南方財(cái)經(jīng)記者吳蓉 佛山報(bào)道

去年12月24日，揭陽(yáng)潮汕國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次。至此，廣東成為全國(guó)首個(gè)擁有四個(gè)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)的省份，全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量同樣位列全國(guó)第一。

“全國(guó)機(jī)場(chǎng)最忙省份”，實(shí)至名歸。但這份熱鬧，更多屬于珠江東岸。西岸雖有珠海金灣機(jī)場(chǎng)，但其輻射半徑更多停留在珠中江地區(qū)。粵西片區(qū)在航空樞紐版圖中長(zhǎng)期處于“能級(jí)不足”狀態(tài)。

這種失衡一定程度上造成了發(fā)展能級(jí)上的落差。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局看，廣東已形成三大增長(zhǎng)動(dòng)力：廣深雙核為核心引擎，珠江口東岸為全球科創(chuàng)制造帶，珠江口西岸為先進(jìn)裝備制造帶。三大極點(diǎn)均集中于珠江口沿岸，對(duì)粵西、大西南的輻射帶動(dòng)不足，全省缺少一個(gè)能夠貫通珠三角、引領(lǐng)粵西、銜接大西南、面向東盟的第四增長(zhǎng)板塊。

也正因?yàn)榇耍渥臃鹕礁呙鞯膹V州新機(jī)場(chǎng)被寄予厚望。

近日，佛山市高明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨投資推介大會(huì)上，省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)及南航、中聯(lián)航兩大航司前方指揮部正式進(jìn)駐，廣州新機(jī)場(chǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。未來(lái)，將以空港樞紐為核心牽引，聯(lián)動(dòng)珠江西岸先進(jìn)制造業(yè)集群，輻射粵西與大西南廣闊空間，最終形成一個(gè)功能獨(dú)立、能級(jí)足夠、輻射深遠(yuǎn)的新增長(zhǎng)極。

高明或?qū)⒊蔀檫@一極的門(mén)戶、樞紐與啟動(dòng)區(qū)，憑借空鐵聯(lián)運(yùn)體系、連片產(chǎn)業(yè)空間、臨空經(jīng)濟(jì)布局和開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起大灣區(qū)向西拓展“第一站”的 功能。

為什么是高明？

打開(kāi)地圖，答案一目了然。高明地處珠三角與粵西的交匯點(diǎn)，是大灣區(qū)向西輻射的必經(jīng)之路。往北是肇慶，往南是江門(mén)，往西是云浮、陽(yáng)江。這些城市加上佛山，共同構(gòu)成了一條連接珠三角與粵西的“發(fā)展走廊”，高明則是這條走廊上的“咽喉”。

當(dāng)然，這片區(qū)域并非沒(méi)有機(jī)場(chǎng)。佛山沙堤機(jī)場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展迅猛，自2023年躋身民航百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)行列后持續(xù)刷新紀(jì)錄，2025年沙堤機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量已突破146萬(wàn)人次；粵西的湛江吳川機(jī)場(chǎng)更是4E級(jí)干線機(jī)場(chǎng)，輻射湛江、茂名、陽(yáng)江逾2000萬(wàn)人口。

但問(wèn)題在于：佛山沙堤是軍民合用支線機(jī)場(chǎng)，規(guī)模有限；湛江吳川地處粵西末端，對(duì)珠江西岸核心區(qū)的輻射半徑不足。珠江西岸缺一個(gè)“國(guó)際航空樞紐”，一個(gè)能與廣州白云、深圳寶安形成東西呼應(yīng)、能高效連接大灣區(qū)與粵西、大西南的樞紐級(jí)機(jī)場(chǎng)。

廣州新機(jī)場(chǎng)填補(bǔ)的正是這個(gè)空白。它的定位是“粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航空樞紐”，本期規(guī)劃年旅客吞吐量3000萬(wàn)人次，是佛山沙堤的10倍以上。更重要的是，在廣州新機(jī)場(chǎng)航站樓下就是高鐵站，廣湛、珠肇、深南三條高鐵在此交匯，實(shí)現(xiàn)空鐵零距離換乘。9條高速縱橫交織，高速出入口由7個(gè)增至18個(gè)，實(shí)現(xiàn)全域15分鐘上高速。西江沿線港口碼頭加快整合，一個(gè)“水陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化綜合交通體系正在加速成型。

從現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃來(lái)看，待到機(jī)場(chǎng)投入使用那天，高明不單是一個(gè)交通節(jié)點(diǎn)，還將成為大灣區(qū)輻射大西南、深度參與東盟合作的橋頭堡。

正是基于此，高明區(qū)區(qū)長(zhǎng)唐磊晶多次表示，廣州新機(jī)場(chǎng)的全面動(dòng)工，是國(guó)家和省賦予佛山市“十五五”開(kāi)局的一大紅利，也是高明的歷史性機(jī)遇。

一座機(jī)場(chǎng)能改變什么？

亞特蘭大依托機(jī)場(chǎng)成為美國(guó)東南部重要的經(jīng)濟(jì)中心；迪拜憑借機(jī)場(chǎng)打造了全球航空樞紐；鄭州因機(jī)場(chǎng)成為國(guó)家“空中絲綢之路”的起點(diǎn)。

高明能復(fù)制這樣的奇跡嗎？

信心是有的。去年底召開(kāi)的高明區(qū)委全會(huì)上，高明首次明確提出“宜居宜業(yè)宜游山水田園精致小城”的目標(biāo)定位。這個(gè)定位，與外界對(duì)珠三角工業(yè)城市的認(rèn)知形成了強(qiáng)烈的反差，卻恰好是高明的核心競(jìng)爭(zhēng)力：既有金山銀山，又有綠水青山。在高明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨投資推介大會(huì)上，高明區(qū)委書(shū)記姜岳新詳細(xì)介紹高明的“精致”之處：鋪展于“內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá)”的交通網(wǎng)絡(luò)；厚植于“園企共興、聚鏈成群”的產(chǎn)業(yè)根基；浸潤(rùn)于“觸手可及、恬靜舒心”的愜意生活；流淌于“山水相依、四季有景”的詩(shī)情畫(huà)意。

一句話總結(jié)：產(chǎn)業(yè)、空間、生態(tài)是高明的三張“王牌”。

第一張底牌：產(chǎn)業(yè)根基。好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)才能讓“機(jī)場(chǎng)流量”變成“經(jīng)濟(jì)增量”。高明并非“一張白紙”。紡織服裝、健康食品、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)根深葉茂，臨空產(chǎn)業(yè)、電力裝備、新能源、新材料、新算力等新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，構(gòu)筑起門(mén)類(lèi)齊全、配套完備的產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上，高明正在構(gòu)建“機(jī)場(chǎng)+腹地”型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓機(jī)場(chǎng)不再只是“過(guò)路站”，而是成為產(chǎn)業(yè)鏈的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

第二張底牌：土地空間。根據(jù)《佛山市高明區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，高明區(qū)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約9.6萬(wàn)畝（約64平方公里）。這一增量在大灣區(qū)范圍內(nèi)極為罕見(jiàn)，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)灣、富灣湖能源電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提供了充足空間。在大灣區(qū)核心城市土地資源日益緊張的背景下，這是高明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬實(shí)力。

第三張底牌：生態(tài)資源。佛山十座高峰，高明獨(dú)占其七，18公里西江黃金水道繞城奔涌，百里滄江及15條支流滋養(yǎng)全境?！傲揭凰痔铩钡拇蟮貓@林景觀，在大灣區(qū)不多見(jiàn)。

三張底牌之外，高明還在下一盤(pán)更大的棋。

今年的廣東新春第一會(huì)明確“制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)路徑。高明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了肥沃土壤：臨空經(jīng)濟(jì)催生物流供應(yīng)鏈服務(wù)，裝備制造衍生研發(fā)設(shè)計(jì)需求，電力裝備帶動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)。獨(dú)特的生態(tài)資源，則為發(fā)展文旅康養(yǎng)、高端居住、商務(wù)會(huì)展等生活性服務(wù)業(yè)提供了大灣區(qū)稀缺的承載空間。

就在2月27日，總投資10億元的巴夫洛·佛山高明智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落地。作為開(kāi)春首個(gè)外資項(xiàng)目，它將發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐作用，以高能級(jí)物流服務(wù)筑牢制造業(yè)根基。

吸引巴夫洛公司董事長(zhǎng)宋海忠的，正是高明的區(qū)位、交通，以及充足的工業(yè)用地儲(chǔ)備和土地成本優(yōu)勢(shì)。

如果把目光西移，會(huì)發(fā)現(xiàn)高明的想象空間不止于機(jī)場(chǎng)。

去年，廣湛高鐵的開(kāi)通，讓高明區(qū)首次接入國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，將高明與珠三角核心區(qū)、粵西腹地更緊密地連接在一起。而廣湛高鐵的終點(diǎn)站湛江北站，正是未來(lái)湛海高鐵（湛江至?？冢┑氖及l(fā)站，為跨海交通埋下重要伏筆。

機(jī)場(chǎng)與高鐵帶來(lái)的最直觀改變，是時(shí)空距離的大幅壓縮，重塑了高明在粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位價(jià)值。以高明為節(jié)點(diǎn)，一個(gè)覆蓋粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群、海南自貿(mào)港的4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈正在成型。高明正在從珠江西岸的“交通末梢”，真正轉(zhuǎn)變?yōu)闉硡^(qū)西翼的“開(kāi)放前沿”。

“立體交通網(wǎng)絡(luò)完善，不僅能帶動(dòng)一系列上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)對(duì)企業(yè)的貨物運(yùn)輸、客商來(lái)訪、員工出行提供更多便利，為企業(yè)在高明持續(xù)加大投資增強(qiáng)信心。”佛山市競(jìng)國(guó)電子有限公司總經(jīng)理王啟龍說(shuō)。

這種區(qū)位價(jià)值的重構(gòu)，已經(jīng)投射到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上。

今年1-2月，高明區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)104.9%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)32.3%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)19.1%。今年1月以來(lái)，高明區(qū)20支招商小分隊(duì)精準(zhǔn)出擊，對(duì)接超210家目標(biāo)企業(yè)，促成投資意向項(xiàng)目54個(gè)，意向投資額約387億元，包括潤(rùn)澤（佛山）國(guó)際信息港二期項(xiàng)目、振鴻金屬制品生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目、甜秘密高端智能家居生產(chǎn)基地（二期）項(xiàng)目等重大項(xiàng)目。其中，有34個(gè)項(xiàng)目在3月20日集中簽約。

值得關(guān)注的，除了項(xiàng)目數(shù)量與投資規(guī)模，還有高明正在形成的資源配置邏輯。

高明曾長(zhǎng)期面臨一個(gè)困境：作為珠三角西翼的產(chǎn)業(yè)基地，其制造業(yè)體量可觀，但研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、結(jié)算等高端環(huán)節(jié)長(zhǎng)期外溢至廣深佛核心區(qū)，導(dǎo)致“高GDP、低稅收、弱留人”的尷尬局面。如今，隨著廣州新機(jī)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)建設(shè)、高鐵網(wǎng)絡(luò)的接入、資本與科研平臺(tái)的落地，高明正在嘗試破題。

當(dāng)天的大會(huì)上，有兩個(gè)動(dòng)作釋放出更長(zhǎng)期的信號(hào)。一是總規(guī)模5億元的南網(wǎng)戰(zhàn)新（佛山）新動(dòng)能基金和總規(guī)模50億元的安昇基金同步發(fā)布，前者聚焦電力能源產(chǎn)業(yè)鏈，后者重點(diǎn)投向新型電力系統(tǒng)裝備、臨空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車(chē)、新材料、算力、新型儲(chǔ)能、醫(yī)藥健康等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，并將布局新一代人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。兩大基金合力用市場(chǎng)化方式撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)流向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

二是滄江研究院正式揭牌。這家由高明區(qū)政府發(fā)起的研究機(jī)構(gòu)，聯(lián)合了香港大學(xué)先進(jìn)生物醫(yī)學(xué)儀器中心、新加坡南洋理工大學(xué)、廣東省科學(xué)院、佛山大學(xué)、明珠生物等國(guó)內(nèi)外頂尖機(jī)構(gòu)，將聚焦生命健康、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新材料、智能制造等領(lǐng)域，把全球的科研成果，變成高明的生產(chǎn)線。

至此，一條清晰的價(jià)值鏈浮出水面：滄江研究院提供技術(shù)源頭與人才支撐，兩支基金提供資本引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)催化，簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)能落地。從“研發(fā)”到“資本”到“產(chǎn)業(yè)”，高明正在構(gòu)建一個(gè)完整的創(chuàng)新生態(tài)閉環(huán)。

從短期看，機(jī)場(chǎng)與高鐵帶來(lái)的流量紅利正在轉(zhuǎn)化為投資與項(xiàng)目；從中期看，基金與研究院的布局正在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力；從長(zhǎng)期看，高明正在從“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的被動(dòng)角色，轉(zhuǎn)向“配置產(chǎn)業(yè)資源”的主動(dòng)角色。

這不僅僅是大灣區(qū)西翼補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵一步，更是廣東區(qū)域發(fā)展從失衡走向均衡的重要落子。對(duì)于高明而言，新周期剛剛開(kāi)始。