3月11日星期三，美國(guó)宣布對(duì)數(shù)十個(gè)國(guó)家涉嫌的不公平貿(mào)易行為啟動(dòng)全新調(diào)查。隨著美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普試圖尋找替代方案，以填補(bǔ)被最高法院駁回的關(guān)稅措施留下的空白，此舉無(wú)疑為未來(lái)實(shí)施包括加征關(guān)稅在內(nèi)的懲罰性措施敞開(kāi)了大門。

美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾向媒體透露，特朗普政府目前正在啟動(dòng)兩項(xiàng)相互獨(dú)立的調(diào)查。這兩項(xiàng)調(diào)查的核心焦點(diǎn)，分別直指產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題以及進(jìn)口涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)制造的商品。

賈米森·格里爾指出，盡管特朗普所使用的政策工具或許會(huì)隨著形勢(shì)發(fā)生演變，但其貿(mào)易政策的核心理念在過(guò)去數(shù)十年間始終如一。

“我們必須捍衛(wèi)美國(guó)本土的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)必須確保我們與貿(mào)易伙伴之間維持著絕對(duì)公平的貿(mào)易關(guān)系，”他進(jìn)一步補(bǔ)充道。他強(qiáng)調(diào)，如果加征關(guān)稅是解決當(dāng)前困境的必要手段，那么美國(guó)政府將毫不猶豫地采取這一強(qiáng)硬措施。

針對(duì)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)查，將矛頭精準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)了歐洲聯(lián)盟、日本以及印度等主要經(jīng)濟(jì)體。這一舉動(dòng)極有可能進(jìn)一步激化華盛頓與這些核心貿(mào)易伙伴之間的緊張關(guān)系。

值得注意的是，在這些被列為調(diào)查目標(biāo)的國(guó)家和地區(qū)中，有許多已經(jīng)與華盛頓達(dá)成了相關(guān)的關(guān)稅協(xié)議。賈米森·格里爾明確表示，這些既有協(xié)議與當(dāng)前正在推進(jìn)的調(diào)查是完全“相互獨(dú)立”的。

在星期三正式啟動(dòng)的產(chǎn)能過(guò)剩調(diào)查名單中，除了上述主要經(jīng)濟(jì)體之外，還赫然列有新加坡、瑞士、韓國(guó)、越南以及墨西哥。

賈米森·格里爾詳細(xì)闡述道，此次調(diào)查的重心將鎖定在那些已有確鑿證據(jù)表明，其在多個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩與過(guò)度生產(chǎn)跡象的經(jīng)濟(jì)體。

不過(guò)，對(duì)于最終出臺(tái)的懲罰性措施是否會(huì)因國(guó)家和地區(qū)的不同而有所區(qū)別，他并未給出具體的明確說(shuō)明。

關(guān)于第二項(xiàng)涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)的調(diào)查，賈米森·格里爾透露，該調(diào)查最快也要等到明天下午才會(huì)正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將波及大約60個(gè)貿(mào)易伙伴。

“這項(xiàng)調(diào)查的初衷并非是為了干涉特定國(guó)家的國(guó)內(nèi)狀況，”賈米森·格里爾解釋道，“其真正的核心在于，評(píng)估這些國(guó)家是否已經(jīng)切實(shí)實(shí)施了具有對(duì)外約束力的法律，以全面禁止進(jìn)口那些由強(qiáng)迫勞動(dòng)制造的商品?！?/strong>

這一系列密集舉措的出臺(tái)，距離美國(guó)最高法院駁回特朗普的全球關(guān)稅政策僅僅過(guò)去了數(shù)周時(shí)間。此前，最高法院裁定特朗普在動(dòng)用緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力對(duì)幾乎所有國(guó)家征收關(guān)稅時(shí)，已經(jīng)構(gòu)成了越權(quán)行為。

面對(duì)這一裁決，特朗普迅速做出反擊，對(duì)進(jìn)口商品重新征收了百分之十的關(guān)稅。這項(xiàng)臨時(shí)性關(guān)稅措施將一直持續(xù)到7月24日。美國(guó)政府官員們正在緊鑼密鼓地制定更為持久的應(yīng)對(duì)措施，試圖全面復(fù)蘇特朗普的貿(mào)易議程。賈米森·格里爾預(yù)計(jì)，未來(lái)還將有更多“針對(duì)特定國(guó)家”的類似調(diào)查陸續(xù)出臺(tái)。

他迫切希望能夠“盡可能迅速地”完成最新啟動(dòng)的這些調(diào)查，而最理想的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，便是在上述臨時(shí)性關(guān)稅措施到期之前得出最終結(jié)論。

星期三公布的這兩項(xiàng)重磅調(diào)查，均由美國(guó)貿(mào)易代表辦公室全權(quán)負(fù)責(zé)處理，其法律依據(jù)源自1974年貿(mào)易法第301條款。

此外，特朗普針對(duì)鋼鐵、鋁制品以及汽車等特定商品實(shí)施的行業(yè)性關(guān)稅，并未受到最高法院此前裁決的任何影響。

賈米森·格里爾坦言，現(xiàn)在就來(lái)斷言最新調(diào)查可能引發(fā)的新懲罰措施將如何與現(xiàn)有的行業(yè)性關(guān)稅產(chǎn)生重疊，還為時(shí)尚早。

當(dāng)被問(wèn)及這些新啟動(dòng)的調(diào)查將如何與特朗普此前同歐洲聯(lián)盟、日本等伙伴達(dá)成的協(xié)議相互作用時(shí)，賈米森·格里爾依然保持著堅(jiān)定的立場(chǎng)：“我認(rèn)為我們完全有能力在推進(jìn)調(diào)查的同時(shí)，將這些既有協(xié)議妥善納入考量之中?！?/p>

盡管他并未詳細(xì)披露未來(lái)調(diào)查可能聚焦的具體領(lǐng)域，但他特別指出，華盛頓方面對(duì)從數(shù)字服務(wù)稅到藥品定價(jià)等一系列廣泛議題均抱有深切的擔(dān)憂。