來源：新京報評論

當(dāng)前社會對農(nóng)民養(yǎng)老金的關(guān)切已不再是“要不要繼續(xù)提高”，而是“如何加快、加力提高”。

關(guān)注全國兩會系列評論

新京報社論

今年全國兩會期間，“提高農(nóng)民養(yǎng)老金”成熱議話題。在湖北代表團(tuán)的小組審議中，全國人大代表畢利霞建議，將70歲以上老人的月養(yǎng)老金提高到400元，并免除他們的居民醫(yī)保費(fèi)。畢利霞告訴《中國新聞周刊》，財政部和民政部的工作人員已經(jīng)關(guān)注到她的建議，并在電話中表達(dá)了對農(nóng)民養(yǎng)老金的重視。

毫無疑問，提高農(nóng)民養(yǎng)老金，是今年全國兩會關(guān)注度最高的議題之一。這不僅體現(xiàn)在，30多位代表委員都提出了相關(guān)建議，而且相關(guān)話題在會場外的輿論場也引發(fā)了持續(xù)關(guān)注和討論。這種會場內(nèi)外的高度共鳴充分表明，該議題深得民心，有著深厚的民意基礎(chǔ)。

讓人欣慰的是，相關(guān)部門工作人員及時與提出建議的代表溝通，并明確表達(dá)對農(nóng)民養(yǎng)老金問題的重視，這也是一種來自政府部門的積極呼應(yīng)。據(jù)此，有理由相信，這是農(nóng)民養(yǎng)老金提高問題有望被納入國家完善養(yǎng)老體系頂層設(shè)計的積極信號。

要指出的是，基于多年來的社會關(guān)注和呼吁，以及農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前社會對農(nóng)民養(yǎng)老金的關(guān)切已不再是“要不要繼續(xù)提高”，而是“如何加快、加力提高”。這也是當(dāng)前養(yǎng)老金議題在國家議程中需要凝聚新共識的關(guān)鍵所在。

事實(shí)上，無論是“將70歲以上老人的月養(yǎng)老金提高到400元”的建議，還是呼吁制定“300、500、800元三步走”策略，核心訴求都是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大提高力度。與此同時，各方的討論也不僅聚焦于具體的漲幅，還直面“錢怎么來”等現(xiàn)實(shí)問題，并提出了具體解決路徑。

如有的提出優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，有的建議引入國資，有的呼吁劃定土地轉(zhuǎn)讓收益等。這也顯示了建議的日趨成熟，具有越來越重要的參考價值，值得納入專項議程深入研討。

值得注意的是，此次討論也在一定程度上破除了一些觀念誤區(qū)。過去有人認(rèn)為，農(nóng)民未繳納社保，大幅提高養(yǎng)老金缺乏依據(jù)。但今年兩會上，有代表委員回應(yīng)指出，當(dāng)前步入老年的農(nóng)民普遍曾繳納過公糧、農(nóng)業(yè)稅，這實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于履行了社保義務(wù)，理應(yīng)通過“視同繳費(fèi)”的方式獲得公平對待。這樣的聲音，也為加力提升農(nóng)民養(yǎng)老金掃除了觀念障礙。

更應(yīng)看到，在當(dāng)前的發(fā)展階段，加力提高農(nóng)民養(yǎng)老金還具有重要的社會溢出效應(yīng)。它不僅有助于釋放消費(fèi)和內(nèi)需潛力，也契合今年政府工作報告提出的“促進(jìn)低收入群體增收”的宏觀政策方向，有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

眾所周知，農(nóng)村老人正是當(dāng)前最具代表性的低收入群體。加力提高他們的養(yǎng)老金待遇，將起到立竿見影的“增收”效果。在這個角度而言，提升農(nóng)民養(yǎng)老金不妨考慮納入即將制定實(shí)施的“城鄉(xiāng)居民增收計劃”。

從取消農(nóng)業(yè)稅，到建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老制度，再到如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，國家對“三農(nóng)”的支持保障體系不斷完善，成就有目共睹。在此基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)加力提升農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使其發(fā)放水平更貼合實(shí)際養(yǎng)老需求，必將成為“三農(nóng)”工作新的里程碑式進(jìn)步。這不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)民獲得感，也將顯著強(qiáng)化社會養(yǎng)老基礎(chǔ)，并增進(jìn)社會凝聚力和民心認(rèn)同。

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。在代表委員的熱議和呼吁之后，適時將加力提高農(nóng)民養(yǎng)老金納入國家議事日程，加快把“共識”轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，也將為人民代表大會制度的優(yōu)越性增添實(shí)實(shí)在在的注腳。今年的全國兩會已經(jīng)閉幕，希望這是加力提高農(nóng)民養(yǎng)老金的新開始。

編輯 / 徐秋穎