文|凱風(fēng)

城市群強，則城市強。

最新發(fā)布的國家“十五五”規(guī)劃綱要，點名5大城市群：

支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)打造世界級城市群，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級，推動長江中游城市群等加快發(fā)展。

在此前兩會上，“長江中游城市群”，首次被寫入政府工作報告。

這意味著，中國城市群“第五極”之爭，有結(jié)果了。

01

第五大城市群，為何是它？

早在10多年前，成渝、長江中游、中原、關(guān)中平原等城市群，都曾以“第四極”為追求。

之所以說是“第四極”，是因為我國已有三大世界級城市群，京津冀、長三角、大灣區(qū)，地位牢不可破。

這一競逐戰(zhàn)，直到2020年前后有了結(jié)果。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈橫空出世，且上升為重大戰(zhàn)略，拿下城市群、交通乃至經(jīng)濟“第四極”之位。

“第四極”塵埃落定，城市群“第五極”之爭再起。

在5年前發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要中，19座國家級城市群被提及。

成渝、長江中游共同被歸到第一梯隊，山東半島、中原、關(guān)中平原、北部灣等在第二梯隊。

等到這一輪十五五規(guī)劃綱要，官方文件只提及5大城市群，其他都被納入“推動長江中游城市群等加快發(fā)展”的“等”之列。

不只如此，在去年發(fā)布的城市頂層文件中，“推動成渝雙圈、長江中游城市群等成為高質(zhì)量發(fā)展增長極”被重點提及。

第四極、第五極之說，由此而來。

02

長江中游，憑什么躋身“第五極”？

國家發(fā)展，需要眾多區(qū)域重大戰(zhàn)略作為載體，更需要一系列增長極作為支撐，空間均衡是基本目標(biāo)。

京津冀之于北方，長三角之于東部，大灣區(qū)之于南部，成渝之于西部，唯有中部成了空白。

當(dāng)成渝雙圈挑起西部大開發(fā)的大梁，同為重大戰(zhàn)略的中部崛起，同樣需要一個城市群作為主陣地。

中部共有河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省，但部分相距甚遠(yuǎn)，地緣、人緣并非全部相通，無法作為一個整體參與區(qū)域競爭。

雖然在地方及民間層面，不乏以六大省會為中心，聯(lián)手打造中國交通“第五極”的建議。

但交通上的“第五極”，不等同于城市群的“第五極”，遑論經(jīng)濟的“第五極”？

從現(xiàn)有格局看，中部地區(qū)擁有長江中游、中原、山西中部等多個城市群，安徽又躋身長三角城市群。

其中，長江中游城市群綜合實力最強，產(chǎn)業(yè)能級最高，輻射范圍更廣。

數(shù)據(jù)顯示，2025年長江中游城市群GDP超過12萬億，占全國經(jīng)濟比重為9%。

疊加長江經(jīng)濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略，在“第五極”之爭中最具優(yōu)勢。

更重要的是，東有長三角，南有珠三角，西有“西三角”，長江中游也形成了武漢、長沙、南昌并立的“中三角”。

近年來，三地互動頻頻。就在一周前，武漢市黨政代表團(tuán)先后奔赴長沙、南昌考察，拉開區(qū)域一體化的序幕。

當(dāng)?shù)毓俜矫襟w直言：武漢長沙南昌攜手，“鐵三角”沖刺中國經(jīng)濟“第五極”。

03

第五大城市群，誰是龍頭？

與三大世界級城市群、成渝雙圈相比，長江中游城市群最大的特點就是——散裝。

三大世界級城市群，均有龍頭城市引領(lǐng)。北京之于京津冀、上海之于長三角、廣深港澳之于大灣區(qū)，無不如此。

然而，長江中游城市群，卻沒有一個絕對公認(rèn)的龍頭，武漢、長沙、南昌三大強省會各領(lǐng)一方，但影響力多集中于一省之內(nèi)。

武漢經(jīng)濟實力更勝一籌，躍居全國GDP十強市，但產(chǎn)業(yè)輻射力多在都市圈和省內(nèi)，并未擴散到周邊省份。

長沙以工程機械、新能源汽車、電子信息、文化創(chuàng)意等為支柱，拿下工程機械等三大“國家隊”集群，實力不容小覷。

南昌雖然經(jīng)濟實力相對較弱，但也有萬億級電子產(chǎn)業(yè)、一流的航空制造業(yè)作為支撐，背后還有江西這一有色金屬大省作為腹地。

因此，長江中游城市群的一體化，遠(yuǎn)比其他城市群更為復(fù)雜，面臨更激烈的博弈。

內(nèi)部整合是第一位的，先實現(xiàn)都市圈的同城化，再尋求城市群的競合，才是務(wù)實之舉。

從規(guī)劃上的“第五極”，到事實上的“第五極”，還有很長的路要走。