3月12日凌晨五點(diǎn)多，城市尚在酣睡，三亞鳳凰教育集團(tuán)食材配送有限公司的生產(chǎn)加工廠(chǎng)房里已是燈火通明。8000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房?jī)?nèi)，3條數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)與一條手工輔助生產(chǎn)線(xiàn)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，身著無(wú)菌工作服的分揀人員正將剛從羅牛山、廣墾綠色農(nóng)產(chǎn)品等基地運(yùn)來(lái)的新鮮蔬菜、肉類(lèi)、糧油進(jìn)行精細(xì)化分揀。

身著無(wú)菌服的分揀人員正將剛從羅牛山、廣墾綠色農(nóng)產(chǎn)品等基地運(yùn)來(lái)的新鮮蔬菜、肉類(lèi)、糧油進(jìn)行精細(xì)化分揀。

水觸媒殺菌設(shè)備的藍(lán)光閃爍，掃碼槍發(fā)出清脆的“嘀嘀”聲，GPS定位系統(tǒng)的電子屏上跳動(dòng)著冷鏈車(chē)輛的實(shí)時(shí)軌跡——這是三亞推行校園食材集采集供改革后的日常一幕，也是一場(chǎng)守護(hù)三亞師生“舌尖上的安全”的“保胃戰(zhàn)”。

工作人員正在展示半成品凈菜

“過(guò)去學(xué)校自己采購(gòu)，凌晨四、五點(diǎn)就要派人去菜市場(chǎng)，既辛苦又難保質(zhì)量。現(xiàn)在配送公司凌晨六點(diǎn)多送貨到校，我們只需驗(yàn)收就行，省時(shí)省力更省心。”三亞市逸夫中學(xué)食堂管理員站在整潔的收貨區(qū)，看著貼滿(mǎn)溯源碼的食材筐感慨道。從“疲于奔命”到“從容驗(yàn)收”，這一轉(zhuǎn)變背后，是三亞深化校園食品安全治理、推進(jìn)教育領(lǐng)域民生改革的生動(dòng)注腳。

工作人員正在點(diǎn)驗(yàn)原材料

破局之路

審計(jì)利劍促改革

校園食品安全，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，牽動(dòng)社會(huì)神經(jīng)。2024年，海南省審計(jì)廳對(duì)全省18個(gè)市縣的中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，一紙審計(jì)報(bào)告揭開(kāi)了食材采購(gòu)分散、監(jiān)管難度大、質(zhì)量參差不齊等突出問(wèn)題。省委、省政府高度重視，要求以集采集供機(jī)制堵塞管理漏洞。

三亞作為海南自貿(mào)港建設(shè)的前沿陣地，率先響應(yīng)改革號(hào)召。2025年7月，三亞市教育局發(fā)布遴選公告，正式啟動(dòng)中小學(xué)（幼兒園）食堂食材集采集供服務(wù)單位遴選工作；8月，三亞鳳凰教育服務(wù)有限公司脫穎而出，成為全市集采集供服務(wù)主體；11月，第一批入圍供應(yīng)商遴選完成。2026年3月，第二批遴選落幕，百粵優(yōu)鮮、羅牛山集團(tuán)、海南海墾冷鏈等知名企業(yè)入圍，形成了覆蓋糧油、果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)、乳制品、調(diào)味品等全品類(lèi)的供應(yīng)商庫(kù)。

“我們?cè)O(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入門(mén)檻，要求供應(yīng)商必須具備食品經(jīng)營(yíng)許可證、良好信用記錄、專(zhuān)業(yè)配送能力，且優(yōu)先選擇有政府機(jī)關(guān)、央企國(guó)企合作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)?！比齺喪薪逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這場(chǎng)改革并非簡(jiǎn)單的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”，而是一次系統(tǒng)性的制度重構(gòu)。

制度創(chuàng)新

全周期鎖住風(fēng)險(xiǎn)

在三亞，校園食材管理已建立起“全周期管理”體系。從供應(yīng)商篩選、合同簽訂、日常配送、質(zhì)量檢測(cè)到動(dòng)態(tài)退出，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起“源頭可溯、過(guò)程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可追”的安全閉環(huán)。

配送車(chē)輛必須安裝GPS定位，運(yùn)輸軌跡全程可溯；每批次食材必須附帶檢測(cè)報(bào)告，掃碼即可查看“前世今生”；學(xué)校驗(yàn)收實(shí)行“雙人雙檢”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即啟動(dòng)退換貨機(jī)制。更值得關(guān)注的“T+1”配送模式——學(xué)校前一天通過(guò)數(shù)字化系統(tǒng)下單，配送中心匯總后向供應(yīng)商統(tǒng)一下單，供應(yīng)商當(dāng)夜送貨至配送中心，凌晨完成分揀檢測(cè)，早餐前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)學(xué)校。

“這種模式既保證了食材新鮮度，又實(shí)現(xiàn)了庫(kù)存零積壓。”三亞鳳凰教育集團(tuán)食材配送有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人郭彥雷指著監(jiān)控大屏介紹，屏幕上分揀進(jìn)度、車(chē)輛軌跡、溯源檢測(cè)、訂單作業(yè)等核心指標(biāo)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)?！拔覀兙邆淙展?yīng)15萬(wàn)人餐次的產(chǎn)能，同時(shí)建立了應(yīng)急加產(chǎn)預(yù)案，確保開(kāi)學(xué)季、重大活動(dòng)等高峰期不斷檔?！?/p>

科技賦能

“明廚亮灶”守護(hù)舌尖安全

目前，走進(jìn)三亞任何一所學(xué)校食堂，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的標(biāo)識(shí)格外醒目，全市315所學(xué)校（含幼兒園）食堂已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。家長(zhǎng)只需下載“海南校園明廚亮灶系統(tǒng)”APP，就能實(shí)時(shí)查看學(xué)校后廚直播畫(huà)面，從食材入庫(kù)到烹飪上桌，全程透明可見(jiàn)。

“以前最怕家長(zhǎng)問(wèn)‘這菜從哪來(lái)的’，現(xiàn)在最怕家長(zhǎng)不看‘明廚亮灶’。”在市第二中學(xué)，一位工作多年的食堂管理員道出了從“怕問(wèn)”到“怕不看”的心態(tài)轉(zhuǎn)變。

技術(shù)賦能不僅體現(xiàn)在監(jiān)管端，更滲透到加工環(huán)節(jié)。在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)三亞附屬中學(xué)，新建成的標(biāo)準(zhǔn)化食堂深度融合水觸媒殺菌等先進(jìn)技術(shù)，配套肉類(lèi)加工、蔬菜清洗、餐具消毒等專(zhuān)用功能區(qū)域，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)分類(lèi)管理，根據(jù)食材特性精準(zhǔn)控溫控濕。“我們堅(jiān)持當(dāng)天當(dāng)餐制作，絕不使用預(yù)制菜。”該校后勤負(fù)責(zé)人指著整潔明亮的操作間介紹，“從食材驗(yàn)收、清洗切配到烹飪留樣，每個(gè)環(huán)節(jié)都有監(jiān)控、有記錄、可追溯?！边@一承諾，正隨著集采集供改革的鋪開(kāi)成為三亞校園食堂的常態(tài)。

治理升級(jí)

協(xié)同發(fā)力守底線(xiàn)

集采集供改革撬動(dòng)的不僅是供應(yīng)鏈的整合，更是校園食品安全治理體系的系統(tǒng)性重塑。市紀(jì)委監(jiān)委將“校園餐”突出問(wèn)題整治作為監(jiān)督重點(diǎn)，聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育局、市財(cái)政局等部門(mén)成立督導(dǎo)組，對(duì)全市62所公立學(xué)校食堂開(kāi)展全覆蓋檢查，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)23份，推動(dòng)88個(gè)學(xué)校食堂完成改造升級(jí)。

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“我們堅(jiān)持‘查改治’一體推進(jìn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促市教育局制定出臺(tái)學(xué)校食品安全管理體系等制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)從‘治已病’到‘防未病’的轉(zhuǎn)變。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在經(jīng)費(fèi)管理方面，三亞嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)立核算制度，堵塞膳食經(jīng)費(fèi)管理漏洞。集采集供模式通過(guò)規(guī)模化采購(gòu)，有效降低了食材成本，讓有限的資金更多用在提升餐食質(zhì)量上。各校成立的校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)常態(tài)化運(yùn)行，家長(zhǎng)陪餐制度落實(shí)落細(xì)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)“零距離”感知食材質(zhì)量和操作流程，形成家校共治的良好局面。

民生溫度

從“紙上監(jiān)督”到“餐桌同行”

3月11日，三亞市第七小學(xué)的“家長(zhǎng)陪餐日”。這天中午，該校祥瑞校區(qū)三年級(jí)學(xué)生小林的媽媽王芳特意請(qǐng)了假，拿著餐盤(pán)坐在孩子對(duì)面。番茄炒蛋、土豆燒牛肉、清炒時(shí)蔬——當(dāng)她舀起一勺米飯送入口中，愣了一下，轉(zhuǎn)頭對(duì)食堂管理員李姐笑道：“這牛肉燉得比我做的還好吃，孩子交給你們放心了?！?/p>

這樣的場(chǎng)景，在三亞的中小學(xué)里已成常態(tài)。集采集供改革后，校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)從“紙上名單”變成“餐桌?？汀保议L(zhǎng)們從“挑刺者”變身“品鑒官”，最直觀(guān)的改變寫(xiě)在孩子們的餐盤(pán)里——剩飯少了，添飯的多了；挑食的少了，夸“好吃”的多了。

據(jù)了解，今年春季學(xué)期已實(shí)現(xiàn)62所公辦中小學(xué)集采集供全覆蓋，并新增覆蓋4所公立幼兒園。目前，已正式開(kāi)啟凈菜配送，標(biāo)志著三亞校園食材集中供應(yīng)工作邁入“安全可控、定價(jià)規(guī)范、服務(wù)高效”的規(guī)范化新階段，配送工作全程嚴(yán)格落實(shí)食材安全管控、品質(zhì)把關(guān)與價(jià)格合規(guī)要求，健全“采、驗(yàn)、存、運(yùn)”全鏈條管理流程，確保食材“新鮮安全、品質(zhì)達(dá)標(biāo)、價(jià)格透明”。

展望未來(lái)

打造自貿(mào)港“三亞樣本”

今年春季學(xué)期，海南以市縣為單位全面推行大宗食材集采集供模式。三亞的先行探索，為全省提供了可復(fù)制、可推廣的“三亞樣本”。

展望未來(lái)，三亞正朝著“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化”方向持續(xù)發(fā)力。一方面，進(jìn)一步完善供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，建立優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化退出通道；另一方面，深化智慧監(jiān)管應(yīng)用，探索AI智能巡檢、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)手段，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。同時(shí)，推動(dòng)集采集供與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，既保障校園餐桌安全，又助力鄉(xiāng)村振興。

從“各自為戰(zhàn)”到“集采集供”，從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防控”，從“單一監(jiān)管”到“社會(huì)共治”，三亞的校園餐改革，是一場(chǎng)關(guān)乎民生福祉的深刻變革。當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光灑向配送中心的冷鏈車(chē)輛，它載著新鮮食材駛向各個(gè)校園，我們看到的不僅是一條安全高效的供應(yīng)鏈，更是一座城市對(duì)“辦好人民滿(mǎn)意教育”的莊嚴(yán)承諾。

來(lái)源：三亞日?qǐng)?bào)

編輯：王 婧

審核：廖寶玉