加里寧格勒是俄羅斯聯(lián)邦的一個州，位于歐洲腹地，和俄羅斯主體領土沒有接壤。加里寧格勒總面積約1.51萬平方公里，人口約100萬。加里寧格勒和波蘭，立陶宛接壤，瀕臨波羅的海，現(xiàn)在是俄羅斯波羅的海艦隊的駐地。

俄羅斯和加里寧格勒之間隔著白俄羅斯，立陶宛，拉脫維亞，蘇聯(lián)解體后，各個加盟共和國分別獨立，俄羅斯失去了和加里寧格勒的陸路聯(lián)系。但俄羅斯保住了這塊飛地，西方不敢在加里寧格勒輕舉妄動。而我國的唐努烏梁海，自從喀爾喀蒙古獨立后，也失去了和我國的陸路聯(lián)系，但我國卻沒有保住唐努烏梁海。那么同樣是飛地，俄羅斯保住了加里寧格勒，我國為何沒保住唐努烏梁海呢？

第一，加里寧格勒以俄羅斯族為主體。加里寧格勒原名哥尼斯堡，是德國領土的一部分，德國思想家康德就出生在哥尼斯堡。早在普魯士時期，哥尼斯堡就是重要港口城市，15世紀時期，德意志漢薩同盟興起，哥尼斯堡擁有100多艘商船。在普魯士王國早期，哥尼斯堡是普魯士的首都，直到1773年，普魯士將首都遷到了柏林。

當時德意志地區(qū)一盤散沙，普魯士和奧地利是德意志最強大的兩個邦國。1871年，普魯士打敗法國，取得了普法戰(zhàn)爭的勝利，建立了德意志帝國。德意志帝國時期，加強了對哥尼斯堡的建設，將這座城市打造成了德國在波羅的海的主要軍港。1918年，一戰(zhàn)結束后，德國戰(zhàn)敗，根據(jù)凡爾賽合約，德國將但澤走廊割讓給了波蘭。此后德國失去了和哥尼斯堡的陸路通道。

1945年二戰(zhàn)結束后，德國再次戰(zhàn)敗，蘇聯(lián)將哥尼斯堡地區(qū)并入了版圖，劃給了俄羅斯加盟共和國。為了加強對哥尼斯堡的控制，蘇聯(lián)決定完全抹去哥尼斯堡的德國印記。蘇聯(lián)完全驅逐了哥尼斯堡的80萬德國人，推倒了哥尼斯堡的德意志建筑。然后蘇聯(lián)將哥尼斯堡改名為加里寧格勒，建起了俄羅斯風格的建筑，為了補充人口空白，遷徙了大量俄羅斯族到哥尼斯堡。

到了蘇聯(lián)解體時，哥尼斯堡人口約80萬，95％是俄羅斯族。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯雖然失去了和加里寧格勒的陸路通道，但加里寧格勒以俄羅斯族為主體，對俄羅斯的歸屬感非常強。

唐努烏梁海位于外蒙古西北部，北部到達薩彥嶺，南部到達唐努烏拉山，面積約16.8萬平方公里。清朝時期，喀爾喀蒙古四部和唐努烏梁海都是外蒙古的一部分，受到烏里雅蘇臺將軍管轄。1727年，清朝和沙俄簽署了《布連斯奇條約》，劃定了中俄中段邊界，以額爾古納河到薩彥嶺為界，以北屬俄國，以南屬中國。

1860年沙俄侵占外東北之后，沙俄通過掠奪性貿(mào)易，非法開采金礦，非法移民等方式，加快向唐努烏梁海滲透。到了1912年清朝滅亡時，沙俄在唐努烏梁海地區(qū)的工商和礦業(yè)達到了80家，居民點達到了166個，移民達到了5000余人。清朝滅亡后，沙俄策動喀爾喀蒙古獨立，中國失去了和唐努烏梁海的陸路通道，沙俄開始加快向唐努烏梁海移民。

1919年，中國短暫收回了包括唐努烏梁海在內(nèi)的外蒙古，但到了1921年，蘇俄控制唐努烏梁海，建立“唐努圖瓦共和國”，1926年，在蘇聯(lián)控制下，“唐努圖瓦共和國”改名“圖瓦人民共和國”。此后蘇聯(lián)加快向唐努烏梁海遷徙俄羅斯族。1944年，蘇聯(lián)將“圖瓦人民共和國”納入版圖，并入了俄羅斯加盟共和國。在蘇聯(lián)的控制下，唐努烏梁海的俄羅斯族不斷增多，主導了唐努烏梁海事務。因此唐努烏梁海雖然以圖瓦族為主體，但主導者是俄羅斯族。

第二，加里寧格勒沿海，唐努烏梁海位于內(nèi)陸。加里寧格勒瀕臨波羅的海，早在普魯士時期，就是主要港口。蘇聯(lián)時期，加里寧格勒是蘇聯(lián)波羅的海艦隊主要港口，1991年，加里寧格勒成為俄羅斯波羅的海艦隊駐地。蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯人主要通過白俄羅斯，立陶宛進入加里寧格勒。

立陶宛是北約和歐盟成員國，2014年克里米亞事件之后，北約和歐盟都加強了對俄羅斯人過境的限制。加里寧格勒瀕臨波羅的海，此后俄羅斯開始通過波羅的海向加里寧格勒運輸各種物資，因此瀕臨大海，是加里寧格勒的優(yōu)勢。而唐努烏梁海深處內(nèi)陸，隨著喀爾喀蒙古的獨立，我國就失去了和唐努烏梁海的交通聯(lián)系。綜合這些因素，俄羅斯保住了加里寧格勒，我國沒保住唐努烏梁海。