齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 李夢(mèng)晴

3月11日，德州市舉行“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題系列發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，市投資促進(jìn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委分別介紹并解讀本部門(mén)承擔(dān)的2026年度“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目的主要內(nèi)容和相關(guān)政策，并回答記者提問(wèn)。

按照市委、市政府部署，2026年，市市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定的“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目是“以無(wú)感監(jiān)管打造營(yíng)商環(huán)境有感效應(yīng)”。該項(xiàng)目主要是在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查中引入“無(wú)感監(jiān)管”理念，通過(guò)數(shù)字化、非現(xiàn)場(chǎng)、智能化的手段重塑監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與市場(chǎng)活力雙向提升。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是監(jiān)管更智慧。對(duì)納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”無(wú)感監(jiān)管事項(xiàng)清單的抽查檢查事項(xiàng)，全面推廣非現(xiàn)場(chǎng)檢查、遠(yuǎn)程預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)、智能研判，最大限度實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”；二是服務(wù)更有感。堅(jiān)持“無(wú)感監(jiān)管+有感服務(wù)”，融合風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理、精準(zhǔn)預(yù)警與包容審慎監(jiān)管，將行政指導(dǎo)貫穿于執(zhí)法全過(guò)程，提升服務(wù)型執(zhí)法效能，最大限度減少經(jīng)營(yíng)主體違法行為的發(fā)生；三是執(zhí)法更公正。嚴(yán)守安全底線(xiàn)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)隱患保持高壓態(tài)勢(shì)、利劍高懸，對(duì)守信主體“無(wú)事不擾”，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。

在項(xiàng)目實(shí)施中，市市場(chǎng)監(jiān)管局將采取3項(xiàng)措施：一是編制抽查事項(xiàng)清單。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”無(wú)感監(jiān)管事項(xiàng)清單，明確無(wú)感監(jiān)管領(lǐng)域的抽查對(duì)象、抽查內(nèi)容及非現(xiàn)場(chǎng)檢查適用范圍等內(nèi)容，對(duì)納入無(wú)感監(jiān)管清單里的監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是強(qiáng)化智慧監(jiān)管與無(wú)感監(jiān)管動(dòng)態(tài)結(jié)合。依托智慧監(jiān)管統(tǒng)一平臺(tái)打造德州市信用監(jiān)管“駕駛艙”，運(yùn)用人工智能技術(shù)，通過(guò)愛(ài)山東APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、統(tǒng)一平臺(tái)等多種途徑，為企業(yè)、社會(huì)公眾和監(jiān)管人員構(gòu)建無(wú)感監(jiān)管場(chǎng)景。持續(xù)完善市級(jí)智慧監(jiān)管統(tǒng)一平臺(tái)企業(yè)年報(bào)公示信息等模塊數(shù)據(jù)庫(kù)信息，建立“無(wú)感監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警名單”等，為扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”無(wú)感監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。三是推進(jìn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管與合規(guī)化柔性執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。一方面，通過(guò)完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理制度和信用評(píng)價(jià)體系，為監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)“畫(huà)像”，對(duì)較低信用風(fēng)險(xiǎn)主體實(shí)行“無(wú)問(wèn)題線(xiàn)索不現(xiàn)場(chǎng)檢查”，綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、書(shū)面檢查、大數(shù)據(jù)分析等無(wú)感監(jiān)管方式減少干擾；另一方面，對(duì)無(wú)感監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，優(yōu)先采取行政指導(dǎo)、約談告誡、責(zé)令改正等柔性措施進(jìn)行干預(yù)糾偏。一旦涉及高風(fēng)險(xiǎn)因素或確認(rèn)違法違規(guī)行為，則立即終止無(wú)感監(jiān)管程序，轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查并依法依規(guī)從嚴(yán)處置，確保形成有效震懾，堅(jiān)決不留監(jiān)管盲區(qū)。

下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)完善無(wú)感監(jiān)管制度體系，推動(dòng)監(jiān)管方式由粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)剛?cè)岵?jì)執(zhí)法模式，全力打造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在、有需必應(yīng)”的營(yíng)商環(huán)境，讓監(jiān)管效能轉(zhuǎn)化為企業(yè)可感可及的發(fā)展紅利，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。