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由上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院創(chuàng)作編輯、同濟(jì)大學(xué)出版社出版的《城市更新：上海的實(shí)踐與創(chuàng)新》一書，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)、企業(yè)、人文、消費(fèi)和市民的多重維度，分析闡述怎樣的城市更新才是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的；怎樣的項(xiàng)目才是市民所喜歡的；怎樣的投入產(chǎn)出才是可持續(xù)的；城市更新有哪些新案例、新觀點(diǎn)和新趨勢(shì)。它怎樣才能既有社會(huì)價(jià)值，也有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更有市民的獲得感和可持續(xù)性。這些都是本書的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，力求給讀者提供一些觀察、了解城市發(fā)展的新視角、新渠道和新方法，為從事城市更新的同行、機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供一些源于實(shí)踐的理論思考、方法創(chuàng)新和案例借鑒。

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——正文2468

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2月以來，在微信朋友圈、微博、小紅書等社交媒體上， 的話題熱度居高不下。下館子、逛超市、住酒店，隨手開張發(fā)票上傳，就能“試試手氣”，有人中了10元，有人中了800元，評(píng)論區(qū)一片“接好運(yùn)”。

今年初，財(cái)政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局決定聯(lián)合開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)工作，并公示50個(gè)擬開展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)城市的名單。截至目前，上海、廣州等多個(gè)試點(diǎn)城市首輪活動(dòng)結(jié)束。從已發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，全國至少有千萬人次參與首輪活動(dòng)。

圖源：國家稅務(wù)總局

曾經(jīng)一張不起眼的消費(fèi)憑證，一夜之間成了大家眼中的“幸運(yùn)彩票”。如果你以為這只是個(gè)“薅羊毛”的小游戲，那就太小看這張發(fā)票了。

01

從“看不見的稅”到“摸得著的獎(jiǎng)”

“要不是有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)，我從來不知道自己買東西到底交了多少稅?！币晃恢歇?jiǎng)?wù)咴谂笥讶Φ摹矮@獎(jiǎng)感言”道出很多人的心聲。

有細(xì)心的消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，不同商品的稅率居然不一樣，有的13%，有的9%，還有的6%。更有知情者科普：“有獎(jiǎng)發(fā)票單張發(fā)票獎(jiǎng)金最高800元，正好卡在個(gè)人所得稅‘偶然所得’的起征點(diǎn)上，超過這個(gè)數(shù)就要交稅了！”網(wǎng)友們紛紛感慨：“活到老學(xué)到老，發(fā)票的門道今天才知道?！?/p>

網(wǎng)友們“漲知識(shí)”的驚呼恰恰戳中一個(gè)長期存在的認(rèn)知盲區(qū)——我國的稅收大多是間接稅。你買一瓶水，里面其實(shí)包含了資源稅和增值稅，但錢交給商家，稅由商家代繳，普通消費(fèi)者幾乎感知不到稅收的存在。

有獎(jiǎng)發(fā)票的巧妙之處在于，它把“看不見的稅”變成了“摸得著的獎(jiǎng)”。當(dāng)消費(fèi)者上傳一張發(fā)票、抽中10元紅包時(shí)，會(huì)第一次真切地感受到：原來我消費(fèi)、我納稅，國家返還我一份驚喜。

不論是抽中百元大獎(jiǎng)還是“10元”“20元”的小獎(jiǎng)，甚至是抽很多張都未中獎(jiǎng)，消費(fèi)者的越來越高的參與熱情源于有獎(jiǎng)發(fā)票帶來的“情緒價(jià)值”：抽獎(jiǎng)何嘗不是一種“開盲盒”呢？

數(shù)據(jù)最能說明熱情。上海市商務(wù)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2月12日至22日，短短十天左右，上海首輪活動(dòng)參與抽獎(jiǎng)的用戶就達(dá)到了390.4萬人次，上傳發(fā)票1132.8萬張。成都也不甘示弱，同期累計(jì)參與抽獎(jiǎng)發(fā)票345.4萬張，涉及金額17.1億元。廣東全省更是火力全開，2月15日至23日，152.8萬人次參與，錄入發(fā)票1141.1萬張，發(fā)票金額高達(dá)30.7億元。

隨著活動(dòng)熱度飆升，為了增加中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)，網(wǎng)友們也是各顯神通，硬生生把一場抽獎(jiǎng)活動(dòng)玩成“攻略大賽”。

有人翻出幾個(gè)月的支付記錄，挨個(gè)聯(lián)系商家補(bǔ)開發(fā)票；有人則在社交平臺(tái)上總結(jié)出零售、餐飲、住宿等不同行業(yè)的“開票紅黑榜”。

京東自營、小象超市、盒馬……一些開票數(shù)字化程度高的平臺(tái)，支持對(duì)歷史訂單一鍵開票，響應(yīng)速度飛快，被網(wǎng)友們點(diǎn)名表揚(yáng)。相比之下，有些平臺(tái)得自行找人工客服，甚至要和第三方商家反復(fù)溝通，麻煩得很。一時(shí)間，開票態(tài)度是否爽快，甚至成了不少人新的購物篩選標(biāo)準(zhǔn)。

02

從“劣幣驅(qū)逐良幣”到“同一起跑線”

如果說對(duì)消費(fèi)者是“啟蒙”，那對(duì)商家就是一場“公平洗牌”。那些“支付即開票”的合規(guī)平臺(tái)和商家，因?yàn)檫@波活動(dòng)賺足了口碑和好感。

有餐飲和零售的經(jīng)營者表示，有的小作坊之所以能把價(jià)格壓得非常低，這背后有“成本”優(yōu)勢(shì)，其中就包括不開票省下的稅款。這種競爭非常不公平，感覺守法的人在吃虧。

這也是近一年來服務(wù)業(yè)等“反內(nèi)卷”呼聲高漲的原因之一。那些靠偷逃稅生存的低效產(chǎn)能，用“違法紅利”擠壓著合規(guī)企業(yè)的生存空間。有獎(jiǎng)發(fā)票的出現(xiàn)，打破了這種局面。當(dāng)消費(fèi)者為了抽獎(jiǎng)主動(dòng)索票，商家“不開票”的操作空間被大幅壓縮。

也許有人會(huì)問，為什么有關(guān)部門明知道這些偷漏稅的情況存在，但是以前不采取措施？背后的原因在于執(zhí)法成本。

圖源：三湘都市報(bào)

這次有獎(jiǎng)發(fā)票覆蓋的零售、餐飲、住宿、文旅等消費(fèi)領(lǐng)域，歷來稅收分散、較難追蹤。長期存在的大量“不入賬交易”具體有多少，誰都說不清。如果靠稅務(wù)部門去一家家、一筆筆的核查，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

但是這一次通過有獎(jiǎng)發(fā)票，把社會(huì)監(jiān)督的職能讓社會(huì)公眾承擔(dān)起來，破解了“人盯人”式的監(jiān)管困難。

說得通俗點(diǎn)——每一個(gè)主動(dòng)索票的消費(fèi)者，都是一個(gè)流動(dòng)的稅務(wù)監(jiān)察哨。消費(fèi)者主動(dòng)索票，幫助稅務(wù)征管部門深入城市毛細(xì)血管，補(bǔ)全了稅務(wù)數(shù)據(jù)“拼圖”。

03

從“專注供給”到“精管消費(fèi)”

從更高的層面來看，有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還要落實(shí)在促消費(fèi)上。

過去，我國的稅收征管相對(duì)比較“粗放”。一直以來，各地為什么看重招商，因?yàn)樵谏a(chǎn)端統(tǒng)計(jì)和征收稅更容易實(shí)現(xiàn)。企業(yè)招引進(jìn)來了，納稅大戶有了，GDP、財(cái)政收入等顯性KPI就完成了。

而在餐飲、零售、美容美發(fā)等與個(gè)人消費(fèi)緊密相關(guān)的行業(yè)，以增值稅為代表的流轉(zhuǎn)稅靠消費(fèi)端的經(jīng)營者自覺上報(bào)，小、零、散還難追蹤，再加上管理成本，收益不抵投入，即使地方花了大力氣推進(jìn)，工作成果也不容易體現(xiàn)出來。

但是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況變了，越來越多的人意識(shí)到要通過提振消費(fèi)，用需求牽引供給，實(shí)現(xiàn)供需平衡。通過有獎(jiǎng)發(fā)票，國家拿出一定量的獎(jiǎng)金，吸引14億人去“倒逼”商家開票。當(dāng)大家養(yǎng)成了“消費(fèi)必開票”的習(xí)慣，收回流失的稅款是必然。

更重要的是——當(dāng)零售端稅收數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)透明，地方對(duì)稅收征收的注意力自然而然地可以從生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)逐步轉(zhuǎn)移到消費(fèi)環(huán)節(jié)。這意味著，地方發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)，可能會(huì)從“建多少廠、引多少企業(yè)”逐漸轉(zhuǎn)向 “來多少人、花多少錢” 。

這體現(xiàn)了中國財(cái)稅治理進(jìn)入新階段——轉(zhuǎn)向聚焦微觀消費(fèi)、碎片化收入的以數(shù)治稅。近期兩會(huì)，政府工作報(bào)告明確指出將"調(diào)整優(yōu)化消費(fèi)稅征稅范圍、稅率，并推進(jìn)部分品目征收環(huán)節(jié)后移"。結(jié)合當(dāng)下有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)的推出，這一表述釋放的財(cái)稅治理信號(hào)無疑更清晰。

當(dāng)然，任何改革都不是一蹴而就的。

這次“有獎(jiǎng)發(fā)票”是一種利益引導(dǎo)的方式，先讓大眾建立起索要發(fā)票的習(xí)慣，從長遠(yuǎn)看，一個(gè)國家要形成人人依法誠信納稅的風(fēng)尚，讓“習(xí)慣納稅” 逐步內(nèi)化為一種社會(huì)契約意識(shí)。

無論是企業(yè)還是個(gè)人，當(dāng)大家越來越關(guān)注自己繳納的稅款“去哪兒了”“用哪兒了”，會(huì)有更大的熱情去參與醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技等公共事情的討論，關(guān)注并監(jiān)督公共服務(wù)獲得的公平性，為國家治理建言獻(xiàn)策。

一張小小的發(fā)票，左邊連著日常消費(fèi)的煙火氣，右邊連著國家治理的大賬本。也許很多人沒有想過，有獎(jiǎng)發(fā)票除了能抽個(gè)獎(jiǎng)、領(lǐng)個(gè)紅包，還能和“國家治理”扯上關(guān)系。這或許才是這波“意外之喜”最值得品味的地方。

原創(chuàng)作者：“上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”特約撰稿人

責(zé)任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院

誠聘各路英才

因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬向社會(huì)誠聘以下崗位人才：

一、兼職咨詢策劃師

崗位職責(zé)：

參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市更新等方面課題的研究，結(jié)合不同情況和特點(diǎn)，為有關(guān)政府、園區(qū)和企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)研究、功能定位、前期策劃等咨詢服務(wù)和相關(guān)方案。

任職要求：

1.本科及以上學(xué)歷，有較強(qiáng)的存量資源盤活、產(chǎn)業(yè)園區(qū)策劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、商業(yè)項(xiàng)目策劃經(jīng)驗(yàn)；

2.具備良好的溝通、協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力，有較強(qiáng)的專業(yè)敏銳度和領(lǐng)悟力；

3.在大型規(guī)劃、咨詢公司擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理以上職位者優(yōu)先；

4.產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域三年以上工作經(jīng)驗(yàn)，參與過城市更新、各種產(chǎn)業(yè)園類咨詢項(xiàng)目者優(yōu)先；

二、兼職產(chǎn)業(yè)研究員

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、煥新等方面課題的研究、策劃、組織、協(xié)調(diào)工作，結(jié)合不同情況和特點(diǎn)，為有關(guān)政府、園區(qū)和企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)研究、功能定位、前期策劃等咨詢服務(wù)和相關(guān)方案。

任職要求：

1.本科及以上學(xué)歷，有較強(qiáng)的課題組織協(xié)調(diào)溝通能力、策劃分析能力、項(xiàng)目管理能力和綜合領(lǐng)導(dǎo)能力；

2.具備良好的溝通、協(xié)調(diào)和執(zhí)行能力，有較強(qiáng)的專業(yè)敏銳度和領(lǐng)悟力；

3.在大型咨詢公司擔(dān)任中層以上職位者優(yōu)先；

4.產(chǎn)業(yè)研究領(lǐng)域八年以上工作經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立負(fù)責(zé)過城市更新類咨詢項(xiàng)目者優(yōu)先；具有主持重點(diǎn)課題研究能力者優(yōu)先。

三、公眾號(hào)兼職編輯

為進(jìn)一步提升新媒體質(zhì)量和影響力，特向社會(huì)招聘兼職編輯，具體條件如下:

1.公眾號(hào)名稱：“上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”、“上海城市更新”。

2.基本條件：大學(xué)及以上學(xué)歷，具有產(chǎn)業(yè)或城市更新領(lǐng)域研究經(jīng)歷者優(yōu)先；能在廣泛瀏覽中選擇有質(zhì)量、閱讀性強(qiáng)的文章；并能撰寫原創(chuàng)文章；會(huì)使用公眾號(hào)排版軟件；會(huì)應(yīng)用AI技術(shù)、會(huì)短視頻剪輯者優(yōu)先。

3.崗位職責(zé)：獨(dú)立選題、改編轉(zhuǎn)發(fā)產(chǎn)業(yè)或城市更新類文章，并排版發(fā)布；撰寫原創(chuàng)文章、采訪、拍攝或剪輯短視頻等。

4.工作方式：在線辦公為主。

四、特約撰稿人

1.條件：在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整或城市更新方面具有研究和實(shí)踐造詣、能理論聯(lián)系實(shí)際，撰寫可讀性強(qiáng)原創(chuàng)文章的人士；

2.內(nèi)容：自我選題與定向約稿相結(jié)合，題材不限，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、城市更新、文旅商體、企業(yè)經(jīng)營、數(shù)據(jù)分析、國內(nèi)外案例分享、城市見聞、科技創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展相關(guān)的題材；

3.要求：字?jǐn)?shù)一般2000-3000字，觀點(diǎn)鮮明，數(shù)據(jù)翔實(shí)，案例鮮活，“以小見大”，可讀性強(qiáng)；刊用均需作者原創(chuàng)，謝絕轉(zhuǎn)發(fā)。

五、短視頻制作者

具有較豐富攝影及短視拍攝經(jīng)驗(yàn)，并有相關(guān)作品積累，尤其在城市更新、商業(yè)觀察、區(qū)域風(fēng)貌、城市街景、建筑特色方面具有獨(dú)特視角和捕捉能力的人士。

六、以上報(bào)酬待遇：均具體面洽。

七、聯(lián)系方式

秦老師

手機(jī)：15921998880

郵箱：qinjinyun@siitd.cn

孫老師

手機(jī)：13611942688

座機(jī)：021-64676547

郵箱：sunxiudi@siitd.cn

地址：上海市長寧區(qū)延安西路1538號(hào)A座101室

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