（來源：消費(fèi)日報(bào)網(wǎng)）

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□ 本報(bào)記者 王薛淄

　　“千萬工程”是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要經(jīng)驗(yàn)。今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能聚焦鄉(xiāng)村振興議題，結(jié)合長期扎根基層的實(shí)踐，帶來了以特色產(chǎn)業(yè)融合為抓手，全面推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的建議。

　　“‘千萬工程’為各地推動(dòng)鄉(xiāng)村從‘環(huán)境整治’向‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富?！D(zhuǎn)變提供了可復(fù)制、可推廣的路徑。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的新階段，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用這一經(jīng)驗(yàn)，對推動(dòng)鄉(xiāng)村振興向更高質(zhì)量邁進(jìn)意義重大?！惫⒏Ｄ苷f。

　　作為一名來自企業(yè)的人大代表，耿福能長期奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興一線。他介紹，好醫(yī)生集團(tuán)自1996年起便扎根四川省涼山州布拖縣等地區(qū)，以中藥材產(chǎn)業(yè)為抓手探索鄉(xiāng)村振興路徑。然而，在實(shí)踐和調(diào)研中，他也發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村仍面臨勞動(dòng)力外流、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不完善等挑戰(zhàn)。為此，他提出四點(diǎn)具體建議：

　　一是以特色產(chǎn)業(yè)為牽引，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合。建議國家出臺更具體的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄與區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)各地立足資源稟賦，打造如“中藥材種植+自然風(fēng)光+民俗體驗(yàn)”的農(nóng)文旅融合模式，將種植基地與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)體驗(yàn)、研學(xué)實(shí)踐結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。同時(shí)，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園區(qū)和初加工基地，打造區(qū)域品牌。

　　二是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。建議明確流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，消除農(nóng)民顧慮；結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)耕地宜機(jī)化改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣良種良法和機(jī)械化作業(yè)；適度增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等項(xiàng)目，并簡化審批程序。

　　三是完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才留用環(huán)境。建議制定涵蓋稅收減免、住房補(bǔ)貼、子女教育、社保銜接等方面的優(yōu)惠政策包，吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí)，著力提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平和人居環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，選拔資助有情懷、懂技術(shù)的帶頭人，外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，成為推廣良種良法、先進(jìn)技術(shù)的“火種”。

　　四是強(qiáng)化科技賦能，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開展良種選育，加快突破性優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，筑牢種業(yè)根基；提升中小型適用農(nóng)機(jī)具的購置補(bǔ)貼比例，鼓勵(lì)技術(shù)人員下沉鄉(xiāng)村開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，開展技術(shù)培訓(xùn)與示范，帶動(dòng)農(nóng)戶提升種植水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

　　耿福能強(qiáng)調(diào)，通過上述舉措，可以更好地將“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，有效促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，為全面推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。