中經(jīng)記者 孫麗朝 北京報(bào)道

海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳近日聯(lián)合發(fā)布的《海南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）提出，到2035年，基本建成便捷高效、品質(zhì)人文、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)省外互聯(lián)互通、市（縣）級(jí)節(jié)點(diǎn)立體連通，綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力和品質(zhì)不斷提高。

《綱要》提出了量化的發(fā)展目標(biāo)，到2035年，海南省綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)約4.6萬公里（不含空中及海上航路、郵政里程），其中鐵路約1900公里，公路約4.4萬公里。沿海港口10個(gè)，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)6個(gè)，省內(nèi)區(qū)域性郵政快遞樞紐2個(gè)。

上海社會(huì)科學(xué)院研究員、原副院長何建華在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，《綱要》是一個(gè)基礎(chǔ)性、功能性的規(guī)劃，《綱要》的出臺(tái)有助于實(shí)現(xiàn)交通賦能，進(jìn)一步支撐海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

在推進(jìn)交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，《綱要》提出，推進(jìn)“交通+旅游”融合發(fā)展。充分發(fā)揮交通促進(jìn)全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建適應(yīng)海南旅游特色的綜合立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化旅游客運(yùn)組織，鼓勵(lì)高鐵站、汽車客運(yùn)站等交通樞紐拓展旅游服務(wù)功能，建設(shè)集“吃住行游購?qiáng)省庇谝惑w的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)實(shí)施環(huán)島旅游公路、環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路提升工程。穩(wěn)步開辟近海水上旅游線路，豐富郵輪游艇旅游服務(wù)，積極推動(dòng)設(shè)立郵輪旅游試驗(yàn)區(qū)和游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

何建華表示，以往赴海南的游客大多集中在三亞，事實(shí)上，海南島東中西部有不同的地質(zhì)構(gòu)造和豐富的地貌特征，許多紅色旅游資源、少數(shù)民族村落等旅游景點(diǎn)觀光價(jià)值很高，此前受制于交通不便等因素，部分旅游資源尚未被充分挖掘和開發(fā)。未來，隨著海南綜合立體交通網(wǎng)的建設(shè)，“交通+旅游”深度融合，海南更多旅游資源將被盤活，旅游吸引力也會(huì)越來越強(qiáng)。

《綱要》提出，打造低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極探索“無人機(jī)+生活場(chǎng)景”物流模式，開展貨運(yùn)電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、大載荷長航時(shí)無人機(jī)跨海運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，全面提升海南特色水產(chǎn)品、熱帶水果、時(shí)效快遞等貨物跨海物流時(shí)效。探索直升機(jī)、eVTOL、飛行汽車等低空旅游觀光線路。拓展無人機(jī)等低空飛行器在港口巡檢、海上搜救、船舶尾氣監(jiān)測(cè)等方面應(yīng)用。

“海南空域遼闊、景觀壯麗，宜建造小型機(jī)場(chǎng)的地段充足，非常適合發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)?！焙谓ㄈA分析，海南作為一個(gè)島嶼，進(jìn)出島的便捷性對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。通過無人機(jī)跨海運(yùn)輸，可以強(qiáng)化物流保障能力，促進(jìn)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在推進(jìn)綠色低碳交通方面，《綱要》提出，聚焦新能源汽車推廣、能源基礎(chǔ)設(shè)施完善、新型交通運(yùn)輸服務(wù)體系構(gòu)建、安全應(yīng)急保障體系完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分階段分領(lǐng)域逐步推進(jìn)全省各類汽車清潔能源化，到2030年，全島全面禁止銷售燃油汽車。研究探索未來燃油車進(jìn)島管控場(chǎng)景的交通應(yīng)對(duì)措施。探索開展交通運(yùn)輸碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

在何建華看來，良好的生態(tài)是海南發(fā)展的寶貴資源，所以建立綠色低碳交通體系對(duì)海南來說是必然之路?！昂Ｄ鲜侨珖谝粋€(gè)提出全面禁止銷售燃油汽車時(shí)間表的省份，這主要是得益于海南有獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。未來隨著海南全島禁售燃油汽車，島上燃油車配套的加油站等設(shè)施也會(huì)減少，進(jìn)入島上的燃油車也會(huì)進(jìn)一步減少，綠色交通理念將加速落地?！?/p>

瓊州海峽是海南自由貿(mào)易港的咽喉要道，近年來，春運(yùn)等高峰期“出島難”問題時(shí)有發(fā)生。《綱要》提出，依托以?？诟蹫橹鞯沫傊莺{樞紐場(chǎng)站，系統(tǒng)提升基礎(chǔ)設(shè)施能力，完善創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)手段，提升服務(wù)品質(zhì)和便利化水平，增強(qiáng)瓊州海峽跨海通道體系的保障韌性和可靠性，加快打造安全高效便捷連通海南與內(nèi)地的海陸門戶樞紐。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，加快提升港航基礎(chǔ)設(shè)施能力韌性和資源保障水平。提升瓊州海峽港口系統(tǒng)通過能力，以“新?！炻劊仙剑敝黧w航線客滾碼頭為試點(diǎn)，研究推進(jìn)雙層、多通道客滾碼頭建設(shè)。充分發(fā)揮既有港址能力，適時(shí)研究論證并推進(jìn)客運(yùn)滾裝新港址選址。推進(jìn)船舶運(yùn)力更新和深挖運(yùn)能潛力。

（編輯：吳婧 審核：朱紫云 校對(duì)：顏京寧）