2024年4月，美國企業(yè)研究所高級研究員麥肯齊·伊格倫發(fā)布報(bào)告，直接把話題推到風(fēng)口浪尖。她算出中國2022年軍費(fèi)實(shí)際購買力達(dá)到7110億美元，接近美國當(dāng)年水平，而官方公布的數(shù)字只有2290億美元左右。報(bào)告一出，美國情報(bào)界和國會(huì)圈子都跟著議論，中國官方預(yù)算到底藏了什么？

伊格倫這份報(bào)告叫《跟上節(jié)奏威脅：揭開北京軍費(fèi)真實(shí)規(guī)模》，她沒有停留在市場匯率換算上，而是引入購買力平價(jià)概念。理由很簡單，同樣一美元在中國能買到的東西、雇到的人、建成的裝備，比在美國多得多。

她先拿中國2022年官方1.45萬億元人民幣預(yù)算，按聯(lián)合國2020年比例拆成三塊：人員29.7%約68億美元，訓(xùn)練維護(hù)33.2%約76億美元，裝備37.1%約85億美元。

然后，她動(dòng)手調(diào)整。裝備和訓(xùn)練維護(hù)部分用世界銀行購買力平價(jià)轉(zhuǎn)換率3.99元比1美元，裝備升到135億美元，訓(xùn)練維護(hù)升到121億美元。人員部分再單獨(dú)乘勞動(dòng)力成本系數(shù)4.31倍，因?yàn)槊绹蛦T工資平均遠(yuǎn)高于中國，68億美元直接變成293億美元。三塊加起來已經(jīng)549億美元。

這時(shí)候她還沒完，又把沒進(jìn)官方預(yù)算的開支全補(bǔ)上。人民武裝警察估45.2億美元，中國海警2.1億美元，太空項(xiàng)目21億美元，退役軍人相關(guān)46.1億美元，南海南沙島礁建設(shè)1億美元，武器進(jìn)口約0.8億美元，軍民融合研發(fā)45.8億美元等。

這些加總后，報(bào)告得出710.6億美元，圓整成7110億美元。她還提到，美國情報(bào)界私下估算也接近7000億美元，這套算法就是想把中國實(shí)際能辦的事攤開看。

芯片雷達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)這些高端裝備，中國部分還依賴進(jìn)口，成本優(yōu)勢沒那么大。他們用行業(yè)特定購買力平價(jià)重新算，加上平衡后的額外開支，得出2024年中國軍費(fèi)約4710億美元，比7110億美元低不少，也更接近實(shí)際能力對比。

斯德哥爾摩國際和平研究所估算2024年中國軍費(fèi)約3140億美元，國際戰(zhàn)略研究所約3250億美元。這些都高于官方市場匯率數(shù)字，但遠(yuǎn)沒到7000億美元區(qū)間。它們的方法更注重公開數(shù)據(jù)和行業(yè)比較，避免過度調(diào)整。

中國這邊軍費(fèi)情況其實(shí)一直很清楚。每年全國人民代表大會(huì)會(huì)議上，政府工作報(bào)告都會(huì)公布國防預(yù)算數(shù)字。2022年1.45萬億元，2023年1.55萬億元，2024年1.67萬億元，2025年1.78萬億元，2026年達(dá)到約1.91萬億元，連續(xù)多年保持7%左右增長，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例穩(wěn)定在1.3%左右。

這套公開透明的做法，體現(xiàn)了國家對國防建設(shè)的規(guī)劃，也符合和平發(fā)展需要。軍費(fèi)主要用于維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，支持軍隊(duì)現(xiàn)代化，保障地區(qū)穩(wěn)定。

拿實(shí)際效果看，中國軍隊(duì)這些年裝備更新靠的就是這種穩(wěn)定投入。從自主研發(fā)航母到隱形戰(zhàn)機(jī)，技術(shù)積累一步步扎實(shí)推進(jìn)。相比全球性部署需求，中國重點(diǎn)放在本土防御和周邊安全，這讓每一筆錢用得更直接。國際估算雖有差異，但都認(rèn)可中國軍費(fèi)增長是合理補(bǔ)短板的過程，不是盲目擴(kuò)張。

回頭看7110億美元這個(gè)說法，根子在算法選擇和額外項(xiàng)目范圍。不同機(jī)構(gòu)因?yàn)榉椒ú灰粯?，得出的差距就大。有的?qiáng)調(diào)購買力優(yōu)勢，有的更看重高科技成本平衡。美國軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例更高，主要服務(wù)于全球基地和多方向任務(wù)。中國則把資源集中在本國安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，兩者目標(biāo)不同，規(guī)模自然有區(qū)別。

中國始終堅(jiān)持國防政策防御性，軍費(fèi)公開透明，增長幅度控制在合理區(qū)間。2026年最新預(yù)算繼續(xù)這個(gè)節(jié)奏，就是為了守住和平發(fā)展大局。國際上如果總拿高估數(shù)字說事，容易影響判斷，增加不必要緊張。中國軍隊(duì)發(fā)展是為了保護(hù)自己家園，希望各方多看透明數(shù)據(jù)，多從和平合作角度想問題，這樣才能真正維護(hù)地區(qū)和世界穩(wěn)定。