港產(chǎn)城融合發(fā)展！如皋重磅規(guī)劃曝光，長江鎮(zhèn)副城迎來潑天富貴！

日前，如皋市政府官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于征求 <如皋市“港產(chǎn)城融合”發(fā)展規(guī)劃（2026-2030年）（征求意見稿）> 意見的公告》， 堪稱未來五年城市發(fā)展的總藍圖。

一句話概括：如皋要借港強產(chǎn)、以產(chǎn)興城，把長江鎮(zhèn)推上副城C位！

▼規(guī)劃內(nèi)容，觀察君劃重點▼

★完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)：強健融合發(fā)展的筋骨血脈

• 優(yōu)化現(xiàn)有過江通道效能，強化跨江貨運聯(lián)動

張靖皋過江通道：打造臨港產(chǎn)業(yè)直達動脈。作為如皋對接蘇州、無錫等蘇南核心城市的戰(zhàn)略通道，項目2028年建成后，如皋可高效承接蘇南地區(qū)大宗物流、化工原材料等產(chǎn)業(yè)需求，連通 產(chǎn)業(yè)鏈上下游要素流通通道，推動如皋臨港產(chǎn)業(yè)與蘇南先進制造 業(yè)在供應(yīng)鏈配套、生產(chǎn)協(xié)同等方面深度聯(lián)動，實現(xiàn)蘇南蘇北產(chǎn)業(yè) 鏈精準銜接與協(xié)同升級。

滬蘇通長江大橋配套優(yōu)化。提升客貨分流效率針對大橋銜接的 S19 通錫高速如皋段，重點實施丁堰互通、白蒲互通擴容改造工程，通過增設(shè)貨車專用通道、拓寬收費站車道、優(yōu)化智能交通信號調(diào)控系統(tǒng)，實現(xiàn)客貨車輛物理分離。改造后，該路段大宗商 品跨江轉(zhuǎn)運效率可提升 25%以上，有效緩解現(xiàn)有通道貨運壓力， 保障如皋港鐵礦石、煤炭等大宗物資的穩(wěn)定運輸。

城區(qū)北環(huán)快速化改造。采用主輔路分離設(shè)計，實現(xiàn)城區(qū)與S28高速的快速鏈接；經(jīng)此線路轉(zhuǎn)G40滬陜高速至上海市區(qū)。

G40 滬陜高速如皋港互通提速。加快在建的G40 滬陜高速如皋港互通建設(shè)進度，同步優(yōu)化長江鎮(zhèn)干線公路與互通的銜接匝道， 減少貨物中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

G15 沈海高速交通組織優(yōu)化。針對 G15 沈海高速如皋互通， 優(yōu)化與 X302 東搬線的交通銜接；強化沈海高速與 S226、G204 的貨運功能聯(lián)動，形成“高速+國省道”的貨運互補網(wǎng)絡(luò)，保障臨 港產(chǎn)業(yè)原材料進口與產(chǎn)品出口的運輸暢通。

“三站聯(lián)動、多線交匯”的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。以如皋站、如皋南站、如皋西站三座站點為支撐，串聯(lián)鹽通高鐵、滬渝蓉高鐵 （北沿江高鐵）及如靖聯(lián)絡(luò)線等關(guān)鍵線路，實現(xiàn)與上海、蘇州等 長三角核心城市的快速通達。

★織密域內(nèi)快速貨運與疏港道路網(wǎng)絡(luò)

（一）優(yōu)化港區(qū)對外快速通道，提高疏港效率

加快優(yōu)化如皋至如皋港快速路，對提升貨物轉(zhuǎn)運效率、完善港產(chǎn)城交通閉環(huán)具有至關(guān)重要的作用。

（二）優(yōu)化全域疏港道路體系，謀劃第三跨江通道

系統(tǒng)規(guī)劃主干道、集散道、微循環(huán)三層級疏港路網(wǎng)，形成覆蓋全域、銜接順暢的疏港交通網(wǎng)絡(luò)，同時謀劃疏港第三通道，進一步強化港城物流聯(lián)動：

主干道：高效主通道。強化如港路、通皋大道的貨運主通道功能，構(gòu)建如皋港疏港第三通道，實現(xiàn)主城區(qū)與港口的快速聯(lián)動。

集散道：暢達轉(zhuǎn)換帶。優(yōu)化環(huán)島路、沿江公路及與周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的連接道路，打通“最后一公里”，確保貨物從碼頭至堆場、 再至腹地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全程暢通。

微循環(huán)：舒絡(luò)毛細網(wǎng)。推進通江路、閩江路、粵江路等道路 升級，將其打造為銜接港口作業(yè)區(qū)與主要疏港干道的次級集散通道，實現(xiàn)貨物在港區(qū)內(nèi)的快速匯集與分流。

（三）強化跨江物流聯(lián)動

通過跨江交通聯(lián)系，深化與張家港合作，重點在高端能源裝備、化工新材料、電子及元器件、氫能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢互補、共拉長板，并在港口物流、新能源等領(lǐng)域務(wù)實推動一批合作項目， 加強跨江區(qū)域應(yīng)急管理聯(lián)合共治。

★優(yōu)化城市空間布局，提升城市空間品質(zhì)

圍繞“雙核驅(qū)動、港城聯(lián)動”，統(tǒng)籌主城與長江鎮(zhèn)副中心功能，構(gòu)建“廊帶串聯(lián)、港城融合”空間格局，推動南北互補、港產(chǎn)城融合。

• 優(yōu)化城市空間格局

強化主城區(qū)的協(xié)同能力。主城區(qū)強化行政、商務(wù)、文化創(chuàng)新等功能，打造服務(wù)全市、輻射區(qū)域的綜合服務(wù)中心，與長江鎮(zhèn)互補，承擔(dān)區(qū)域性高端功能。

全面提升長江鎮(zhèn)的發(fā)展能級。長江鎮(zhèn)副中心作為港 產(chǎn)城融合 核心承載區(qū) ，構(gòu)建“一心、兩廊、三軸、四片區(qū)”空間骨架，實施空間拓展等五大行動，形成“前港—中區(qū)—后城”協(xié)同格局， 打造高能級城市副中心。

重點片區(qū)功能提升。中心城區(qū)強化高等教育、三甲醫(yī)院等綜合服務(wù)，吸引區(qū)域總部等機構(gòu)；長江鎮(zhèn)推進康養(yǎng)醫(yī)院、中小學(xué)等項目，打造“15 分鐘便民生活圈”，建設(shè)圖書館、體育館等，實施人才安居工程，塑造“港產(chǎn)城融合副中心城市商圈”，布局商務(wù)辦公等設(shè)施，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)。

★加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平

推進教育、科技、人才“三位一體”，構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育體系。優(yōu)化港區(qū)師資，設(shè)長江鎮(zhèn)教育人才編制池，關(guān)愛來港人 才子女；推進小初高“教、學(xué)、評”一體化改革，組建教育聯(lián)盟， 建品牌學(xué)校；對接產(chǎn)業(yè)需求，推進職技協(xié)同，建職業(yè)技能培訓(xùn)中 心，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。

區(qū)域醫(yī)療高地建設(shè)。市人民醫(yī)院對標三甲綜合醫(yī)院標準，重點發(fā)展腫瘤、心血管、老年病等?？?，推動再建成 1-2 個省級臨床重點專科，輻射蘇中蘇北地區(qū)；市中醫(yī)院繼續(xù)鞏固三甲中醫(yī)醫(yī) 院成果，進一步強化內(nèi)涵建設(shè)、提升運行質(zhì)效，積極創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點（建設(shè)）?？啤?/p>

基層服務(wù)強基增效。籌建九華鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及如城 街道、城南街道、城北街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；改造升級東陳鎮(zhèn)衛(wèi)生院。配備 CT、數(shù)字化診療設(shè)備，推廣“家庭醫(yī)生簽約+智慧 健康平臺”服務(wù)模式，覆蓋重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供線上問診、健康 監(jiān)測、慢病管理等便捷服務(wù)，打通健康服務(wù)“最后一公里”。

★繁榮文化事業(yè)，塑造城市文化軟實力新名片

文化地標聚力賦能。建設(shè)如皋文化藝術(shù)中心（龍游湖西側(cè)、 萬壽路東側(cè)），整合工人文化宮、青少年宮、文化館功能，打造 集演出、展覽、培訓(xùn)于一體的城市文化客廳。新建如皋美術(shù)館（龍 游河公園三期），定期舉辦國際藝術(shù)交流展，培育本土藝術(shù)生態(tài)； 規(guī)劃胡瑗紀念館、冒襄紀念館、通揚運河博物館，深挖文脈基因， 打造特色文化 IP。建設(shè)數(shù)字文化體驗 館 ，運用 VR/AR 技術(shù)全景 展現(xiàn)如皋歷史與產(chǎn)業(yè)成就，打造沉浸式文化體驗新空間。

歷史文脈活化傳承。實施東大街歷史文化街區(qū)保護提升工程， 修繕明清建筑群，植入非遺工坊、文創(chuàng)市集等新業(yè)態(tài)，打造“雉 水文化 IP”，讓老街巷煥發(fā)新生機。

★強化體育健身服務(wù)，打造活力之城新引擎

樹立城市運動新地標。高標準建設(shè)如皋市全民健身中心（龍游湖片區(qū)），集成游泳館、籃球館、羽毛球館等室內(nèi)專業(yè)場館與室外運動公園，實現(xiàn)功能復(fù)合、生態(tài)融合、智慧管理，打造集競技訓(xùn)練、大眾健身、休閑社交于一體的城市級體育樞紐，全面提升公共體育服務(wù)能級。

★推動綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境治理

構(gòu)建“兩帶、兩核、多廊道”生態(tài)格局。積極推動長青沙行洪區(qū)、刀鱭保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)管控區(qū)優(yōu)化調(diào)整，減少非清潔貨種作業(yè)限制；整合濕地、水網(wǎng)等要素，因地制宜建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，提升生態(tài)空間韌性。

規(guī)劃推進三項重點工程。一是縱深推進長江大保護，統(tǒng)籌實施沿江岸線整體綠化造林和低效產(chǎn)能企業(yè)整頓退出；深入實施長江十年禁漁，恢復(fù)長江自然岸線與水生生物群落。打造龍游灣核心生態(tài)景觀帶全長約 5.5 公里，將昔日的“工業(yè)銹帶”轉(zhuǎn)變?yōu)榧?生態(tài)保育、觀光旅游、休閑娛樂于一體的“濱江綠廊”。探索長江鎮(zhèn)長青沙島 EOD（生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)）模式，推進長江“生態(tài)島”建設(shè)及科創(chuàng)智谷開發(fā)。二是實施水生態(tài)修復(fù)工程，推動骨干河道整治與生態(tài)清潔小流域建設(shè)。對通揚運河（如皋段）、如 海運河、如泰運河（西段）等骨干河道進行系統(tǒng)性的生態(tài)化治理。 并創(chuàng)新性地推行“自己的河道自己管”的村民參與管護模式，提升了流域水環(huán)境質(zhì)量。三是提升國土綠化與生物多樣性保護水平， 科學(xué)實施綠化工程，保護修復(fù)重要物種棲息地。推進長江岸線防護林體系建設(shè)，通過植樹造林、森林撫育等措施，修復(fù)自然岸線。 實現(xiàn)長江岸線防護林的連貫性與完整性。

▲掃碼查看規(guī)劃全文

《規(guī)劃》 在編制中立足如皋市產(chǎn)業(yè)需求及發(fā)展方向，將如皋港定位為產(chǎn)業(yè)港，重點聚焦重大件、化工新材料等特色貨種，通過錯位發(fā)展構(gòu) 建核心競爭力，使如皋港成為上海國際航運中心北翼的特色專業(yè)港，并構(gòu)建“一核兩翼”的港口功能分區(qū)與“前港-中區(qū)-后城” 的全域空間格局。

堅持“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、長江鎮(zhèn)”三大主功能區(qū)一體布局，突出“經(jīng)開區(qū)重開放、高新區(qū)重創(chuàng)新、長江鎮(zhèn)重樞紐”的功能分工，引導(dǎo)智能裝備制造、汽車及零部件、高端新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向重點功能區(qū)集聚。《規(guī)劃》致力于加強港口功能、產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展之間的協(xié)同發(fā)展，通過頂層設(shè)計，確 保三者在目標、空間、政策、要素保障上同頻共振，形成“1+1+1>3” 的系統(tǒng)合力，旨在推動港口、產(chǎn)業(yè)、城市三者走向深度融合，將港口的交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展動能和城市的綜合服務(wù)支 撐融為一體，形成“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城育港”的良性循環(huán)，最終提升區(qū)域的綜合競爭力。

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