提到包拯，大伙第一反應(yīng)都是黑臉月牙鐵面無(wú)私的包青天，天天蹲開(kāi)封府?dāng)喟缸?。好多人都好奇，歷史上的包拯真就只是個(gè)斷案法官嗎？他一路干到最后，官職到底有多大，放到現(xiàn)在算什么層級(jí)？今天捋得明明白白，看完絕對(duì)刷新認(rèn)知。

包拯28歲才踏入仕途，第一份差事是廬州知縣，正七品品級(jí)。放到現(xiàn)在，就是實(shí)打?qū)嵉目h級(jí)行政區(qū)一把手，也就是縣長(zhǎng)。別看起點(diǎn)不高，他剛上任就敢硬剛當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)，直接把被豪強(qiáng)侵占的河道還給了老百姓。

后來(lái)地方糧倉(cāng)查出來(lái)虧空三萬(wàn)石，不管上面有沒(méi)有人打招呼說(shuō)情，他都不買(mǎi)賬。直接越級(jí)上報(bào)把事情捅到了朝廷，連中央都被驚動(dòng)了。剛出道就這么敢干，也難怪他后來(lái)能一路往上走。

35歲那年，包拯升成了監(jiān)察御史里行，品級(jí)是從六品。別看品級(jí)不算高，這個(gè)職位的權(quán)力可不小，還有個(gè)“風(fēng)聞奏事”的特權(quán)，沒(méi)實(shí)錘只要聽(tīng)說(shuō)有問(wèn)題就能彈劾。他在這個(gè)位置干了三年，前前后后彈劾了27個(gè)朝廷大臣，平均一個(gè)多月就扳倒一個(gè)。

最出名的就是把宰相宋庠的弟弟宋祁，從三司使的位置上拉了下來(lái)，理由就是宋祁當(dāng)?shù)胤焦俚臅r(shí)候生活奢侈不守規(guī)矩。放到現(xiàn)在看，這個(gè)職位差不多就是中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)的處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部，專(zhuān)門(mén)盯高級(jí)官員的。

42歲的時(shí)候，包拯迎來(lái)了大家最熟悉的職位，權(quán)知開(kāi)封府。別漏了這個(gè)“權(quán)”字，意思就是暫時(shí)代理，并不是正式任命。當(dāng)時(shí)開(kāi)封是北宋都城，滿(mǎn)街都是皇親國(guó)戚，誰(shuí)都不想接這個(gè)燙手山芋。

包拯上任第一件事，就改了訴訟制度，把原本放在衙門(mén)里面的鳴冤鼓挪到了門(mén)口，老百姓擊鼓就能直接見(jiàn)官告狀。就連張貴妃的叔叔搶占民宅，包拯都硬扛到底，逼著對(duì)方把宅子還給了老百姓。放到現(xiàn)在，這個(gè)職位差不多就是北京市代理市長(zhǎng)兼高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，既要管行政又要管司法，權(quán)力真的不小。

55歲的時(shí)候，包拯成了龍圖閣直學(xué)士，享受正三品待遇。其實(shí)這就是個(gè)榮譽(yù)頭銜，沒(méi)什么實(shí)際權(quán)力，有點(diǎn)像現(xiàn)在的中央檔案館館長(zhǎng)兼國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)，平時(shí)就是給皇帝當(dāng)當(dāng)顧問(wèn)，整理整理文獻(xiàn)資料。不少人喊包拯“包龍圖”，就是從這個(gè)頭銜來(lái)的。

58歲那年，包拯升為樞密副使，這一次是真的進(jìn)入了北宋權(quán)力中樞。這個(gè)職位掌管兵籍、武將選拔和邊境防務(wù)，放到現(xiàn)在差不多就是中央軍委副主席兼國(guó)防部副部長(zhǎng)，實(shí)打?qū)嵉暮诵某蓡T。可惜他在這個(gè)位置上只干了十七個(gè)月就去世了，屬實(shí)挺可惜。

宋朝的官制和別的朝代不一樣，玩的是“官、職、差遣”分開(kāi)的一套體系。說(shuō)穿了就是皇帝的權(quán)術(shù)小心思，“官”就是你的品級(jí)，決定你拿多少薪水，不一定有實(shí)權(quán)?！奥殹笔墙o你的榮譽(yù)頭銜，聽(tīng)著好聽(tīng)主要用來(lái)?yè)伍T(mén)面。只有“差遣”才是你真正要干的活，才是實(shí)打?qū)嵉臋?quán)力。

包拯的仕途就是這套體系的典型例子。他當(dāng)“權(quán)知開(kāi)封府”的時(shí)候，官階不算高，但差遣給了他管理都城的實(shí)權(quán)，所以照樣敢管皇親國(guó)戚。后來(lái)當(dāng)樞密副使，既有品級(jí)對(duì)應(yīng)的待遇，又有差遣對(duì)應(yīng)的實(shí)權(quán)，還有學(xué)士的榮譽(yù)頭銜，算得上是“三位一體”了。

這套設(shè)計(jì)說(shuō)白了就是皇帝為了控制權(quán)力，官員的實(shí)際工作隨時(shí)能調(diào)整，保留品級(jí)待遇就能穩(wěn)住人心，宋朝皇帝這手玩得真挺絕。

宋仁宗對(duì)包拯的態(tài)度也很有意思，算是既重用又拿捏。包拯就像個(gè)官方認(rèn)證的救火隊(duì)長(zhǎng)，哪兒棘手就把他派去哪兒。開(kāi)封府?dāng)傋觼y鎮(zhèn)不住，派他去。財(cái)政出了漏洞需要人整頓，讓他當(dāng)三司使。軍事這邊需要靠譜的人，又把他升成樞密副使。

但每次給的權(quán)力都留了邊界，就像“權(quán)知開(kāi)封府”的那個(gè)“權(quán)”字，說(shuō)白了就是臨時(shí)授權(quán)，皇帝隨時(shí)都能收回去。這種制衡的思路，放到現(xiàn)在來(lái)看，都是管理的一門(mén)大學(xué)問(wèn)。

包拯能被后人記到現(xiàn)在，可不只是因?yàn)樗F面無(wú)私，他還搞了不少實(shí)打?qū)嵉闹贫葎?chuàng)新。在開(kāi)封府的時(shí)候，他打破了原來(lái)的門(mén)禁制度，老百姓不用層層托人遞狀子，直接就能見(jiàn)到官告狀，這在當(dāng)時(shí)可是破天荒的大改革。

后來(lái)當(dāng)三司使，他還牽頭改革鹽鐵專(zhuān)賣(mài)制度，就是想讓老百姓能買(mǎi)到更便宜的鹽。當(dāng)監(jiān)察御史的時(shí)候，他還制定了彈劾相關(guān)的條例，給監(jiān)察工作立了規(guī)矩，讓整個(gè)流程變得更規(guī)范。

包拯也是宋代士大夫政治生態(tài)的一個(gè)典型縮影。范仲淹搞慶歷新政的時(shí)候，他雖然沒(méi)有直接參與，卻在一旁全力支持。和歐陽(yáng)修、富弼這些名臣，有時(shí)候合作有時(shí)候也會(huì)因?yàn)楣鲁臣埽霭l(fā)點(diǎn)全都是為了國(guó)家。

他自己說(shuō)“平居無(wú)私書(shū)”，就是不跟官員私下通信拉幫結(jié)派，這種為官之道，在當(dāng)時(shí)的士大夫群體里都算是標(biāo)桿。

從包拯的整個(gè)仕途走向上，就能看出北宋“重文輕武”的基本國(guó)策。一個(gè)文官，能從知縣一步步做到樞密副使掌握軍權(quán)，放在別的朝代真的很難想象。他經(jīng)歷的這套差遣制度，后來(lái)還影響了明清的督撫制度，官員頭銜和實(shí)際職務(wù)分開(kāi)，皇帝調(diào)遣官員起來(lái)更靈活。

這種制度設(shè)計(jì)，放到現(xiàn)在對(duì)官僚體系也有啟示，怎么在集中權(quán)力的同時(shí)保持行政效率，怎么讓官員有干事動(dòng)力又不越權(quán)，其實(shí)早在包拯那個(gè)時(shí)候就已經(jīng)有人在摸索了。

其實(shí)聊到最后，包拯的官職對(duì)應(yīng)現(xiàn)在什么級(jí)別，真的沒(méi)那么重要。重要的是他留下來(lái)的那股“公正、廉潔、民本”的勁兒，直到現(xiàn)在都不過(guò)時(shí)?，F(xiàn)在我們常說(shuō)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，其實(shí)包拯當(dāng)年就在做類(lèi)似的事，用制度約束權(quán)力，用擔(dān)當(dāng)維護(hù)老百姓的公平。不管時(shí)代怎么變，這種為公為民的精神，永遠(yuǎn)都不過(guò)時(shí)。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 包拯的為官之道