21世紀經(jīng)濟報道記者 閆碩 實習生宋采薇

在電子商務(wù)愈發(fā)繁榮的今天，網(wǎng)絡(luò)消費已成為食品藥品流通的重要渠道。隨著食藥交易規(guī)模的持續(xù)攀升，虛假宣傳、非法銷售、假冒偽劣等問題也逐步顯現(xiàn)。3月17日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院召開新聞發(fā)布會，通報涉食品藥品網(wǎng)絡(luò)消費類案件的審理情況與典型案例。

2023年至2025年，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理食品藥品網(wǎng)絡(luò)消費案件2061件，其中普通食品類1536件，保健食品類351件，藥品類174件，保健食品與藥品類案件占比合計超25%。從消費主體來看，涉老年人糾紛案件呈逐年上升趨勢，在保健食品、藥品消費領(lǐng)域的占比尤為突出。

北京互聯(lián)網(wǎng)法院相關(guān)負責人表示，保健食品和藥品類案件因直接關(guān)系生命健康，社會關(guān)注度高，且主要涉及老年消費群體，該領(lǐng)域?qū)儆谒痉ㄖ攸c保護范疇。整體而言，相關(guān)案件暴露出多重問題：生產(chǎn)環(huán)節(jié)不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題多發(fā)；銷售環(huán)節(jié)主體責任落實不力，違法違規(guī)問題突出；同時網(wǎng)絡(luò)平臺管理責任履行不充分，消費者維權(quán)能力也存在短板。

值得一提的是，針對藥品經(jīng)營亂象，國家藥監(jiān)局2025年啟動并推進了藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”行動，充分利用信息化手段，打擊藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)售藥秩序，目前已取得積極進展。

監(jiān)管部門與司法機關(guān)的協(xié)同發(fā)力，正不斷筑牢食品藥品網(wǎng)絡(luò)消費安全防線，切實保障消費者的生命健康權(quán)益。

藥品是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的特殊商品，在電商平臺銷售實行嚴格的準入制度與全流程監(jiān)管要求。與之相比，網(wǎng)絡(luò)銷售的食品、保健食品監(jiān)管難度更大，亂象更易滋生。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，部分商家借助新媒體平臺夸大普通食品功效，相關(guān)亂象頻發(fā)，極易誤導消費者。

今年“3·15”期間，多家媒體集中曝光食品保健領(lǐng)域虛假宣傳問題。保健產(chǎn)品阿波羅牌維生力口服液被包裝成生物基因產(chǎn)品，可以實現(xiàn)細胞自愈，可延長壽命10至30年；部分企業(yè)將無藥品、醫(yī)療器械批準文號的外泌體產(chǎn)品，包裝為“抗衰黑科技”“萬能神藥”，虛假宣稱可修復肌膚、治療慢病等功效，部分產(chǎn)品套用資質(zhì)、非法用于注射，售價高昂。

本次北京互聯(lián)網(wǎng)法院也通報了相關(guān)典型案例。北京某網(wǎng)絡(luò)公司在微信公眾號發(fā)布食品推廣內(nèi)容，宣稱燕窩、玫瑰花、山藥粉等普通食品具備改善咳嗽、提高免疫力、治療甲流等保健或治療功效，部分內(nèi)容借助用戶評論截圖誤導消費，最終被處以15萬元罰款。

上述負責人強調(diào)，在網(wǎng)絡(luò)食品銷售尤其是保健食品銷售中，夸大功效、虛構(gòu)效果、使用誤導性表述等問題較為常見；部分帶貨主播、社群團長等主體為追求銷量，宣傳內(nèi)容超出允許范圍，容易誤導消費者作出錯誤購買決策。

司法審判中，法院堅持“罰過相當”原則，依法適用懲罰性賠償。如北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的李某訴侯某一案，涉案“紫蘇籽羅漢果”為普通食品，被告卻宣傳其可治療呼吸系統(tǒng)相關(guān)疾病，構(gòu)成虛假宣傳，法院依法判決被告承擔三倍賠償責任。

針對上述亂象，北京互聯(lián)網(wǎng)法院相關(guān)負責人建議，生產(chǎn)經(jīng)營者應嚴格履行告知義務(wù)，杜絕虛假宣傳，如實公示產(chǎn)品標簽、資質(zhì)等信息，保健食品不得夸大功效或暗示治療作用，不得借用機構(gòu)、專家名義進行推薦；帶貨主播應如實說明產(chǎn)品資質(zhì)、風險禁忌等內(nèi)容，不得進行不實宣傳。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應當對申請入駐的食品藥品經(jīng)營者進行實名認證和資質(zhì)審核；建立食品藥品信息發(fā)布審核機制，預先審查保健食品、藥品的批準文號等。

消費者應提升辨別能力，理性選購商品，認真查驗標簽、批準文號、保質(zhì)期等信息，警惕夸大及絕對化宣傳，優(yōu)先選擇正規(guī)消費渠道。同時妥善保留購物憑證、宣傳截圖、溝通記錄等維權(quán)材料，使用商品后出現(xiàn)不適及時就醫(yī)并留存相關(guān)證據(jù)。

近年來，監(jiān)管部門持續(xù)強化藥品流通全鏈條監(jiān)管。

2025年4月初，國家藥監(jiān)局召開藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”行動部署會，全國藥監(jiān)系統(tǒng)同步開展專項行動，打擊藥品經(jīng)營違法行為，規(guī)范網(wǎng)售業(yè)態(tài)，嚴防假劣藥流入。同時，各級藥監(jiān)部門也強化上下協(xié)同聯(lián)動和跨部門查辦協(xié)作，充分運用信息化手段，推動監(jiān)管落地見效。

德禾上海公司治理業(yè)務(wù)委員會主任、上海德禾翰通律師事務(wù)所合伙人王煜律師此前向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，從法律、行業(yè)治理、公共利益三重維度來看，打擊藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)亂象意義重大，可以保障公眾用藥安全、維護醫(yī)療市場的公平秩序、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)轉(zhuǎn)型升級以及促進政府監(jiān)管權(quán)威與法治化治理。

2025年12月，國家藥監(jiān)局召開全國藥品經(jīng)營“清源”行動鞏固提升工作會。數(shù)據(jù)顯示，全年各地共查處藥品違法案件3.2萬件，行動取得階段性成效。會議要求，各地要進一步擴大“清源”行動整治成果，創(chuàng)新藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管機制，協(xié)同加強案件查辦力度，不斷提升經(jīng)營監(jiān)管能力。

新一輪藥品監(jiān)管整治持續(xù)縱深推進。3月11日，江蘇省藥監(jiān)局召開全省藥品經(jīng)營使用監(jiān)管工作會議暨風險會商會；3月12日，安徽省召開藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)管工作暨“清源”鞏固提升行動視頻會議，研判當前藥械流通監(jiān)管形勢，系統(tǒng)部署重點工作，全面提升監(jiān)管效能。

藥品追溯碼作為藥品的“電子身份證”，具有唯一標識性，在流通監(jiān)管中發(fā)揮關(guān)鍵作用。2024年4月以來，國家醫(yī)保局穩(wěn)步推進醫(yī)保藥品耗材追溯信息采集與應用。根據(jù)相關(guān)要求，自2026年1月1日起，全國所有醫(yī)藥機構(gòu)已全面采集并上傳藥品追溯碼信息。

國家藥監(jiān)局也于今年1月明確要求，生產(chǎn)環(huán)節(jié)推進全品種賦碼，經(jīng)營使用環(huán)節(jié)規(guī)范掃碼，追溯系統(tǒng)運營單位保障數(shù)據(jù)安全，助力“清源”行動走深走實。

“十五五”規(guī)劃綱要進一步聚焦新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展，對健全網(wǎng)絡(luò)食品藥品經(jīng)營監(jiān)管機制、筑牢線上食品藥品安全防線作出具體部署。

多方監(jiān)管協(xié)同、科技手段賦能與長效制度支撐，正共同織密扎牢藥品安全防線，守護群眾用藥安全與合法權(quán)益。