編者按

聆聽(tīng)法治進(jìn)程的有力脈動(dòng)，見(jiàn)證守望公正的年度印記。2026年2月8日，由最高人民法院與中央廣播電視總臺(tái)共同主辦的“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2025年度十大案件”宣傳活動(dòng)，。即日起，我們將對(duì)入選案件進(jìn)行展播，并邀請(qǐng)主審法官分享辦案中的思考與感悟。讓我們一起讀懂每一份判決背后的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，感受法治中國(guó)的堅(jiān)實(shí)步伐與溫暖力量。

新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2025年度十大提名案件

陜西某旅行社7公司及個(gè)人非法穿越、破壞秦嶺生態(tài)民事公益訴訟系列案

秦嶺是我國(guó)中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。當(dāng)商業(yè)利益觸碰生態(tài)紅線，司法如何亮劍？該系列案作為全國(guó)法院首次判處非法穿越組織者承擔(dān)生態(tài)民事賠償責(zé)任的案件，給出了有力答案。

主審法官說(shuō)

本案系全國(guó)法院首例非法穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案?！吨腥A人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》明確禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)?！蛾兾魇∏貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》也對(duì)秦嶺實(shí)行分區(qū)管理，要求在海拔2000米以上的核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng)。近年來(lái)，規(guī)?；?、組織化進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)承載力低、對(duì)人為干擾敏感度高且恢復(fù)困難的秦嶺核心保護(hù)區(qū)開(kāi)展登山穿越探險(xiǎn)、破壞秦嶺生態(tài)的情況屢禁不止，嚴(yán)重威脅秦嶺生態(tài)安全。人民法院牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛牢秦嶺生態(tài)衛(wèi)士政治責(zé)任，按照“明確規(guī)則+懲戒預(yù)防+生態(tài)恢復(fù)+綜合治理”的辦案思路，充分考慮秦嶺重要生態(tài)安全屏障地位、分區(qū)管控原則以及核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格限制人為活動(dòng)等因素，運(yùn)用訴前禁止令保全措施預(yù)防性生態(tài)保護(hù)司法手段，及時(shí)制止生態(tài)環(huán)境損害擴(kuò)大。審理案件時(shí)綜合適用生態(tài)環(huán)境侵權(quán)證明責(zé)任，專(zhuān)家證人意見(jiàn)，積極構(gòu)建生態(tài)修復(fù)金綜合量化模型，有效破解了事實(shí)認(rèn)定難、環(huán)境侵權(quán)因果關(guān)系確定難、生態(tài)修復(fù)金鑒定難等問(wèn)題，依法判決被告承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。案件審理后，法院還通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、設(shè)立司法保護(hù)項(xiàng)目和開(kāi)展審判“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)深化綜合治理，提出完善地方立法、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、實(shí)行疏堵結(jié)合等建議被有關(guān)部門(mén)采納，實(shí)現(xiàn)了案件辦理政治、法律、社會(huì)、生態(tài)“四個(gè)效果”的統(tǒng)一。

該案入選2025年“中國(guó)十大環(huán)境法治事件”、“中國(guó)法治實(shí)施十大事件”，開(kāi)創(chuàng)了以民事公益訴訟方式追究非法穿越破壞生態(tài)法律責(zé)任的先河，豐富了秦嶺生態(tài)保護(hù)“工具箱”，為合法適度戶外登山探險(xiǎn)劃定了生態(tài)紅線，對(duì)依法規(guī)制行業(yè)亂象、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和做好類(lèi)案裁判具有重要意義。

——王琪軒西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院副院長(zhǎng)

來(lái)源：中央廣播電視總臺(tái)新聞中心、最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社

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