本文轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

姜 峰

　　近期，重慶大足區(qū)茨竹村與四川安岳縣孔雀村“上了硬菜”——全國(guó)首例跨省級(jí)行政區(qū)聯(lián)合編制的村莊規(guī)劃正式獲批。

　　這不，兩村圍繞共有的5萬余株野生金絲楠木，共話發(fā)展旅游促振興�！按笞愠鲥X、安岳出地”建成的新游客中心里，兩地的規(guī)劃部門、鎮(zhèn)村干部、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶正“七嘴八舌”，擺起“龍門陣”，胡豆皮嗑了一桌子，你家事、我家事，干成一家事。

　　茨竹村、孔雀村山水相連，行政區(qū)劃卻分隔，過去基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面難以統(tǒng)籌規(guī)劃，“各自為戰(zhàn)”導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以做強(qiáng)。比如，每到假期，世界文化遺產(chǎn)大足石刻“吃不下”，而精美不遜鄰區(qū)的安岳石刻則“吃不飽”。

　　隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，系統(tǒng)思維拓寬發(fā)展思路：金絲楠木林恰好位于兩地石刻景區(qū)中間，何不發(fā)展“順道游經(jīng)濟(jì)”，連點(diǎn)成線、串珠成鏈？

　　兩地相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)村，組織7場(chǎng)聯(lián)席會(huì)，建立“問題導(dǎo)向會(huì)商”機(jī)制，確保發(fā)展規(guī)劃“一張藍(lán)圖繪到底”。如今，金絲楠木林實(shí)現(xiàn)協(xié)同保護(hù)，農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)初具規(guī)模，兩村界河的“斷頭路”建起車輛暢行的“連心橋”。干部群眾走出新感覺：川渝合作，好比糍粑蘸上紅糖，越品越甜。

　　小到“村域協(xié)同”，大到省域聯(lián)動(dòng)，如何讓要素自由流通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促、民生普惠共享，有效發(fā)揮聚合效應(yīng)？答案就藏在“共”字中。

　　共繪藍(lán)圖，讓發(fā)展理念同向同行。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要摒棄固守一畝三分地的思想，樹立“一盤棋”的整體觀念。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)6年多來，川渝兩地共同編制一批規(guī)劃方案、共同推進(jìn)一批改革舉措、共同實(shí)施一批重大項(xiàng)目、共同打造一批合作平臺(tái)。同頻共振、同向發(fā)力，才能讓區(qū)域融合釋放強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　共建機(jī)制，讓協(xié)同合作成常態(tài)、出長(zhǎng)效。強(qiáng)化制度保障是融合發(fā)展的根基，從兩村落到兩省份莫不如是。重慶和四川建立一系列合作機(jī)制，互相選派多批次優(yōu)秀干部到職能部門、合作區(qū)縣交流掛職。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是表面熱鬧，要從經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)、資源集聚轉(zhuǎn)化、改革政策集成、人口吸納服務(wù)等方面出實(shí)招、見真章，推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)作從臨時(shí)對(duì)接走向制度性融合。

　　共破壁壘，讓發(fā)展要素暢流無阻。存在行政區(qū)隔，發(fā)展中的壁壘和挑戰(zhàn)不可避免。只有勇于打破制度障礙與思維定式，才能讓資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。比如，川渝高竹新區(qū)率先探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、要素配置跨省統(tǒng)籌，讓毗鄰地區(qū)從各自為戰(zhàn)變協(xié)同共進(jìn)。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重在改革，貴在創(chuàng)新。從交界村下好“一盤棋”到川渝唱響“雙城記”，從打破有形邊界到破除思維壁壘，當(dāng)協(xié)同成為共識(shí)、聯(lián)動(dòng)成為常態(tài)，就能讓更多分屬兩地的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)勝似“一家”的發(fā)展成效，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的融合動(dòng)能。

　　（作者為本報(bào)重慶分社記者）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年03月13日 08 版）