化運用方面我們開展了哪些工作？謝謝。

周大旺：

兩會期間懷進鵬部長在發(fā)布會上明確，推動高校從注重學科發(fā)展向服務國家使命轉變。高校作為國家寶貴的創(chuàng)新資源，蘊藏著服務國家經濟社會發(fā)展的成果富礦，但高校不同于其他創(chuàng)新主體，其專利等科技成果往往處于前端，具有前沿性、原創(chuàng)性、顛覆性，技術成熟度不高。針對這個特點，教育部著力暢通科技成果轉化的鏈條，加速把高校豐富的專利轉變?yōu)楫a業(yè)發(fā)展的紅利，主要從三個方面推動工作，取得了一定成效。

首先，抓源頭管理，讓專利“為轉而生”。持續(xù)推動高校探索專利申請前評估制度，加強源頭質量管理，從專利申請開始，就瞄準市場、瞄準需求、瞄準轉化，推動專利資助獎勵制度改革，逐步推動高校取消對專利授權的獎勵，加大對轉化運用的獎勵，引導高校專利從過去的“重申請”向“重實施”轉變，從“數量導向”向“質量導向”“轉化導向”轉變。

其次，抓生態(tài)建設，為轉化“賦能增效”。教育部過去兩年布局建設高校區(qū)域技術轉移轉化中心，搭建政產學研金等要素匯聚平臺，促進大學的原始創(chuàng)新能力、企業(yè)市場的主體能力、金融資本的支撐能力有效融合，有組織推進科技成果轉化。目前，已經在江蘇、粵港澳大灣區(qū)、北京、福建布局了4個區(qū)域中心，覆蓋了生物醫(yī)藥、信息通信、先進材料、人工智能等重點產業(yè)方向，通過搭建一站式的公共轉化平臺，讓更多的專利成果能夠快速進行概念驗證、中試熟化，不斷提升技術的成熟度。同時，通過組建“一產業(yè)一團隊”的技術經理人隊伍，提供專利導航與布局、轉化方案設計等專業(yè)服務，依托江蘇和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域中心，探索試點建設科技商學院，培養(yǎng)高水平的項目經理人。通過設置“接力式”的科技金融項目，真正落實投早、投小、投長期、投硬科技，讓有應用前景的技術在轉化的關鍵環(huán)節(jié)得到有效支持。

再次，抓評價改革，讓轉化“名利雙收”。著力完善科技創(chuàng)新質量、績效、貢獻為核心的評價導向。將科技成果轉化績效指標納入“雙一流”建設成效評價、學科評估、高校教師職稱評審。特別是有些高校，加大改革力度，設立科技成果轉化職稱序列，以轉化成效來“論英雄”，有效激發(fā)轉化運用的積極性。剛才也提到了多所高校的一些好經驗。我們也跟相關部門共同指導高校開展職務科技成果賦權的改革試點，探索形成各具特色的轉化新模式。以上海交通大學為例，學校在約定收益的前提下，將職務成果及其衍生成果所有權全部賦予科研人員實施轉化，取得良好成效。2023年以來，通過該模式轉化成果147項，孵化企業(yè)市場估值超過68億元。

通過一系列改革舉措，我們也看到，高校的專利轉化實現(xiàn)量質齊升。最新的統(tǒng)計結果顯示，2024年，高校專利轉讓及許可合同數達到3.4萬件、合同金額128.6億元，同比分別增長了15.7%和9.3%。希望在各界的關心和支持下，高校專利轉化運用工作不斷取得新成效。

中國教育電視臺記者：我們關注到《教育強國建設三年行動計劃（2025—2027年）》也把“加快高?？萍汲晒D化”作為一項關鍵改革舉措。請問下一步在持續(xù)推動高校專利轉化運用方面有哪些工作考慮？謝謝。

周大旺：

謝謝這位記者的提問，也感謝對高?？萍汲晒D化的關注。

大家都知道，高校科技成果處于前沿、處于前端，技術成熟度偏低，所以轉化的風險也比較高，因此推動高校的專利轉化運用，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。三年行動實施以來，教育部全面梳理盤活高校的存量專利，組織近2000家高校盤點存量專利達到了114.5萬件，把這些專利管理好、轉化潛力發(fā)掘好是一項重要工作。為進一步鞏固三年行動的成效，2026年，教育部將啟動實施高校的專利轉化運用攻堅行動，力爭將高校的專利轉化效能進一步提升。主要從四個方面開展相關工作。

第一，建立賬本，實施清單管理。教育部正在依托國家教育大數據中心建立高校專利數據庫，全面掌握高校專利轉化情況，做到“底數清、情況明”。定期開展專利轉化效果監(jiān)測評估，督促高校加強專利申請、授權、維護、轉化運用的生命周期管理，指導高校加強科技成果專業(yè)化能力建設，做到“件件有著落、項項有人管”。

第二，拓渠道，強化精準對接。探索運用人工智能、大數據等技術，對高校專利的潛在價值、應用場景等進行智能“畫像”。在此基礎上，依托高校區(qū)域技術轉移轉化中心，分類施策，制定個性化轉化方案；對技術成熟度高、前景明晰的專利，主動引導高?？蒲袌F隊對接產業(yè)、對接企業(yè)，讓成果盡快落地見效；對暫時不夠成熟、但具有市場潛力的專利，支持開展二次開發(fā)和工程化驗證，打通成果轉化“最后一公里”。同時，我們將每年舉辦高校科技成果交易會，并打造線上“中國高?？萍汲晒灰灼脚_”，搭建智能體服務，形成高價值專利的精準識別和定向推介機制，用信息技術為專利轉化賦能、提效。

第三，強聯(lián)動，加快轉化落地。深化科技與產業(yè)雙向聯(lián)動，按領域、分批次將高價值專利精準推送至重點企業(yè)、產業(yè)園區(qū)及投融資機構，讓需求和市場有效對接，支持高校和企業(yè)聯(lián)合開展技術攻關，共同申請專利，形成更多符合產業(yè)實際需求的高價值成果。支持高校積極推廣“先使用后付費”“開放許可”等新型轉化模式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用高校專利。

第四，促改革，確保真見實效。我們將建立多維度、科學化的高?？萍汲晒D化效能評價體系，定期發(fā)布高?？萍汲晒D化效能指數，把專利轉化情況作為高校評價的重要內容，引導高校進一步提升重視程度。我們還將探索在教育部工程研究中心等工程化類平臺申報、驗收、評估等環(huán)節(jié)，把科研團隊的專利轉化情況作為重要評價內容，推動轉化導向的評價機制在一線科研人員中更加“可感可及”。

后續(xù)，我們將進一步深化與各界的合作，共同促進高校專利轉化應用生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，轉化效能不斷提升。

我就簡單介紹這些，謝謝。

本文來源｜國務院新聞辦公室

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