3月10日，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)主席陳雍在全國政協(xié)小組討論中提出一個值得關注的問題：很多低收入家庭子女進入就學門檻較低的民辦高校就讀，學費高且呈上漲趨勢，導致這些家庭教育負擔重。

他建議，有關部門統(tǒng)籌引導民辦高校優(yōu)化成本結構和資助渠道，遏制部分民辦高校及中外合作院校學費過快上漲，同時加強對困難學生的學費減免和資助支持。

民辦高校：數(shù)量與規(guī)模齊增

過去二十多年，我國的民辦高等教育經歷了快速擴張。

2002年《中華人民共和國民辦教育促進法》實施后，民辦高校進入發(fā)展快車道。教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，民辦大學數(shù)量從2001年的124所增加到829所，占全國2919所普通高校數(shù)量的28%。

與數(shù)量增長相伴的，是辦學規(guī)模的迅速擴大。根據(jù)《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)：

2015年民辦高校本專科在校生約610.9萬人，2024年增至1052.24萬人。十年間增長超過70%。

民辦高校已經成為中國高等教育體系的重要組成部分，在擴大高等教育機會方面發(fā)揮了重要作用。

然而規(guī)模快速擴張背后，新的問題也不斷顯現(xiàn)。

民辦高校學費明顯上漲

近年來，民辦高校學費上漲成為輿論關注的焦點。

多項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，民辦高校學費整體呈持續(xù)上升趨勢。

以麥可思研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例——

近五年超八成民辦本科最低學費上漲。我們統(tǒng)計了221所民辦本科2020年、2025年最低學費數(shù)據(jù)。其中，82%的民辦本科最低學費上漲。具體來看，上漲1000~5000元的院校占比最高，達42%；其次是上漲5000~10000元的院校，占比為29%；更有8%的院校上漲10000元以上。

同時，低收費院校占比顯著下降，中高收費院校占比持續(xù)上升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近五年民辦高校的最低學費平均值從2020年的1.9萬元/學年提升至2025年的2.4萬元/學年。其中，學費在1.5萬元/學年以下的院校占比從2020年的19%降至2025年的4%；1.5~2萬元區(qū)間的院校占比從48%降至30%。

如果按四年本科計算，僅學費一項就可能達到6萬—10萬元。對于不少家庭來說，這是一筆不小的支出。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2024年全國居民人均可支配收入中位數(shù)34707元，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)49302元，農村居民人均可支配收入中位數(shù)19605元。

這意味著，一名學生一年的民辦高校學費，可能接近甚至超過一些家庭的全年收入。

民辦高校面臨雙重壓力

民辦高校學費上漲，既有成本因素，也與辦學模式密切相關。

與公辦高校不同，民辦高校財政投入較少，辦學經費主要依賴學費收入。隨著師資、設備、校園建設等成本上升，一些院校通過上調學費來維持運營。

但另一方面，民辦高校也正面臨新的挑戰(zhàn)——生源壓力。

1月8日，中國人大網(wǎng)發(fā)布《全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會、全國人民代表大會財政經濟委員會、全國人民代表大會教育科學文化衛(wèi)生委員會關于財政高等教育資金分配和使用情況的調研報告》?！墩{研報告》介紹了“十四五”以來資金投入和分配使用的總體情況，剖析了面臨的5大方面問題和挑戰(zhàn)。問題之一即包括“對高等職業(yè)教育和民辦高等教育的支持力度不足。一些高職院校反映，校企合作呈現(xiàn)‘院校熱、企業(yè)冷’的局面。民辦高校招生遇冷現(xiàn)象加劇，部分面臨生源短缺風險。”

這一趨勢在部分地區(qū)已經顯現(xiàn)。

例如，在一些省份的本科招生中，部分民辦高校需要多輪征集志愿，甚至降低錄取分數(shù)線才能完成招生計劃。

在生源減少與辦學成本上升的雙重壓力下，一些院校陷入一種“悖論”：

學費越高，生源越難；生源越難，越依賴學費。

民辦高校進入轉型階段

民辦高校面臨的另一個長期變量，是人口結構變化。

近年來，我國出生人口持續(xù)下降。這意味著未來進入大學階段的適齡人口規(guī)模將逐步減少，高等教育體系也將面臨新的調整周期。

北京師范大學教育學部周海濤教授及其博士生朱元嘉發(fā)文提出，民辦高校的高質量發(fā)展與人口變化格局緊密交織，亟須順應人口規(guī)模波動、優(yōu)化人口結構、提升人口質量，拓展辦學服務樣態(tài)，有效應對人口變化挑戰(zhàn)。

該文在強調民辦高校需加強校企合作、培養(yǎng)更符合產業(yè)發(fā)展需求的應用型人才的同時，提出民辦高?；蚰軕{借其獨特的靈活辦學特點，積極構建學歷教育與非學歷教育并重、吸納傳統(tǒng)適齡人口與終身教育學習者并舉的培養(yǎng)模式，為未來人口格局未雨綢繆，積極做好準備。

在過去，高等教育快速擴張階段，民辦高校的主要任務是擴大供給。而在未來，高等教育進入相對穩(wěn)定期，競爭邏輯正在改變。

民辦高校將逐步進入“性價比競爭”階段——

學生和家庭會更加關注就業(yè)質量、教育投入回報、學費與培養(yǎng)質量之間的匹配度等現(xiàn)實指標。

想要獲得學生及其家庭的認可，未來民辦高校的發(fā)展重點，必然需要從規(guī)模擴張轉向質量提升與差異化辦學。

過去多年間，民辦高校在擴大高等教育機會方面發(fā)揮了重要作用。

但隨著人口結構變化、教育需求轉變以及家庭教育支出壓力上升，民辦高校正走到一個新的轉型節(jié)點。如何在控制學費、提升培養(yǎng)質量、穩(wěn)定生源之間找到平衡，將成為未來一段時間民辦高等教育需要面對的重要課題。

參考文獻：

[1]張燕,丁延慶,王蓉.高考復讀有用嗎？——基于斷點回歸的因果推斷[J].全球教育展望, 2019, 48(7): 96-107.

[2]麥可思研究院.中國本科生就業(yè)報告（2025）[M].北京：社會科學文獻出版社，2025.

[3]國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、教育部網(wǎng)站等。

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