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作者：余飛

01

強(qiáng)省會地區(qū)，吸不動了

目前已有15個地區(qū)公布了去年的常住人口數(shù)據(jù)。

其中廣東增量第一、浙江增量第二，江蘇常住人口首次負(fù)增長，四川常住人口減少量暫居第一，這些本號之前均有分析。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地區(qū)統(tǒng)計局

除了這些表面的數(shù)據(jù)外，數(shù)據(jù)之下其實也呈現(xiàn)出了一個現(xiàn)象：

走強(qiáng)省會的地區(qū)，已經(jīng)吸不動人口了。

中西部、東北地區(qū)基本都是走強(qiáng)省會、強(qiáng)首府路線。

典型代表就是四川與安徽。

首位度排名前十的地區(qū)，東北占了倆，6個在西部，1個在中部。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計局

其中成都首位度位列全國第6，合肥位列第13位。

2025年之前，四川省的人口基本都是凈流入。

哪怕2023年、2024年常住人口開始減少，也只是因為自然人口減少所致，并未影響凈流入。

從數(shù)據(jù)可以看到，2022年至2024年，四川省自然人口減少量均在25萬左右，去年自然人口減少量直接高達(dá)35.2萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：四川省統(tǒng)計局

人口凈流入一直存在，2024年人口凈流入21.3萬，凈流入規(guī)模位居全國第三。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各省市自治區(qū)統(tǒng)計局；其中帶*的地區(qū)，未公布直接出生人口與死亡人口數(shù)據(jù)，是根據(jù)公布的出生率與死亡率計算得出

但2025年，四川省人口凈流出了10.8萬人。

安徽亦是如此。

2024年，安徽省常住人口增加了2萬人，其中自然人口減少了13.7萬人，人口凈流入了15.7萬人，凈流入量位居全國第6位。

2025年，人口也開始凈流出了。

安徽省官方披露的數(shù)據(jù)顯示：

年末常住人口6082萬人。全年出生人口29.5萬人，出生率為4.83‰；死亡人口52.9萬人，死亡率為8.67‰。常住人口城鎮(zhèn)化率為63.60%，比上年末提高1.03個百分點(diǎn)。

以此計算，安徽去年自然人口減少了23.4萬人，意味著去年安徽人口凈流出了17.6萬人。

02

人口流向了哪里

當(dāng)然，走強(qiáng)省會路線的湖北，盡管出生人口已經(jīng)跌至谷底導(dǎo)致自然人口減少了26.8萬人，但仍有3.8萬凈流入。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地區(qū)統(tǒng)計局

同樣是強(qiáng)省會，為何局面不同？

這個后面會分析，先來看看四川、安徽流出的人口都去了哪里？

從上面15個地區(qū)的人口凈流入情況來看，廣東、浙江、江蘇人口凈流入位居前三甲，且都是幾十萬的人口凈流入量。

因此，人口基本還是流向了東南沿海。

去年本號曾系統(tǒng)性梳理過四大一線城市虹吸的全國人口分布情況，得出了一個結(jié)論：

廣東人最喜歡去自家的一線城市，湖南、廣西、江西都喜歡去珠三角。安徽、江蘇、浙江人喜歡去上海。河北人、天津人、內(nèi)蒙古人喜歡去北京。

對于遠(yuǎn)離一線城市的區(qū)域來說，和距離同樣有很強(qiáng)的線性關(guān)系。

比如北方省份，比較喜歡去北京，長江以南地區(qū)，靠近長三角的喜歡去上海，靠近珠三角的喜歡去廣深。

從第七次人口普查公布的數(shù)據(jù)來看，四川人最喜歡去深圳，其次是上海。

四川去往深圳的人口有70萬，去上海的有51.75萬，去廣州的有35.79萬，去北京的有24.67萬。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

當(dāng)然，四川人也喜歡去重慶。

重慶統(tǒng)計局披露：

重慶219.36萬外來人口中，四川占了112.94萬人，占整個重慶外來人口的51.5%，占重慶整體人口的3.5%。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：重慶市統(tǒng)計局

當(dāng)然，重慶人也喜歡去四川，四川官方披露的數(shù)據(jù)顯示，其259萬外來人口中，重慶人就有55.85萬，占外來人口的21.56%。

安徽方面，毫無懸念，就近原則，最喜歡去江浙滬。

以一線城市來看，最喜歡去上海。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

上海七普時期有1047.97萬外來人口。其中安徽人最多，高達(dá)242.65萬人，差不多上海每四個外來人口中，就有一個是安徽人。

其次是與上海毗鄰的江蘇人，規(guī)模179.83萬。其次是河南人，134.3萬人。

四川、浙江位居前五。上海外地人中，四川、浙江、江西、山東規(guī)模相差不大。

湖北、福建、湖南位居前十。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：上海市統(tǒng)計局

上海之外，浙江、江蘇次之。

安徽省統(tǒng)計局公布的年鑒數(shù)據(jù)顯示，2024年流向外省的74618人，有30.12%流向了浙江，29%流向了江蘇，15.86%流向了上海。

來源：安徽省統(tǒng)計局

03

強(qiáng)省會地區(qū)，為何吸不動了

以2024年內(nèi)地31個省市自治區(qū)人口凈流入情況來看，共14個地區(qū)有人口凈流入，其中四川、安徽、湖北、陜西均走強(qiáng)省會路線。

其余走強(qiáng)省會路線的如吉林、黑龍江、河南、云南、廣西、貴州、湖南、江西等地，人口一直在持續(xù)外流。

而2025年的數(shù)據(jù)顯示，2024年有人口凈流入的四川、安徽、湖北、陜西四個走強(qiáng)省會路線的省域，四川、安徽已經(jīng)吸不動，人口外流，只有湖北還有微弱的流入，陜西數(shù)據(jù)尚未公布。

關(guān)鍵問題來了：

第一，強(qiáng)省會為何吸不動？

本號不斷強(qiáng)調(diào)過，強(qiáng)省會是時代的選擇，是中西部抵御沿海虹吸的明智之舉。

事實也是如此，四川、安徽就是強(qiáng)省會最成功的代表之二。

2004年至2024年，四川GDP在全國排名上升4位，安徽上升3位，省會城市 成都市 和 合肥市 依靠產(chǎn)業(yè)集聚、科創(chuàng)資源和人口政策快速崛起，一度成為中西部最具吸引力的人口磁極之一。

如今吸不動，主要邏輯有四：

1，人口總量進(jìn)入收縮周期。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國人口自2022年開始轉(zhuǎn)為負(fù)增長，出生人口持續(xù)下降，人口自然減少成為普遍現(xiàn)象。

在人口蛋糕整體縮小的情況下，各地區(qū)能夠爭奪的新增人口大幅減少，即便經(jīng)濟(jì)增長較快的省份也難以維持持續(xù)凈流入。

2，人口流動再次向更高能級城市群集中。

近年來人口流動呈現(xiàn)“從省際流動轉(zhuǎn)向城市群內(nèi)部流動”的趨勢，長三角、珠三角、京津冀等成熟都市圈對人才的吸附能力仍明顯強(qiáng)于中西部地區(qū)，一部分原本可能流向成都或合肥的人口，直接進(jìn)入沿海核心城市群。

3，強(qiáng)省會戰(zhàn)略本身進(jìn)入階段性瓶頸。

過去十多年四川和安徽通過資源集中推動省會崛起，確實帶動了經(jīng)濟(jì)排名提升。

但人口吸引的核心仍然取決于就業(yè)質(zhì)量與收入水平，而在高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工資水平和國際化程度上，中西部省會與東部發(fā)達(dá)城市仍存在明顯差距，當(dāng)人口總量減少、競爭加劇時，這種差距就會放大。

4，人口回流和就近就業(yè)的趨勢增強(qiáng)。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)、都市圈交通和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分勞動力不再必須跨省遷移，而是在省內(nèi)或鄰近地區(qū)就業(yè)，這也削弱了傳統(tǒng)意義上的人口大規(guī)模跨省流入。

換句話說，四川和安徽人口凈流出，并不意味著強(qiáng)省會戰(zhàn)略失敗，而是中國人口時代從“增量競爭”轉(zhuǎn)向“存量競爭”的直接體現(xiàn)：

當(dāng)人口開始減少，區(qū)域競爭不再只是比誰發(fā)展快，而是比誰能提供更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)、收入與生活環(huán)境。

未來一段時間，若 成都 和 合肥 能夠在高端制造、科技創(chuàng)新和都市圈一體化上進(jìn)一步突破，仍然有機(jī)會在全國人口流動格局中保持重要吸引力，但人口持續(xù)大規(guī)模凈流入的時代，很可能已經(jīng)結(jié)束。

第二，同樣是強(qiáng)省會，湖北與四川、安徽為何分化？

雖然湖北仍有3.8萬人口凈流入，但也已經(jīng)乏力，也吸不動了。

數(shù)據(jù)說明一切，前幾年湖北十幾二十萬的人口凈流入，去年降到3.8萬。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：湖北省統(tǒng)計局

所以說，湖北并不例外，尚未公布數(shù)據(jù)的陜西，也必定是這個樣子。

正因如此，湖北于今年年初提出了“走出‘一城獨(dú)大’”的口號，宣布要重倉“武漢-襄陽-宜昌”黃金三角。

對此，本號在3月10日所寫的文章《不再“一城獨(dú)大”，中部率先開始了》中有詳細(xì)分析。

同時，陜西也開始走兩極路線。

陜西在其發(fā)布的“十五五規(guī)劃建議”中明確提出：

實施“雙極帶動、多點(diǎn)支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，強(qiáng)化西安、榆林兩大增長極對全省發(fā)展的帶動作用，持續(xù)提升其他城市支撐作用，更好實現(xiàn)關(guān)中陜北陜南三大板塊錯位發(fā)展、聯(lián)動互補(bǔ)、協(xié)同升級。

這是陜西省第一次明確提出西安、榆林兩大增長極格局。

它意味著榆林的功能屬性，已經(jīng)被拔高到和省會西安平起平坐的地步。

湖北、陜西的戰(zhàn)略調(diào)整，暗合著本號反復(fù)強(qiáng)調(diào)過的一個觀點(diǎn)：

強(qiáng)省會戰(zhàn)略有其獨(dú)特的時代優(yōu)勢，當(dāng)一個省經(jīng)濟(jì)偏弱的時候，以強(qiáng)省會模式推動省會與首府率先崛起，通過省會與首府的壯大，爭取到更好的資源，帶動全省發(fā)展。

但當(dāng)一個省的經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到一定規(guī)模之后，雙核心乃至多核心共同帶動才是王道。

君不見東南沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，無一例外都是雙核乃至三核。

廣東有廣深雙核，還有佛山、東莞兩大萬 億級別城市助攻。 江蘇更是如此，13個城市號稱十三太保，江蘇省內(nèi)無弱市。 浙江有杭州、寧波雙核。 山東有青島、濟(jì)南組成的雙核。 福建有福州、廈門、泉州三核心。

這些優(yōu)秀的成功案例在前，河南、湖北、湖南、四川、陜西等已經(jīng)成長起來的大省，也到了該雙核 的時候。

因此，陜西、湖北此時破解一城獨(dú)大，可以說正當(dāng)時。

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