菏澤市生態(tài)環(huán)境局東明縣分局監(jiān)察大隊(duì) 王志勇

為落實(shí)縣委、縣政府春節(jié)期間大氣污染防治與安全穩(wěn)定工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行《菏澤市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》及全縣禁燃禁放要求，山東菏澤市生態(tài)環(huán)境局東明縣分局聚焦東明湖公園、城區(qū)主干道等關(guān)鍵點(diǎn)位，組建2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，以“全覆蓋管控、全時(shí)段值守、全鏈條治理”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放與環(huán)境質(zhì)量保障工作，取得近四年來(lái)最好成效，各站點(diǎn)均未出現(xiàn)小時(shí)值“爆表”和日均值重度污染情況，讓群眾在清新空氣中度過(guò)了一個(gè)安全祥和的春節(jié)假期。

一、高位統(tǒng)籌部署　構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管控體系

一是壓實(shí)責(zé)任鏈條，專(zhuān)班推進(jìn)落地。成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的管控專(zhuān)班，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，明確任務(wù)分工、管控時(shí)段及處置流程。將城區(qū)劃分為東西兩大責(zé)任片區(qū)，實(shí)行“組長(zhǎng)包片、隊(duì)員包點(diǎn)、定崗定人”閉環(huán)管理模式，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作小組一線抓的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)劃定防線。以東明湖公園為核心管控點(diǎn)，輻射周邊廣場(chǎng)、商超、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所，明確禁放區(qū)域、時(shí)段、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位有人守、關(guān)鍵路段有人巡、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位有人管，確保管控?zé)o盲區(qū)、無(wú)死角。三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚治理合力。聯(lián)合公安、應(yīng)急、城管、街道社區(qū)等單位，建立信息共享、聯(lián)合巡查、快速處置機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、宣傳口徑和應(yīng)急響應(yīng)措施，構(gòu)建起“環(huán)保牽頭、多部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與”的管控格局，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早處置。

二、精準(zhǔn)防控發(fā)力　落實(shí)“三項(xiàng)舉措”嚴(yán)管?chē)?yán)控

一是全時(shí)段巡查值守，筑牢防控底線。兩個(gè)工作組實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查，重點(diǎn)盯守除夕、初一、初五、元宵節(jié)等關(guān)鍵時(shí)段，采取“車(chē)巡+步巡+定點(diǎn)值守”模式，在東明湖公園及周邊設(shè)置固定值守點(diǎn)6處，每日出動(dòng)執(zhí)法人員30余人次、巡查車(chē)輛8臺(tái)次，累計(jì)巡查里程200余公里，及時(shí)制止了違規(guī)燃放行為，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是全方位宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持“管控與宣傳并重、執(zhí)法與勸導(dǎo)同步”，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放倡議書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)講解、微信群推送等方式，向商戶(hù)、居民、游客普及禁燃禁放規(guī)定及環(huán)保要求，引導(dǎo)群眾自覺(jué)成為文明過(guò)節(jié)的踐行者與傳播者。累計(jì)懸掛橫幅十余條、發(fā)放倡議書(shū)百余份、宣傳勸導(dǎo)覆蓋群眾500余人次，有效提升了群眾認(rèn)知度與配合度。 三是全鏈條執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加密城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量排行表，實(shí)時(shí)跟蹤PM2.5、PM10等指標(biāo)變化，依托監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判燃放風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)出預(yù)警提示，推動(dòng)監(jiān)管從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)干預(yù)”。對(duì)違規(guī)燃放、非法存儲(chǔ)等行為堅(jiān)持“零容忍”，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)從嚴(yán)查處，同步做好現(xiàn)場(chǎng)降塵與環(huán)境應(yīng)急處置，確保污染影響最小化。

三、常態(tài)長(zhǎng)效鞏固　健全“三項(xiàng)機(jī)制”久久為功

一是健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善重污染天氣與煙花爆竹安全管控應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置權(quán)限和聯(lián)動(dòng)要求，備齊應(yīng)急裝備物資，確保對(duì)突發(fā)情況快速響應(yīng)、高效處置，堅(jiān)決守牢環(huán)境安全底線。二是健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。總結(jié)春節(jié)期間重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段煙花爆竹安全管控經(jīng)驗(yàn)，將煙花爆竹禁燃禁放融入日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)鞏固管控成效，推動(dòng)形成文明、綠色、安全過(guò)節(jié)的新風(fēng)尚，穩(wěn)步提升城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。三是健全常態(tài)巡查機(jī)制。保持管控力度、巡查頻次、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不松懈，將重點(diǎn)區(qū)域巡查納入日常監(jiān)管體系，定期開(kāi)展“回頭看”檢查，確保問(wèn)題不反彈、成效可持續(xù)。

下一步，東明縣分局將持續(xù)繃緊安全環(huán)保這根弦，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放常態(tài)化、精細(xì)化、智能化管控，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，為全縣人民營(yíng)造清新、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境與宜居生態(tài)空間。