在美國(guó)移民政策辯論持續(xù)升溫之際，田納西州共和黨眾議員安迪·奧格爾斯（Rep. Andy Ogles）近日牽頭推出一項(xiàng)具有里程碑意義的立法提案。

該法案旨在徹底重塑美國(guó)幾十年來(lái)最根本的合法移民框架，將當(dāng)前以家庭團(tuán)聚為主的體系轉(zhuǎn)向以“國(guó)家利益”為優(yōu)先的功績(jī)導(dǎo)向模式，大幅限制連鎖移民（chain migration），并取消多元化簽證抽簽（diversity visa lottery）。

核心

限制親屬移民+取消綠卡抽簽

據(jù)?？怂剐侣剤?bào)道，該法案草案文本明確指出：“所有移民到美國(guó)的行為都應(yīng)服務(wù)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化和安全利益，具體由國(guó)會(huì)決定。”奧格爾斯表示，此舉旨在確保移民政策真正服務(wù)于美國(guó)人民，而非無(wú)限制擴(kuò)展家庭鏈條。

該法案將基本終結(jié)連鎖移民機(jī)制——即一名移民獲得綠卡或公民身份后，可無(wú)無(wú)限制擔(dān)保父母、成年子女、兄弟姐妹等親屬移民，導(dǎo)致移民人數(shù)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

不過(guò)，該法案并未提及如何限制，只是說(shuō)“具體由國(guó)會(huì)決定?！?/p>

該法案另一核心內(nèi)容是廢除多元化簽證抽簽制度。該制度每年隨機(jī)發(fā)放約55,000個(gè)移民簽證名額，主要面向移民美國(guó)比例較低的國(guó)家公民，以促進(jìn)全球移民來(lái)源多樣化。奧格爾斯認(rèn)為，這一“運(yùn)氣抽簽”方式不符合國(guó)家優(yōu)先原則，應(yīng)予徹底取消。

中國(guó)屬于移民大國(guó)，所以，只要是中國(guó)出生的人，都無(wú)緣“多元化簽證抽簽”。

商業(yè)推廣

嚴(yán)格

酒駕將被吊銷綠卡

為進(jìn)一步強(qiáng)化篩選標(biāo)準(zhǔn)，法案引入一套更為嚴(yán)格的“良好品行要求”（good moral character）。潛在移民若曾被指控與幫派有關(guān)聯(lián)、家庭暴力、酒后駕駛（即使未定罪），或存在濫用公共福利、違反移民法（如簽證逾期滯留）、拖欠稅款等行為，將面臨移民資格喪失風(fēng)險(xiǎn)。

審查流程將包括強(qiáng)制性加強(qiáng)背景調(diào)查、社交媒體審查以及面對(duì)面面試，以確保申請(qǐng)人符合“道德品格”標(biāo)準(zhǔn)。

這一提案直接針對(duì)1965年哈特-塞勒法案的關(guān)鍵條款。該法案在約翰遜總統(tǒng)時(shí)期通過(guò)，廢除了此前基于國(guó)籍配額的制度（該制度偏向北歐和西歐移民），轉(zhuǎn)而建立以家庭團(tuán)聚、難民安置和特定經(jīng)濟(jì)技能為主的框架。

這被視為美國(guó)移民史上最大變革，推動(dòng)了亞洲、拉丁美洲、非洲和東歐移民大幅增加。奧格爾斯此前多次公開(kāi)呼吁廢除該法案。

奧格爾斯作為田納西州第五選區(qū)代表，是眾議院自由黨團(tuán)活躍成員，以強(qiáng)硬保守立場(chǎng)著稱。他此前還推動(dòng)多項(xiàng)移民限制法案，包括針對(duì)特定穆斯林多數(shù)國(guó)家移民禁令，以及結(jié)束H-1B簽證“濫用”。此次提案雖未正式引入國(guó)會(huì)，但已獲保守媒體廣泛報(bào)道，?？怂剐侣劮Q其為“幾十年來(lái)最重大合法移民改革嘗試”。

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