來源：上海證券報(bào)

十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”3月12日在人民大會(huì)堂舉行，司法部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部主要負(fù)責(zé)人介紹下一步政策部署，釋放積極信號(hào)。

今年立法工作將重點(diǎn)突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

司法部部長(zhǎng)賀榮表示，“十四五”期間，政府立法質(zhì)量和效率不斷提高。今年政府立法工作將重點(diǎn)突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，著力解決大家關(guān)心的地方保護(hù)、不當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)入條件，還有“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等問題。

促進(jìn)科技創(chuàng)新也是今年立法工作的突出重點(diǎn)。賀榮表示，“人工智能”是今年兩會(huì)的高頻詞。今年將加快研究人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域立法，修訂道路交通安全法、制定空域管理?xiàng)l例等。

保障民生方面，賀榮介紹，今年將制定實(shí)施供水、藥品管理、住房安全管理、道路運(yùn)輸管理等方面的行政法規(guī)。此外，大家關(guān)心的新就業(yè)群體、靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障以及生產(chǎn)安全事故隱患排查等和人民群眾的“幸福指數(shù)”“安全指數(shù)”密切相關(guān)的問題也均為政府立法的重點(diǎn)。

同時(shí)，司法部還將加快涉外立法，推進(jìn)貿(mào)易投資和通關(guān)便利等方面的法律法規(guī)制度建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，讓外商投資更便利、更安心，讓對(duì)外投資更安全、更放心。

賀榮還透露，司法部今年將在全國(guó)統(tǒng)一推行行政檢查“掃碼入企”，企業(yè)一掃碼，誰來檢查、檢查什么，一目了然。

實(shí)行用地用林用草用海用礦聯(lián)動(dòng)審批

自然資源部部長(zhǎng)關(guān)志鷗表示，要在創(chuàng)新資源配置上下功夫，聚焦“十五五”重點(diǎn)項(xiàng)目，通過建立空間規(guī)劃許可制度，實(shí)行用地用林用草用海用礦聯(lián)動(dòng)審批，大幅度壓縮審批時(shí)限，讓項(xiàng)目快落地、早開工、早見效。要主動(dòng)適應(yīng)新變化、新需求，結(jié)合正在實(shí)施的城市更新行動(dòng)、全域土地綜合整治，多渠道盤活利用閑置的土地、廠房等存量資源，全力推進(jìn)把資源存量變成發(fā)展增量。

同時(shí)，要在為基層辦實(shí)事上下功夫。關(guān)志鷗表示，近期自然資源部要加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記的“跨省通辦”，也要實(shí)事求是解決林耕矛盾的歷史遺留問題，讓企業(yè)和百姓有更多的獲得感和幸福感。

下一步，自然資源部將按照“十五五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在具體實(shí)踐中，更加注重產(chǎn)業(yè)更新，大力發(fā)展深海裝備、藍(lán)色藥庫等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，更加注重人海和諧，精心守護(hù)碧海銀灘，讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時(shí)尚。

將重點(diǎn)治理“家門口”的水污染

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，2025年全國(guó)PM2.5濃度繼續(xù)下降，達(dá)到28微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到89.3%，這也是有監(jiān)測(cè)以來最好的記錄。“十四五”期間，全國(guó)PM2.5濃度累計(jì)下降20%，重污染天數(shù)減少了25%。全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到91.4%，遠(yuǎn)超“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

黃潤(rùn)秋介紹，生態(tài)環(huán)境部將出臺(tái)深化水污染防治有關(guān)文件，把治理重心進(jìn)一步向農(nóng)村、縣城等延伸。同時(shí)，有針對(duì)性地增加200多個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和一批省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，推動(dòng)做好小微水體治理，重點(diǎn)治理“家門口”的污染。

黃潤(rùn)秋還在現(xiàn)場(chǎng)展示了一塊環(huán)境DNA測(cè)序芯片。他說，這個(gè)芯片盡管體積很小，但是它包含了長(zhǎng)江江蘇段的19個(gè)國(guó)控?cái)嗝?，包括江豚等一些水生生物DNA的檢測(cè)信息。結(jié)果顯示，該江段近5年來水生生物增加了20多種，充分體現(xiàn)了長(zhǎng)江十年禁漁實(shí)實(shí)在在的成效。

“總之，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化、智能化、信息化是必然趨勢(shì)，我們會(huì)進(jìn)一步加大工作力度，讓監(jiān)測(cè)更加客觀、執(zhí)法更加精準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)管更具穿透力和有效性?！秉S潤(rùn)秋說。