八部門聯(lián)手，四大“紅線”為未成年人筑起“防火墻”

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等八部門聯(lián)合發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》（簡稱《辦法》），已于3月1日起施行�！掇k法》不僅明晰界定四大類、數(shù)十種嚴禁傳播的不良信息，更壓實了平臺責(zé)任，首頁、彈窗、熱搜等醒目位置不得向未成年人推送不良內(nèi)容。平臺若頂風(fēng)作案，將面臨高達百萬元的嚴厲罰款。

1.誘導(dǎo)不良行為

流行“煙卡”構(gòu)成變相吸煙誘導(dǎo)

為保護未成年人免受網(wǎng)絡(luò)有害信息的侵擾，“可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或者實施不良行為”的內(nèi)容被明確列為重點治理對象。

《辦法》詳細列舉了十三種具體情形，包括：帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；宣揚未成年人抽煙、飲酒、暴飲暴食、文身、濫用藥物等不良生活方式的；誘導(dǎo)未成年人盲目追星、參與非理性極端“飯圈”行為的；誘導(dǎo)未成年人充值、打賞等非理性消費行為的；向未成年人提供或?qū)で笈阃媾懔�、代練代打服�?wù)等行為。

舉個例子，比如某電商平臺將“煙卡”（卷煙盒頂蓋制成的卡片）作為兒童玩具在網(wǎng)上售賣，這就違反了《辦法》規(guī)定。此外，網(wǎng)絡(luò)上也存在涉及未成年人的所謂“舉牌”視頻灰色交易，其中常夾雜性暗示和軟色情內(nèi)容。未成年人法律保護專家、廣州市政協(xié)委員鄭子殷強調(diào)，這絕非網(wǎng)絡(luò)“擦邊”行為，不僅違反《中華人民共和國未成年人保護法》中“禁止制作傳播危害未成年人身心健康的色情、性暗示類網(wǎng)絡(luò)信息”的規(guī)定，也直接違反了《辦法》的管控要求。作為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的重要載體，平臺對這類隱蔽的“擦邊球”內(nèi)容負有法定、不可推卸的審核與阻斷責(zé)任。

2.扭曲價值觀

“網(wǎng)紅兒童”炫富人設(shè)涉及多重違規(guī)

除了不良誘導(dǎo)，“可能對未成年人價值觀造成負面影響的信息”這類更為隱蔽卻影響深遠的信息也在《辦法》的清理范圍之內(nèi)。具體來說，包含宣揚奢靡享樂、炫富拜金、消極頹廢等不良價值觀的；宣揚“讀書無用論”“唯分數(shù)論”“唯升學(xué)論”等觀念的不良價值導(dǎo)向信息等七種具體行為，這類信息會潛移默化地影響青少年對世界的基本判斷。

其中，將未成年人打造為“網(wǎng)紅兒童”并進行商業(yè)變現(xiàn)的現(xiàn)象，尤為引人關(guān)注。當孩子被推至鏡頭前，以演繹成人化劇情或炫富內(nèi)容牟利時，不僅違反公序良俗，更觸碰了法律紅線。

記錄孩子成長的普通分享，與不當商業(yè)利用的界限在哪？如果是單純記錄、分享，無商業(yè)變現(xiàn)行為，不屬于違規(guī)，但若是以“出鏡漲粉”、接廣告、簽約機構(gòu)或直播打賞等為主要目的，那就屬于以營利為目的的商業(yè)化運作，越過了合規(guī)邊界。第二看是否實質(zhì)性地損害了未成年人的身心健康。正常的成長分享不會對未成年人造成傷害，但如果迫使孩子進行成人化裝扮、做出擦邊動作，或因高強度拍攝占用學(xué)習(xí)和休息時間，演繹違背未成年人身心發(fā)展規(guī)律的劇情，性質(zhì)就轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@具有傷害性的不當使用。最后，合法、正當?shù)氖跈?quán)是基本前提。即使有輕微的商業(yè)合作，也須獲得監(jiān)護人的知情且書面同意，并確保一切安排真正符合孩子的合法利益。

3.不當使用形象

處置未成年不良擺拍已有法可依

《辦法》劃出的第三條清晰紅線涉及不當使用未成年人形象的信息。

這類行為具體包括利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價值觀或者不當言行的劇情內(nèi)容的；借未成年人在短視頻中長時間擺拍積累人氣、牟取利益的等8種情形。

例如，今年年初，一則“小女孩在跳蚤市場50元淘到茅臺”的視頻引發(fā)關(guān)注，后經(jīng)證實是家長為博流量而編造的擺拍劇情。這類為牟利而刻意設(shè)計的擺拍，直接違反了《辦法》的管控要求。鄭子殷指出，家長作為未成年人的法定監(jiān)護人，若利用孩子擺拍牟利、未履行法定的監(jiān)護保護義務(wù)，有關(guān)部門可依法對其進行訓(xùn)誡、責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)。

4.侵犯個人信息

過度“曬娃”可能導(dǎo)致兒童隱私泄露

《辦法》第六條還重點關(guān)注了一個常見但風(fēng)險不小的問題，要防止“不當披露和使用未成年人個人信息”。現(xiàn)實生活中，一些看似平常的分享，可能就在無意中越過了安全邊界。

例如，一些教師在網(wǎng)上分享教學(xué)日�；蜻M行直播時，如果畫面或?qū)υ捴邪藢W(xué)生的清晰面容、姓名、所在學(xué)校班級等，就可能造成孩子個人信息的意外泄露，給孩子帶來不確定的風(fēng)險。

同樣，熱衷在社交平臺“曬娃”的家長也需把握分寸。過度分享孩子的生活細節(jié)，如清晰的住址、每天固定的行程、學(xué)校名稱、出生日期乃至不加掩飾的面部特寫，都可能被有心之人利用。在這種情形下，網(wǎng)絡(luò)平臺對未成年人個人信息負有特殊的、嚴格的保護義務(wù)。

鄭子殷表示，平臺如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容中明顯包含孩子的敏感隱私信息，應(yīng)當主動采取行動，例如添加顯著提示標識、提示風(fēng)險、限制推薦甚至屏蔽相關(guān)內(nèi)容。如果家長因隱私泄露進行投訴，而平臺未及時處理，導(dǎo)致?lián)p害擴大（例如孩子遭到進一步騷擾），平臺則需承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任。

■采寫：新快報記者 毛毛雨