轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)

中經(jīng)記者 孫汝祥 夏欣 北京報(bào)道

“依法依規(guī)用好用活注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)，破解注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)轉(zhuǎn)型困難和瓶頸，是加快推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措。”2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人石文先如是表示。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、中審眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人石文先

石文先表示，數(shù)字化是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，但受資金投入不足影響，行業(yè)當(dāng)前轉(zhuǎn)型困難重重。與此同時(shí)，多年來(lái)各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)積累的大量結(jié)余會(huì)費(fèi)，未能充分結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型需求高效利用。

為此，石文先建議，進(jìn)一步用好用活注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立“行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)引導(dǎo)基金”；強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保規(guī)范高效；完善配套措施，構(gòu)建協(xié)同格局。

會(huì)費(fèi)“趴窩”未有效賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

石文先表示，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度配置，是打造高質(zhì)量資本市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國(guó)的核心支撐和關(guān)鍵力量，但行業(yè)目前正面臨著兩個(gè)難題。

一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，但內(nèi)資所卻受困于資金有限、動(dòng)能不足。

“國(guó)內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所受行業(yè)發(fā)展時(shí)間和其他多方面因素影響，整體規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、資金實(shí)力、人才儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)等方面，與國(guó)際大所相比都存在明顯差距?！笔南戎毖?，“雖然加快內(nèi)資所數(shù)字化投入和轉(zhuǎn)型已成為行業(yè)普遍共識(shí)，但當(dāng)前受轉(zhuǎn)型資金來(lái)源有限、資金投入不足影響，內(nèi)資所與國(guó)際大所在人才、技術(shù)等核心關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大?！?/p>

另一方面，多年來(lái)各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)積累的大量結(jié)余會(huì)費(fèi)長(zhǎng)期“趴窩”，未能充分結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型需求高效利用，賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

石文先表示，協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)是會(huì)員依法繳納，用于行業(yè)監(jiān)管建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“自籌性”經(jīng)費(fèi)。多年來(lái)，各級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)“重留存、輕投入”，形成了大量沉淀。

“大量結(jié)余會(huì)費(fèi)長(zhǎng)期‘趴窩’銀行賬戶，不僅有悖于會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)初衷，也不利于行業(yè)高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不利于實(shí)現(xiàn)會(huì)費(fèi)使用效益最大化和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏?！笔南葟?qiáng)調(diào)。

設(shè)立“行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)引導(dǎo)基金”

為切實(shí)用好用活會(huì)費(fèi)，助推行業(yè)高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，石文先提出三方面建議。

一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)基金。

石文先建議修訂會(huì)費(fèi)管理辦法，明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型為會(huì)費(fèi)支出重點(diǎn)，確保會(huì)費(fèi)結(jié)余年度使用額不低于50%投向轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，設(shè)立“行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)引導(dǎo)基金”，實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算，重點(diǎn)用于事務(wù)所數(shù)字化軟硬件補(bǔ)貼、行業(yè)共享平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)勵(lì)等，形成高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)生態(tài)。

二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保規(guī)范高效。

石文先表示，要堅(jiān)持“會(huì)費(fèi)取之于行業(yè)、用之于行業(yè)”，聚焦轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，優(yōu)化會(huì)費(fèi)支出。成立由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)員代表、第三方機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)督小組，全程監(jiān)督基金使用，定期公示收支情況。

要建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從轉(zhuǎn)型投入、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等維度開展年度評(píng)價(jià)，結(jié)果與后續(xù)投入、補(bǔ)貼比例掛鉤，對(duì)違規(guī)使用予以追責(zé)。將數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況納入事務(wù)所自律檢查，強(qiáng)化約束作用。

三是完善配套措施，構(gòu)建協(xié)同格局。

石文先稱，應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、科技等部門溝通，爭(zhēng)取對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面予以稅收優(yōu)惠和政策補(bǔ)貼。

此外，要培育轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展評(píng)優(yōu)表彰，營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍。搭建交流合作平臺(tái)，推動(dòng)事務(wù)所與數(shù)字化企業(yè)、高校合作，鼓勵(lì)大型所幫扶中小所，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共進(jìn)。

石文先還建議，成立注協(xié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，明確職責(zé)分工。修訂完善會(huì)費(fèi)、基金管理等制度，形成閉環(huán)管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

（編輯：夏欣 審核：何莎莎 校對(duì)：翟軍）