又是一年“3·15”。值得注意的是，今年由最高人民法院、最高人民檢察院、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局、中國消費(fèi)者協(xié)會等部門機(jī)構(gòu)與中央廣播電視總臺聯(lián)合主辦的“3·15”晚會將主題定為“放心消費(fèi) 品質(zhì)生活”，并將“食品安全”置于關(guān)注領(lǐng)域之首，這在近年來尚屬首次。

食品安全是民生之本。這一領(lǐng)域已連續(xù)15年被“3·15”晚會聚焦，從“肉”到“油”，從“食材”到“網(wǎng)絡(luò)餐飲”，每一次曝光都牽動(dòng)人心，每一次治理都檢驗(yàn)著監(jiān)管的效能。在“十五五”開局之年將食品安全列為首位，既是對民眾關(guān)切的正面回應(yīng)，也為中國食品安全治理正從“保基本”向“提品質(zhì)”邁進(jìn)，寫下了一個(gè)生動(dòng)的注腳。

值得注意的是，這與日前公布的“十五五”規(guī)劃綱要也形成直接呼應(yīng)。在綱要關(guān)于“提高公共安全治理水平”一章中，“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”同樣被置于首位。其中明確要求“健全食品藥品全鏈條全過程監(jiān)管機(jī)制，完善食品藥品安全責(zé)任體系”。

這份底氣，源于一年前一項(xiàng)具有里程碑意義的制度設(shè)計(jì)。2025年3月，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》正式印發(fā)。這份頂層設(shè)計(jì)直指部門壁壘、監(jiān)管空白等長期存在的難點(diǎn)，標(biāo)志著食品安全治理邁入統(tǒng)籌全鏈條、全周期的新階段。一年來，制度設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐同頻共振，一套更嚴(yán)密、更智能的食品安全防護(hù)網(wǎng)正在加速成型，并取得一系列實(shí)實(shí)在在的治理成果。

首先，制度重塑，讓監(jiān)管告別“各管一段”。針對“從農(nóng)田到餐桌”鏈條長的特點(diǎn)，全鏈條監(jiān)管思維正在打破行政壁壘。如在食用農(nóng)產(chǎn)品源頭，生態(tài)環(huán)境部出臺《土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接，目前已有26個(gè)省份實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫無紙化出證；針對散裝液態(tài)食品運(yùn)輸安全這一薄弱環(huán)節(jié)，國家以“小切口”方式修改食品安全法，首次以法律形式明確運(yùn)輸許可制度，將植物油、調(diào)味品等5大類14小類液態(tài)食品納入罐車運(yùn)輸許可管理范圍；面對“幽靈外賣”等新業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)餐飲、直播電商等監(jiān)管規(guī)定密集出臺，各地以無堂食外賣為重點(diǎn)組織監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題33.7萬個(gè)。

其次，靶向發(fā)力，守護(hù)“一老一小”之安。校園食品安全牽動(dòng)億萬家庭，過去一年市場監(jiān)管總局等五部門建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制，排查并督促中小學(xué)學(xué)校食堂和校外供餐單位整改問題隱患75.6萬個(gè)，立案查處違法案件1.8萬件。截至目前，全國中小學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)99%，米面油等大宗食品抽檢不合格率連續(xù)5年處于低位。而針對農(nóng)村市場這一監(jiān)管“最后一公里”，農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)則排查違法線索33.19萬條，搗毀制假售假窩點(diǎn)250個(gè)；肉制品、食用植物油制假售假專項(xiàng)整治全年查處案件4.17萬起、罰沒3.29億元。

此外，智慧賦能，激活社會共治之力?！笆逦濉币?guī)劃綱要明確要求“提高協(xié)同監(jiān)管和智慧監(jiān)管水平”。如今，在市場監(jiān)管總局智慧監(jiān)管指揮調(diào)度中心，全國102.6萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的視頻信息已接入系統(tǒng)。如杭州臨安區(qū)一家小吃部多次網(wǎng)購硼砂，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)線索后抽檢查處，智慧監(jiān)管的精準(zhǔn)性可見一斑。同時(shí)，上線全國食品安全內(nèi)部知情人舉報(bào)系統(tǒng)，并接收舉報(bào)1800余件，12315平臺全年受理食品類投訴舉報(bào)573.7萬件；外賣騎手、社區(qū)網(wǎng)格員成為流動(dòng)的“哨兵”，“你點(diǎn)我檢”吸引840.6萬人次參與，收集信息2億余條……可以說，從“單打獨(dú)斗”到“全民參與”，食品安全的共享共治格局正在加速形成。

當(dāng)然，一周年是節(jié)點(diǎn)，更是起點(diǎn)。國務(wù)院食安辦負(fù)責(zé)人坦言，食品安全工作鏈條長、環(huán)節(jié)多，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，監(jiān)管效能仍需進(jìn)一步提升，將認(rèn)真貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃綱要部署，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化攻堅(jiān)突破，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)筑牢食品安全防線、守護(hù)萬家安康。如今年就將加快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)食品安全法全面修訂，加快制修訂預(yù)制菜、農(nóng)獸藥殘留檢測、冷鏈運(yùn)輸?shù)仁称钒踩嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)管有標(biāo)可依、有章可循。

從“吃得安全”到“吃得健康、吃得明白、吃得愉悅”，人民群眾對美好生活的向往正在牽引著食品安全工作的深層次變革。相信在全鏈條監(jiān)管的護(hù)航和智慧治理的賦能下，在社會共治的合力中，“舌尖上的安全”將真正讓億萬消費(fèi)者“放心消費(fèi)”，樂享“品質(zhì)生活”。而這，也當(dāng)是中國食品安全治理最令人欣慰的進(jìn)步。（梁安）

來源：中國食品安全報(bào)