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原銀保監(jiān)會副主席王兆星的40年金融人生

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2026年3月18日國家金融監(jiān)督管理總局的一則訃告,宣告了原中國銀保監(jiān)會副主席、原中國銀監(jiān)會副主席王兆星的逝世。

1959年出生的王兆星享壽67歲,他是繼2024年首任中國保監(jiān)會主席馬永偉、2025年首任中國證監(jiān)會主席劉鴻儒之后又一位離世的前金融監(jiān)管機構(gòu)高層,同時也是第一位離世的前中國銀監(jiān)系統(tǒng)高層。

王兆星是2019年退休的,他從兩年前開始便已被病痛纏身??瓢喑錾淼乃麚碛虚L達近30年的金融監(jiān)管生涯,涉足銀行、證券等多個金融領(lǐng)域,其中擔任中國銀監(jiān)會、中國銀保監(jiān)會副主席和主席助理長達14年,是中國銀保監(jiān)會組建后首位排名第一的副主席。

王兆星完整見證并親身參與了中國金融監(jiān)管制度改革演進的點滴進程,他作風專業(yè)、行事低調(diào)、性格務(wù)實,業(yè)界口碑極好,是公認的學者型干部。

在王兆星去世后,有財經(jīng)媒體評價他是“兩袖清風,勤懇敬業(yè)”,“不茍言笑,為人處事不卑不亢”,“從不媚上欺下,不攀附權(quán)勢,也不假公濟私,中飽私囊”,稱得上“一位銀行監(jiān)管專業(yè)主義的杰出領(lǐng)導(dǎo)者”。

【一】

王兆星是吉林榆樹人。

榆樹是一個由長春市代管的縣級市,也是吉林省人口最多的縣。在王兆星出生那會兒,榆樹市的名字還一度叫做“公主嶺專區(qū)”。

榆樹走出過不少財經(jīng)金融領(lǐng)域的名人。除了王兆星之外,1930年出生的首任中國證監(jiān)會主席、原中國人民銀行副行長、原國家經(jīng)濟體制改革委員會副主任劉鴻儒,1956年出生的原中財辦副主任、原國家發(fā)改委秘書長楊偉民,他們都是從吉林榆樹走出來的。

王兆星是恢復(fù)高考后的第二屆考生,他1978年秋入讀了吉林財貿(mào)學院財政金融系金融專業(yè),這個吉林財貿(mào)學院就是今天吉林財經(jīng)大學的前身。

歷史上的吉林財貿(mào)學院走出過不少金融領(lǐng)域的大咖,原中國人民銀行副行長馬德倫,原中國銀行董事長、原中國進出口銀行行長劉連舸,原廣東省省長助理、原粵海集團董事長、原合生創(chuàng)展集團總裁武捷思,原中國光大集團總經(jīng)理、原中國建設(shè)銀行副行長羅哲夫,他們都是來自吉林財貿(mào)學院的校友。

其中,馬德倫、武捷思、羅哲夫都是跟王兆星同一時期在吉林財貿(mào)學院里讀的書,劉連舸則是他們幾人的師弟。

后來,武捷思和劉連舸都曾考入由劉鴻儒親自創(chuàng)辦的中國人民銀行研究生部攻讀碩士。而位于北京中關(guān)村的這個中國人民銀行研究生部,正是今天清華大學五道口金融學院的前身。

至于馬德倫,他在后來的2008年初和易綱一道,同時由中國人民銀行行長助理晉升為了副行長。

在同一時期,隔壁的吉林大學也有兩位年輕人正在攻讀經(jīng)濟專業(yè),他們一位是后來的招商銀行行長馬蔚華,另一位是后來的國家開發(fā)銀行董事長、交通銀行董事長胡懷邦。

在80年代,綜合性大學尚未嶄露頭角,國內(nèi)高校還是專業(yè)類院校的天下,這些專業(yè)類院校很多并不是隸屬于教育部或者地方政府,而是歸口于行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)。比如,當時的中國人民銀行就在全國范圍內(nèi)直屬了4所本科高校和7所專科高校。

盡管王兆星就讀的吉林財貿(mào)學院曾在50年代短暫歸屬過中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo),但到了80、90年代時則被劃給了國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)。因此在80年代的吉林省,僅有長春金融??茖W校這一所歸口中國人民銀行直屬的高校。

1982年從吉林財貿(mào)學院本科畢業(yè)后,王兆星立即趕赴陜西財經(jīng)學院攻讀研究生,而陜西財經(jīng)學院正是彼時直屬于中國人民銀行的4所本科高校之一。在后來的2000年高校合并浪潮中,陜西財經(jīng)學院被并入了西安交通大學,成為了今天西安交大經(jīng)濟與金融學院的前身。

從1982年到1990年,王兆星在陜西財經(jīng)學院一連待了8年,先后讀取了貨幣銀行學碩士學位、博士學位,期間還當了2年金融系教員。

王兆星讀研究生期間的導(dǎo)師,正是曾任陜西財經(jīng)學院副院長、被稱為“中國銀行信貸管理學科的奠基人”的著名經(jīng)濟金融學家江其務(wù)。在過去多年里,江其務(wù)教授培養(yǎng)出了許多位在中國經(jīng)濟金融領(lǐng)域名聲顯赫的人物:

除了王兆星之外,原中國證監(jiān)會副主席、原深圳證券交易所總經(jīng)理莊心一,原中國人民保險集團董事長、原中國出口信用保險公司總經(jīng)理王廷科,原中國再保險集團董事長、總裁劉京生,還有前面提到過的原國家開發(fā)銀行董事長、原交通銀行董事長胡懷邦,他們都是出自江其務(wù)門下的高材生。

這其中,胡懷邦在陜西財經(jīng)學院待的時間最久。胡懷邦是跟王兆星同一年從吉林來到陜西財經(jīng)學院的,他后來也留校當了老師,一路做到了陜西財經(jīng)學院副院長。直到后來的1996年,胡懷邦才離開陜西,調(diào)任當時中國人民銀行直屬的另一所本科高?!袊鹑趯W院擔任常務(wù)副院長,后來又升任院長。

在同一時期的陜西財經(jīng)學院里,后來的著名經(jīng)濟學家江小涓,后來的中國銀行行長、中國建設(shè)銀行行長、中國光大集團董事長、中央金融辦常務(wù)副主任王江,后來的海通證券董事長、中國民生銀行董事長、中國民生投資公司董事長董文標,他們都曾在這里或讀書學習、或擔任助教。

【二】

1990年的一天,時任中國人民銀行行長李貴鮮來到陜西財經(jīng)學院視察工作。幾個月后,恰逢博士畢業(yè)的王兆星進入了中國人民銀行總行機關(guān)工作。

在那會兒,劉鴻儒已經(jīng)不再在中國人民銀行任職,而是專職以國家經(jīng)濟體改委副主任的身份操辦起了資本市場的體制改革和證券監(jiān)管的框架搭建。

當時,前面提到過的馬蔚華正在中國人民銀行擔任辦公廳副主任,是李貴鮮行長的左膀右臂。而劉連舸則即將離開中國人民銀行辦公廳副處級秘書的崗位,在那之前的幾年中他直接服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)正是劉鴻儒副行長。

歷史上,伴隨著中國財經(jīng)金融領(lǐng)導(dǎo)體制的變遷,中國人民銀行也曾經(jīng)歷過好幾個時期:

1978年之前,人民銀行和財政部是混為一體、合署辦公的。1978年,人民銀行從財政部獨立出來、自建門戶,打那之后才成為一個單獨的部委機關(guān)。1983年之后,人民銀行才被明確了身為中央銀行的職能屬性,此前由人民銀行承擔的商業(yè)保險、商業(yè)銀行屬性陸續(xù)被剝離,中國人民保險公司、工農(nóng)中建四大專業(yè)銀行先后組建。

但直到80年代末90年代初,金融系統(tǒng)也尚真正未區(qū)分宏觀調(diào)控與微觀監(jiān)管的概念,更談不上分業(yè)監(jiān)管的思想。彼時的中國人民銀行既是全國金融市場的集中調(diào)控部門,又是所有金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,既監(jiān)管銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè),也監(jiān)管證券業(yè)、期貨業(yè)、基金業(yè)。

掩蓋在這種“大一統(tǒng)”式金融監(jiān)管體系之下的,是九龍治水、政出多門的多頭管理局面。就拿資本市場來說,當時全國的證券公司都是由人民銀行主管,滬深兩個證券交易所分別是由上海、深圳的地方政府主管,滬深上市公司則是由企業(yè)所在地的地方政府主管,這種局面也正是劉鴻儒受命操刀資本市場改革的時代背景。

1991年,經(jīng)濟學家蔣一葦、劉詩白、厲以寧等人在全國“兩會”上首次提出了應(yīng)組建一個獨立統(tǒng)一的機構(gòu)來監(jiān)管證券市場的提案。

根據(jù)劉鴻儒的安排,時任國家體改委宏觀經(jīng)濟體制改革司干部的黃運成設(shè)計了證券監(jiān)管體制的最初框架:

新成立國務(wù)院證券委員會、中國證監(jiān)會這兩個機構(gòu),證券委員會的性質(zhì)是議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責對資本市場把脈定向和重大決策;中國證監(jiān)會是副部級事業(yè)單位,負責執(zhí)行證券委員會的決定、監(jiān)督證券市場的日常運行。

黃運成的建議最終得到了采納。1992年,國務(wù)院證券委員會、中國證監(jiān)會同時掛牌成立,劉鴻儒擔任了中國證監(jiān)會首任主席。

但直到此時,對證券公司的監(jiān)管職責也依然是由中國人民銀行履行,這種監(jiān)管格局要直到1998年國務(wù)院證券委員會與中國證監(jiān)會合并、中國證監(jiān)會升格為正部級建制后才被改變。

當時在人民銀行內(nèi)部具體負責監(jiān)管證券公司的,是一個叫做“證券辦公室”的機構(gòu)。這個證券辦公室的前身是中國人民銀行金融管理司證券處,在那會兒,全國所有證券公司的成立與重大變動都需要經(jīng)過這個證券處的審批。

此外,在當時的中國人民銀行上海市分行和深圳市分行,也分別設(shè)有一個權(quán)力巨大的“證券管理處”,它們分別對接上海證券交易所和深圳證券交易所的業(yè)務(wù)。

1990年夏天,王兆星從陜西財經(jīng)學院博士畢業(yè)后來到北京,從此便開啟了他長達30年的金融監(jiān)管生涯。而王兆星從事的第一份金融監(jiān)管工作,便是在中國人民銀行金融管理司證券處擔任了一名普通干部。

【三】

王兆星剛剛?cè)肼毴嗣胥y行金融管理司證券處時,時任金融管理司司長是金建棟。

金建棟曾于1988年參加了在中國資本市場歷史上擁有劃時代意義的“萬壽賓館會議”,他也是劉鴻儒在證券監(jiān)管領(lǐng)域的得力干將之一。

除了王兆星之外,同一時期在金建棟領(lǐng)導(dǎo)下的金融管理司里還有兩名年輕人,他們一位是畢業(yè)于五道口的朱從玖,另一位是當時已擔任了處長的蔡鄂生。

后來,朱從玖接替劉連舸擔任了劉鴻儒的秘書,最后做到了上海證券交易所總經(jīng)理、中國證監(jiān)會主席助理兼發(fā)行部主任、浙江省副省長。蔡鄂生則在金建棟之后也當過金融管理司司長,最后做到了中國人民銀行行長助理兼上海分行行長、中國銀監(jiān)會副主席。

巧合的是,在朱從玖之后擔任劉鴻儒秘書的是張育軍,劉連舸、朱從玖、張育軍這連續(xù)3任劉鴻儒秘書都是1985年同級入讀五道口的碩士。張育軍也曾在金建棟手下?lián)芜^金融管理司的干部,但在1993年國務(wù)院證券委委員會成立后,張育軍就被調(diào)到證券委當了一名處長。

多年以后,張育軍先是成為了深圳證券交易所總經(jīng)理,此后又兩度接任朱從玖,先后擔任了上海證券交易所總經(jīng)理、中國證監(jiān)會主席助理。

金建棟人如其名(“為金融系統(tǒng)搭建棟梁”),在證監(jiān)會成立之前,地方上要成立證券交易所必須要先拿到由金建棟負責的央行金融管理司的批條。直到多年以后的今天,市場上還流傳著金建棟與深交所創(chuàng)始人禹國剛之間的一段對話——

禹國剛:“金司長,我們這個籌備都做得差不多了,你看什么時候能開業(yè)?”

金建棟:“老禹,深圳證券交易所——這個誰敢批給你???這個事沒人敢給你弄??!我給你改個名字,叫深圳證券市場。你如果同意,現(xiàn)在我都可以給你批,你回去馬上可以運作?!?/p>

禹國剛:“福田有個菜市場,羅湖有個肉市場,我這邊叫深圳證券市場。我這到底是菜市場還是肉市場???叫深圳證券市場,跟菜市場還是肉市場有什么區(qū)別?”

就這樣,盡管深交所先于上交所開展了股票集中競價交易,但卻在成立時點上被率先掛牌開張的上交所給截了胡。

在金融管理司司長任內(nèi),金建棟還親自審批了華夏證券、國泰證券和南方證券這三大證券公司的設(shè)立。華夏、國泰、南方這三家證券公司的注冊資本均為10億元,分別由工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行牽頭組建,注冊地分別位于北京、上海、深圳,被時人視為中國證券行業(yè)的“中央軍”。

沒想到幾年后,金建棟離開了人民銀行,下海去往由他自己親自審批成立的國泰證券擔任了董事長。

1998年,與管金生、闞治東齊名的國內(nèi)證券行業(yè)“三大教父”之一、君安證券創(chuàng)始人張國慶因籌劃管理層持股計劃而東窗事發(fā),后以虛假注資、非法逃匯等罪名被判處了四年有期徒刑。

在創(chuàng)辦君安證券之前,張國慶的職務(wù)正是中國人民銀行深圳分行證券管理處處長。張國慶入獄后,受命接替張國慶擔任君安證券董事長的人,就是從證監(jiān)會期貨監(jiān)管部主任崗位上緊急調(diào)來救火的姚剛。

后來,君安證券在證監(jiān)會的協(xié)調(diào)下與國泰證券進行了聯(lián)姻,這也就成了后來國泰君安證券的前身。由此金建棟與姚剛便成為了一個班子里的同事,金建棟擔任國泰君安證券公司董事長,姚剛擔任國泰君安證券公司總經(jīng)理。

多年以后,姚剛成為了中國證監(jiān)會副主席。

其實,在當時的國泰君安證券公司管理層中,還有一位高管是時任公司黨委書記的馬金聲,他與金建棟、姚剛一道共同組成了領(lǐng)導(dǎo)國泰君安的“三駕馬車”。在80到90年代,馬金聲曾任中國人民銀行辦公廳副主任、主任,是馬蔚華在央行辦公廳的前輩。

另外在多年以后的2010年,國泰君安證券還將迎來一位董事長叫萬建華。歷史上,曾任中國人民銀行資金管理司副處長的萬建華是第一個向招商局集團老董事長袁庚提議創(chuàng)辦招商銀行的人。

后來,萬建華先于馬蔚華一步加盟招商銀行,擔任了招商銀行常務(wù)副行長。在1999年馬蔚華受邀擔任招商銀行行長后,兩人成為了一個班子里的同事。

作為中國金融改革年代的風云人物,萬建華一手創(chuàng)辦的金融機構(gòu)還有國通證券(今招商證券)、長城證券、中國銀聯(lián)、銀聯(lián)商務(wù)、銀聯(lián)數(shù)據(jù)、證通股份等等。

【四】

王兆星在金融管理司工作的時間并不長,從1991年起,他就被調(diào)到中國人民銀行政策研究室,先后擔任了主任科員、副處級調(diào)研員。

這期間,王兆星的上司、時任中國人民銀行政策研究室主任,就是后來歷任中國人民銀行副行長、中國銀行董事長、中國證監(jiān)會主席的肖鋼。80年代初期,肖鋼曾給時任中國人民銀行行長呂培儉當過秘書。

離開政策研究室后,王兆星又被調(diào)往了中國人民銀行銀行司,歷任銀行司銀行管理處副處級調(diào)研員、業(yè)務(wù)綜合處處長、銀行機構(gòu)管理處處長。這個銀行司的主要職責就是監(jiān)管國內(nèi)的商業(yè)銀行,它也是后來中國銀監(jiān)會的最初雛形。

這期間,前面提到的蔡鄂生剛好從央行金融管理司司長調(diào)任銀行司司長,是王兆星的頂頭上司。當時蔡鄂生手下還有一位副司長,他就是先前擔任中國農(nóng)業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理的蔣超良。

在1995年,曾長期于農(nóng)業(yè)銀行工作的戴相龍升任中國人民銀行行長。一年后的1996年,蔣超良也從農(nóng)行被調(diào)到了中國人民銀行,擔任銀行司副司長。

后來,蔣超良被調(diào)往深圳,擔任了中國人民銀行深圳特區(qū)分行行長,前面提到的君安證券張國慶,就是在蔣超良在深圳任職時期案發(fā)的。多年以后,蔣超良歷任交通銀行董事長、國家開發(fā)銀行行長、中國農(nóng)業(yè)銀行董事長。

1998年,央行內(nèi)部進行了一輪機構(gòu)改革,原先的銀行司、外資金融機構(gòu)管理司、稽核監(jiān)督局等部門不再保留,新成立了銀行監(jiān)管一司、銀行監(jiān)管二司、非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管司、合作金融機構(gòu)監(jiān)管司等部門。

而這幾個新成立的司局部門,都是按照規(guī)模與性質(zhì)對國內(nèi)商業(yè)銀行進行條線式分類監(jiān)管。比如,大型國有商業(yè)銀行、外資商業(yè)銀行是歸銀行監(jiān)管一司監(jiān)管,股份制商業(yè)銀行則是歸銀行監(jiān)管二司監(jiān)管。

央行這種對國內(nèi)商業(yè)銀行條線式分類監(jiān)管的做法,一直沿襲到了幾十年后的今天。比如,目前國家金融監(jiān)督管理總局下面設(shè)有大型銀行監(jiān)管司、股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司、農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司等若干司局,淵源就在于此。

在這輪機構(gòu)改革中,王兆星調(diào)任中國人民銀行銀行監(jiān)管一司機構(gòu)管理處處長,后來又陸續(xù)升任銀行監(jiān)管一司副司長、中國銀行監(jiān)管組組長,并被明確為正局級。

至于王兆星所在的這個中國銀行監(jiān)管組,它是銀行監(jiān)管一司下面對口負責監(jiān)管中國銀行的工作專班。在王兆星兼任中國銀行監(jiān)管組組長期間,擔任中國銀行董事長兼行長的正是后來的首任中國銀監(jiān)會主席劉明康。

在同一時期,王兆星的上級、時任中國人民銀行銀行監(jiān)管一司司長是唐雙寧,后來他擔任了中國銀監(jiān)會副主席、中國光大集團董事長。

同在銀行監(jiān)管一司、擔任中國建設(shè)銀行監(jiān)管組副組長的是樓文龍,后來他擔任了中國農(nóng)業(yè)銀行副行長。

而在隔壁的銀行監(jiān)管二司,擔任司長的是劉士余,后來他擔任了中國人民銀行副行長、中國農(nóng)業(yè)銀行董事長,再之后又接替肖鋼成為了中國證監(jiān)會主席。

劉士余手下有一名副司長叫賴小民,后來他擔任了中國銀監(jiān)會辦公廳主任、華融資產(chǎn)管理公司總裁、董事長。

在擔任人民銀行銀行監(jiān)管一司副司長期間,王兆星做過的最為人稱道的一件功勞,就是代表國內(nèi)銀行業(yè)參加了加入WTO的“入世”談判。在長達15年的中國“入世”談判歷程中,光是銀行業(yè)談判就用去了3年。

當時,關(guān)于銀行業(yè)“入世”談判的焦點主要集中在外資銀行設(shè)立和人民幣業(yè)務(wù)準入條件等方面。外方要求中方取消外資商業(yè)銀行的準入限制,盡快對外資銀行實行與中資銀行同等的國民待遇,中方卻擔心實力孱弱的中資銀行無力抗衡那些管理先進的外資銀行,從而導(dǎo)致金融行業(yè)市場份額被外資銀行侵蝕殆盡。

在經(jīng)過一番漫長拉鋸之后,王兆星最終還是維持住了對外資銀行設(shè)立和人民幣業(yè)務(wù)準入門檻等條件暫時不變,并承諾將在“入世”5年后逐步取消或放寬這些限制。

于是,在那之后的5年過渡期里,國內(nèi)大型商業(yè)銀行紛紛迎來了一輪集中改制上市的浪潮;同時伴隨著“入世”后中國經(jīng)濟的高速增長,國內(nèi)銀行業(yè)也迎來了一輪歷史上最好的發(fā)展春天,規(guī)模和效益都節(jié)節(jié)攀升。所以即便是監(jiān)管后來逐步放開了對外資銀行的限制、給予了他們國民待遇,但這些外資銀行在中國市場上也無法再同中資銀行相抗衡。

也正是在這段時間里,王兆星展示出了一口流利的英語,盡管他一天海外留學經(jīng)歷都不曾有過。

另外,在隨王兆星一同參加銀行業(yè)“入世”談判的年輕干部中,有一位是曾在銀行監(jiān)管一司擔任處長的肖遠企。后來,積攢了豐富涉外經(jīng)驗的肖遠企還曾擔任過銀監(jiān)會銀行監(jiān)管三部世界貿(mào)易組織處處長。

【五】

從1997年起,每五年舉行一次全國金融工作會議就形成了一種慣例安排。

在1997年的第一次全國金融工作會議上,出于防止經(jīng)濟過熱、化解金融風險、避免大量銀行信貸資金違法違規(guī)流入股票市場和房地產(chǎn)市場這類情形再度上演的考慮,國家首次提出了要“堅決改變金融企業(yè)的混業(yè)經(jīng)營”、“嚴格執(zhí)行銀行、信托、證券、保險業(yè)的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理原則”的思路。

在第二年的“兩會”上,中國保監(jiān)會正式成立,中國證監(jiān)會與國務(wù)院證券委員會合二為一、升格為正部級。

在2002年的第二次全國金融工作會議上,金融行業(yè)分業(yè)監(jiān)管的要求進一步深化,中國人民銀行從此只負責貨幣銀行、金融市場領(lǐng)域的宏觀調(diào)控職能,不再繼續(xù)承擔對金融行業(yè)和金融機構(gòu)的微觀監(jiān)管責任。

在第二年的“兩會”上,中國銀監(jiān)會正式成立,原先隸屬于中國人民銀行、承擔微觀監(jiān)管職責的銀行監(jiān)管一司、銀行監(jiān)管二司、非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管司、合作金融機構(gòu)監(jiān)管司、銀行管理司等等都被整體劃轉(zhuǎn)進了新成立的中國銀監(jiān)會。自此,“一行三會”的金融監(jiān)管格局正式定型。

值得一提的是,就在中國金融領(lǐng)域如火如荼推進分業(yè)監(jiān)管模式的1999年,美國國會通過了《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》,結(jié)束了美國當局對金融機構(gòu)實行了長達66年之久的嚴格分業(yè)監(jiān)管歷史,曾長期被視為美國金融業(yè)“根本大法”的《格拉斯-斯蒂格爾法案》自此壽正終寢。

于是當時便有人說:“我看用不了多少年,我們還會在一起的……”。一語成讖,在15之年后的2018年,銀行業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)又重新走到了一起。

在這場轟轟烈烈的金融分業(yè)監(jiān)管的改革浪潮中,王兆星被調(diào)入了新組建的中國銀監(jiān)會,擔任銀監(jiān)會銀行監(jiān)管三部主任。根據(jù)分工,王兆星領(lǐng)導(dǎo)的銀行監(jiān)管三部負責對外資銀行和政策性銀行的監(jiān)管。

若干年后,銀行監(jiān)管三部被拆分為了監(jiān)管三部、監(jiān)管四部兩個部門,分別負責監(jiān)管外資銀行和政策性銀行。

再后來的2015年,銀監(jiān)會下設(shè)的各條線機構(gòu)監(jiān)管部統(tǒng)一按職責內(nèi)容做了重新命名:銀行監(jiān)管一部改稱大型商業(yè)銀行監(jiān)管部,銀行監(jiān)管二部改稱全國股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部,銀行監(jiān)管三部改稱外資銀行監(jiān)管部,銀行監(jiān)管四部改稱政策性銀行監(jiān)管部,合作金融機構(gòu)監(jiān)管部改稱農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管部。這種做法同今天國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的建制已頗有相似之處。

2005年,已在金融監(jiān)管領(lǐng)域耕耘了15年的王兆星升任中國銀監(jiān)會主席助理,晉升銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)層。

兩年后的2007年,王兆星又升任中國銀監(jiān)會副主席,分管審慎規(guī)制局、政策研究局、大型銀行部、外資銀行部,成為了時任銀監(jiān)會主席劉明康的副手。

在這一時期,前面提到過的唐雙寧、胡懷邦、蔡鄂生都先后進入了銀監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)層。

這期間,王兆星還曾短暫兼任北京銀監(jiān)局局長。而在王兆星之前與之后,賴小民和樓文龍也曾擔任過北京銀監(jiān)局局長的職務(wù)。

在那個年代,若要成為“一行三會”等金融監(jiān)管部門的一把手,擁有國有大型商業(yè)銀行主要負責人的履歷往往是一道不可逾越的門檻,比如:

戴相龍在擔任人民銀行行長之前當過交通銀行總經(jīng)理(行長),周小川在擔任證監(jiān)會主席、人民銀行行長之前當過建設(shè)銀行行長,劉明康在擔任銀監(jiān)會主席之前當過光大集團董事長、中國銀行董事長,尚福林在擔任證監(jiān)會主席、銀監(jiān)會主席之前當過農(nóng)業(yè)銀行行長,郭樹清在擔任證監(jiān)會主席、銀監(jiān)會主席、銀保監(jiān)會主席之前當過建設(shè)銀行董事長,周道炯在擔任證監(jiān)會主席之前當過建設(shè)銀行行長,肖鋼在擔任證監(jiān)會主席之前當過中國銀行董事長,劉士余在擔任證監(jiān)會主席之前當過農(nóng)業(yè)銀行董事長,馬永偉在擔任保監(jiān)會主席之前當過農(nóng)業(yè)銀行行長、中國人民保險集團董事長,項俊波在擔任保監(jiān)會主席之前當過農(nóng)業(yè)銀行董事長,等等。

在彼時的金融監(jiān)管系統(tǒng)中,王兆星是少有的一位不曾有過商業(yè)性金融機構(gòu)任職履歷的領(lǐng)導(dǎo),這也是他始終留給外界一種穩(wěn)重樸實、審慎克己、專業(yè)主義、清正廉潔印象的重要因素。

在2018年銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并為中國銀保監(jiān)會后,59歲的王兆星繼續(xù)出任中國銀保監(jiān)會副主席。他在首批幾位銀保監(jiān)會副主席中名列第一,是時任銀保監(jiān)會主席郭樹清的主要副手。

而在2018年那輪機構(gòu)調(diào)整中,郭樹清也創(chuàng)造了一個歷史,他一人身兼兩個部委機關(guān)的主要負責人,既是中國銀保監(jiān)會主席、黨委書記,又是中國人民銀行黨委書記、副行長。

在擔任中國銀監(jiān)會副主席和中國銀保監(jiān)會副主席的十幾年間,王兆星曾主導(dǎo)或推動出臺了多項對金融領(lǐng)域影響至深至遠的監(jiān)管政策。

反對金融體系搞自我創(chuàng)新、自我循環(huán)、自我膨脹,認為銀行必須回歸支持和服務(wù)實體經(jīng)濟的主業(yè),支持遏制銀行業(yè)脫實向虛的勢頭,主張多措并舉防范和化解各類金融風險,關(guān)注科技金融與普惠金融,強調(diào)行為監(jiān)管與穿透式監(jiān)管,推動中國銀行業(yè)積極融入以巴塞爾協(xié)議為核心的國際金融監(jiān)管標準,確立以資本充足率監(jiān)管為核心的商業(yè)銀行監(jiān)管四梁八柱——這些都是王兆星在任時經(jīng)常掛在嘴邊的呼吁,也是他一直身體力行的實踐。

尤其是金融系統(tǒng)進到以“強監(jiān)管、去杠桿、防風險”為主題的時代后,王兆星作為核心決策者全程推動了《資管新規(guī)》——這一對彼時國內(nèi)金融行業(yè)產(chǎn)生了革命性影響的重大政策的出臺和落地。

王兆星致力于拆解影子銀行,整治金融亂象,從源頭上規(guī)范資金供給,遏制銀行資金自我空轉(zhuǎn)和違規(guī)入市,被視為是塑造了2016-2019年金融嚴監(jiān)管時代生態(tài)的靈魂人物之一。

有媒體還因此將王兆星評選為了過去近50年里“影響中國資本市場的100位重要人物”之一,將他的名字與劉鴻儒、周小川、厲以寧、禹國剛、尉文淵、周正慶、周道炯、尚福林、郭樹清、史美倫、金建棟、吳敬璉、易綱、張五常等人并列在了一起。

【尾聲】

2019年,年屆60歲的王兆星離開了一線領(lǐng)導(dǎo)崗位,同年被聘任為國務(wù)院參事。直到前幾日去世之前,王兆星都一直保留著這個參事身份,他也是彼時唯一一位來自于金融系統(tǒng)的參事。

歷史上,從金融領(lǐng)域走出的國務(wù)院參事并不多。除了王兆星之外,也就只有原國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌、原世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學家林毅夫、原清華大學經(jīng)濟管理學院院長錢穎一、原亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家湯敏、原北京大學經(jīng)濟學院副院長李慶云、原國家開發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼、原中信銀行副行長徐沭裕獲得過這一身份。

這幾人中,夏斌曾在90年代擔任過深圳證券交易所總經(jīng)理,他還是世紀之初與王兆星同在央行總行機關(guān)里的同事。

當時,王兆星是人民銀行銀行監(jiān)管一司副司長,而夏斌是非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管司司長。不過,在銀監(jiān)會成立之前的2002年,夏斌就離開了監(jiān)管崗位,全身心投身到了經(jīng)濟金融學術(shù)研究領(lǐng)域。

王兆星在金融監(jiān)管系統(tǒng)耕耘了近30年之久,他的一生都奉獻給了金融監(jiān)管事業(yè),他推出的一系列政策舉措深刻改寫了中國金融市場的格局與走向。

在暗流涌動、風波不斷的金融領(lǐng)域,王兆星是一位不迷醉短期狂歡、只篤信長期主義的監(jiān)管者,他始終以一位清醒“守夜人”的角色自居,用克制與堅守默默夯實著中國金融市場這艘巨輪的底艙。

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