隨著我國城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進，部分早期建設(shè)的城鎮(zhèn)建筑已步入“中老年”階段。全國人大代表、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司泰興市供電分公司六級職員張強建議，建設(shè)國家級智能化平臺，在全國范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)建成超過20年房屋的基礎(chǔ)信息普查與數(shù)字化建檔，形成覆蓋產(chǎn)權(quán)、設(shè)計、改造、檢測、維修全生命周期的“電子身份證”，并為每棟房屋生成動態(tài)“房屋安全健康碼”，構(gòu)建覆蓋全面、反應靈敏、治理高效的房屋安全治理新體系。

張強代表

一直以來，國家高度重視房屋安全，但在老舊房屋安全管理方面仍面臨安全底數(shù)不清、體檢標準不一、監(jiān)測手段傳統(tǒng)、多方主體協(xié)同不暢等挑戰(zhàn)。張強建議建設(shè)國家級智能化平臺，推行“一房一檔一碼”管理。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，統(tǒng)籌建設(shè)“全國城鎮(zhèn)老舊房屋安全體檢智能化平臺”，制定統(tǒng)一的房屋安全數(shù)字檔案標準。在全國范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)建成超過20年房屋的基礎(chǔ)信息普查與數(shù)字化建檔工作，形成覆蓋全生命周期的“電子身份證”?；谄脚_數(shù)據(jù)與定期體檢（或?qū)崟r監(jiān)測）結(jié)果，為每棟房屋生成動態(tài)的“房屋安全健康碼”（如綠、黃、紅三色碼），關(guān)聯(lián)統(tǒng)一地址編碼。通過掃碼即可公開查詢安全狀況、風險提示及治理進展，實現(xiàn)房屋安全狀態(tài)透明化。

張強呼吁制定《城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例》或修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確所有權(quán)人（或使用人）的定期安全體檢主體責任及法定義務，并分類規(guī)定不同年限、類型房屋的體檢周期，對重點老舊房屋實施強制體檢。通過平臺建立預警信息自動推送和多部門協(xié)同響應機制，對鑒定為C、D級的危房啟動聯(lián)合督辦與強制處置程序，確保隱患整改閉環(huán)。

同時，強化技術(shù)賦能與應用，提升智能監(jiān)測預警能力。張強建議，鼓勵并規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)傳感、無人機巡檢、建筑信息模型（BIM）等新技術(shù)在房屋安全監(jiān)測領(lǐng)域的應用。為重點老舊房屋加裝低成本、高可靠傳感器，實時監(jiān)測關(guān)鍵安全指標，數(shù)據(jù)自動上傳平臺，實現(xiàn)異常狀況智能預警。在平臺中開發(fā)集成“AI+遠程診斷”輔助功能，支持公眾或巡查人員通過移動端上傳房屋異常影像，由系統(tǒng)進行初步智能分析與風險提示，引導專業(yè)力量精準介入。

在政策保障機制方面，張強建議拓寬資金渠道，研究將定期安全體檢費用納入住宅專項維修資金使用范圍，明確地方財政對特殊困難家庭危房治理的補助責任。鼓勵探索發(fā)展“房屋安全保險”，創(chuàng)新“檢測+保險+服務”市場化模式。在確保數(shù)據(jù)安全、個人隱私的前提下，依法有序開放脫敏后的房屋安全宏觀數(shù)據(jù)，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析與創(chuàng)新應用。開通平臺公眾隱患舉報與咨詢通道，加強宣傳教育，強化社會監(jiān)督，形成政府主導、產(chǎn)權(quán)人負責、社會協(xié)同、公眾參與的老舊房屋安全治理共同體。