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著力從“個案裁判”邁向“規(guī)則治理”(法治頭條)

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本報記者 魏哲哲


北京金融法院法官丁宇翔(中)與法官助理在大數(shù)據(jù)中心研判跨境證券糾紛案件增長趨勢及特點。 黃 碩攝


法院工作人員幫助當事人使用智能訴狀生成一體機。 姚思佳攝


執(zhí)行法官(中)與優(yōu)化營商環(huán)境工作室特邀專家共同調(diào)解一起融資租賃合同糾紛案。 張璐璐攝

金融的秩序靠法治。作為國家金融管理中心,北京匯聚了全國近半的金融資產(chǎn),是金融機構與資源的核心樞紐。2021年3月,北京金融法院揭牌成立。

“設立金融法院是服務保障國家金融戰(zhàn)略實施、營造良好金融法治環(huán)境、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措?!北本┙鹑诜ㄔ涸洪L張雯介紹,5年來,北京金融法院加快推進金融審判工作現(xiàn)代化,緊密對接金融治理前沿需求,強化對首例案件、新類型案件的規(guī)則提煉,著力推動從“個案裁判”向“規(guī)則治理”轉化,通過專業(yè)司法為金融市場樹起法治“紅綠燈”。

“穿透式”審理

筑牢新業(yè)態(tài)勞動者職業(yè)風險保障

穿梭在街頭巷尾的外賣騎手,為千家萬戶提供即時服務。當下,不少外賣騎手通過平臺購買商業(yè)保險的形式,達到分散風險、保障權益的目的。實踐中,一旦發(fā)生意外,新業(yè)態(tài)勞動者的權益能順利兌現(xiàn)嗎?法律該如何“施以援手”?

田某是一名眾包騎手。每天接單前,田某都必須在平臺系統(tǒng)點擊購買眾包騎手意外險(俗稱“一日險”)才能開始工作,保費3元由系統(tǒng)自動在田某的報酬中扣收。不幸的是,田某在出租屋內(nèi)猝死。當其法定繼承人周某主張理賠時,卻遭到了某保險公司的拒絕。

“保險單顯示的投保人是平臺合作商而非騎手田某。”保險公司認為,田某的情況也不屬于條款約定的“工作時間、工作崗位”,保險公司已將該猝死保險金條款向保險經(jīng)紀公司進行過提示說明,盡到了提示義務。

“我們發(fā)現(xiàn),關于騎手的商業(yè)保險糾紛,可能涉及保險公司、外賣平臺、平臺用工合作企業(yè)、保險經(jīng)紀公司、騎手等多方主體。保險公司以產(chǎn)業(yè)鏈整合方式與平臺合作開發(fā)保險產(chǎn)品,通過‘開單綁定投保’等形式出售商業(yè)保險,催生多層商業(yè)嵌套?!北本┙鹑诜ㄔ悍ü偈嫦杞榻B,如果僅從商事外觀來判斷,外賣騎手與保險公司并無直接合同關系。

從商事外觀轉向實質(zhì)公平,北京金融法院運用“穿透式”審判思維,解析交易結構、探究合同目的:圍繞“用工事實+資金流向+權益歸屬”等關鍵事實,通過“主體穿透”認定真實法律關系及保險責任,依法確認田某為實際購買保險人。

這是否意味著就能達到理賠要求呢?

“保險公司以猝死保險金條款中的‘工作時間和工作崗位’作為承擔保險責任的條件,實質(zhì)限縮了保險保障范圍,屬于隱性免責條款。”舒翔表示,保險公司如要排除騎手配送以外的時間和空間,應就相關條款進行提示并明確說明。

實踐中,騎手每日必須先投?!耙蝗针U”才能接單,保費從騎手報酬中自動扣收。保險經(jīng)紀公司扣除經(jīng)紀費后再向保險公司結算?!膀T手的選擇權、議價權被剝奪。”北京金融法院認為,在無證據(jù)顯示騎手能夠從保險經(jīng)紀公司、平臺用工合作企業(yè)處了解保險條款的情況下,保險公司僅向保險經(jīng)紀公司進行免責提示說明,騎手無法知悉條款內(nèi)容,因此該免責條款對田某不發(fā)生效力。最終,北京金融法院判令保險公司賠償周某保險金60萬元。

“通過‘穿透式’審理,識別出關鍵免責條件隱藏于多層嵌套中,避免勞動者保險權益‘空心化’風險,回應了平臺經(jīng)濟治理難題,依法保障新業(yè)態(tài)勞動者合法權益?!北本┙鹑诜ㄔ焊痹洪L宋毅表示。

示范性判決

帶動大批關聯(lián)糾紛高效化解

為了改善家庭生活,王某想買一輛貨車謀生,錢不夠怎么辦?經(jīng)過某汽車經(jīng)銷商介紹,王某了解到融資租賃可以解決難題。

“通俗地講,融資租賃就是想買車錢不夠,找融資租賃公司幫忙買下,王某再向公司分期付租金,待租期結束,車歸王某所有?!北本┙鹑诜ㄔ悍ü偻跛妓冀榻B,2020年9月,王某與某融資租賃公司簽訂協(xié)議,約定了36個月的租期。

然而,自2023年1月起,王某因經(jīng)營困難持續(xù)拖欠租金,觸發(fā)了債務加速到期條款,導致該融資租賃公司提起訴訟,向貨車司機(承租人)、汽車經(jīng)銷商及保證人追償欠款,要求支付租金、違約金等并實現(xiàn)車輛抵押權。

據(jù)了解,與該融資租賃公司合作的貨車司機數(shù)量很多,達到了數(shù)萬名。像王某這種有違約情況的,幾年下來累計有數(shù)百名。如果都陸續(xù)進入訴訟程序,不僅司法面臨壓力,對于當事人來說也會產(chǎn)生訴累。

針對潛在批量案件具有的群體性、爭議共性化、當事人分散化等特點,北京金融法院加強各環(huán)節(jié)聯(lián)動,匯聚糾紛治理解決合力。一審法院作出34份裁判后,當事人陸續(xù)上訴,北京金融法院精心選擇具有代表性的10起案件作出示范性判決,覆蓋了潛在訴訟案件的全部類型。

“有了示范性判決,其他當事人就有了合理預期,能夠更好地實現(xiàn)群體性糾紛源頭化解、實質(zhì)性化解。”王思思介紹,進入北京金融法院二審程序的另外24起案件參考示范性判決以撤訴方式結案。

此外,示范性判決帶動促成已進入訴訟、執(zhí)行程序的其他案件“批量和解、快速化解”。對于尚未起訴的糾紛,北京金融法院還提前介入引導企業(yè)出具概括性調(diào)解承諾,源頭控制糾紛增量。

示范性判決推動實現(xiàn)“審理一件、化解一批、預防一類”的協(xié)同治理目標。從當事人各方來看,王某等司機通過判決或者調(diào)解,有了喘息的機會,紓解了還款壓力;而融資租賃公司也可以有預期地收回租金。

北京金融法院副院長薛峰介紹,立足平等保護原則,在依法保護金融機構債權的同時,兼顧保護貨車司機生存權益與汽車經(jīng)銷公司持續(xù)經(jīng)營空間,避免債務僵局導致運輸鏈條斷裂,有效維護汽車普惠租賃行業(yè)的生態(tài)穩(wěn)定,為“以融促產(chǎn)、以產(chǎn)助融”的行業(yè)良性發(fā)展提供了有力司法支撐。

“5年來,北京金融法院加強與北京市工商聯(lián)合作,健全完善優(yōu)化營商環(huán)境工作室機制建設,推動從‘后端化解’向‘前端預防’延伸,助力企業(yè)實質(zhì)解紛、紓困解難、創(chuàng)新發(fā)展?!毖Ψ逭f。

跨國境守護

在國際爭端解決中發(fā)揮積極作用

境外上市公司虛假陳述,損害國內(nèi)投資者合法權益,如何維權?

“某境外上市公司違規(guī)操作導致被取消上市地位,對普通散戶來說,持有的股票就無法交易退出和變現(xiàn)。”在境外維權陷入僵局后,投資人李先生等人將希望寄托在了北京金融法院。

此后,李先生等24名投資人以證券虛假陳述為由,將某境外上市公司訴至法院,要求某境外上市公司及其高管承擔賠償責任。

然而,某境外上市公司立即提出了管轄權異議,認為案件與中國法院聯(lián)系較弱,不應由北京金融法院管轄。

“根據(jù)我國證券法規(guī)定,在中華人民共和國境外的證券發(fā)行和交易活動,擾亂中華人民共和國境內(nèi)市場秩序,損害境內(nèi)投資者合法權益的,是可以在我國法院審理的?!北本┙鹑诜ㄔ悍ü僦韰倾y嬌說,這也是首例適用證券法域外適用效力條款確定內(nèi)地法院具有管轄權的案件。

案件進入實體審理后,合議庭綜合考量某境外上市公司已退市、投資者喪失交易渠道等客觀實際情況?!皶r間拖得越久,對普通散戶越不利。即使勝訴了,被告的賠償能力也會有很大的不確定性?!眳倾y嬌說,實質(zhì)性解決問題、兌現(xiàn)權利才是關鍵。

最終,北京金融法院通過40余輪溝通協(xié)商,促成各方當事人達成調(diào)解,24起案件一攬子解決。今年春節(jié)后,調(diào)解書確定的義務全部履行完畢,實現(xiàn)了實質(zhì)性解紛的目標。

“中國法院給投資者吃下了定心丸。讓中國的投資人、企業(yè)家擁有更好的資本市場環(huán)境?!崩钕壬热藢3探o北京金融法院送來錦旗。

這一案件被寫入2026年《最高人民法院工作報告》?!霸摪傅耐咨铺幚?,彰顯了我國司法對境內(nèi)投資者的強力保護,也為完善跨境證券糾紛司法管轄提供了實踐支撐。”張雯表示,金融司法守護的是投資人對中國法治的堅定信心。

對法治守護感觸頗深的,還有我國某企業(yè)。

幾年前,該企業(yè)承建他國公司的一工程項目。項目履行期間,他國公司確認疫情構成不可抗力并豁免中方工期延誤責任。去年4月,該項目驗收通過并投入運營。然而,該企業(yè)沒想到,他國公司向銀行索兌“履約保函”全部款項1.79億美元。

“法院依申請裁定中止支付,認定獨立保函雖具‘見索即付’特性,但適用欺詐例外原則,且情況緊急,不予止付將導致中方難以彌補的損失?!蓖跛妓颊f,法院在48小時內(nèi)快速裁定止付,依法阻止向我國企業(yè)轉嫁商業(yè)風險,展現(xiàn)中國司法高效維護企業(yè)海外權益的能力。

“北京金融法院不僅是辦案單位,更是治理單位,通過司法裁判明確金融交易規(guī)則,為市場提供穩(wěn)定預期,護航金融市場健康運行?!睆場┍硎?,將緊密對接金融治理需求,加快推進金融審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設,持續(xù)破解司法實踐中的現(xiàn)實難題、關鍵問題,更好支持和服務中國式現(xiàn)代化建設進程。

《 人民日報 》( 2026年03月26日 19 版)

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