你敢信嗎？好好做了三十年生意，給當(dāng)?shù)乩U了幾億稅費(fèi)，帶動(dòng)上萬(wàn)就業(yè)，說(shuō)被收走就被收走了？這事就發(fā)生在長(zhǎng)和集團(tuán)的巴拿馬港口項(xiàng)目上，人家合法中標(biāo)，流程全合規(guī)，結(jié)果巴拿馬政府說(shuō)翻臉就翻臉，直接派人強(qiáng)行接管了港口。這下把人逼到忍無(wú)可忍，直接提起國(guó)際仲裁，開口就要137億人民幣賠償，全球都在看這場(chǎng)博弈到底怎么收?qǐng)觥?/p>

巴拿馬這國(guó)家，國(guó)運(yùn)基本和巴拿馬運(yùn)河綁在一起，運(yùn)河兩頭的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，更是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。長(zhǎng)和集團(tuán)從1997年就通過(guò)合法招標(biāo)拿到這兩大港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，一做就是快三十年。當(dāng)年接手的時(shí)候，這倆碼頭還設(shè)施老舊運(yùn)營(yíng)低效，長(zhǎng)和砸了真金白銀進(jìn)去，硬生生改成了連通兩大洋的世界級(jí)物流樞紐。

這么多年下來(lái)，長(zhǎng)和累計(jì)投資超過(guò)18億美元，給巴拿馬繳納的稅費(fèi)就超過(guò)6.6億美元，直接間接帶動(dòng)的本地就業(yè)崗位有2.5萬(wàn)個(gè)。港口一線干活的員工幾乎全是巴拿馬本地人，實(shí)打?qū)嵔o當(dāng)?shù)亟鉀Q了生計(jì)問(wèn)題。到2024年，這兩個(gè)港口的集裝箱吞吐量占了巴拿馬全國(guó)總量的近四成，絕對(duì)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。本來(lái)雙方你賺收益我拿發(fā)展，妥妥的雙贏范本，誰(shuí)都沒(méi)想到變故說(shuō)來(lái)就來(lái)。

轉(zhuǎn)折來(lái)得特別突然，還帶著一股蠻不講理的勁兒。2026年1月末，巴拿馬最高法院突然出了終審裁定，用所謂“違憲”的理由，直接宣告長(zhǎng)和的特許經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效，還要求裁定即刻生效，不允許上訴。這事說(shuō)起來(lái)就離譜，長(zhǎng)和2021年才剛辦完特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的續(xù)簽，新合約有效期25年，本來(lái)能穩(wěn)穩(wěn)運(yùn)營(yíng)到2047年。整個(gè)續(xù)簽流程經(jīng)過(guò)巴拿馬國(guó)會(huì)立法確認(rèn)，多屆政府審核認(rèn)可，轉(zhuǎn)頭說(shuō)推翻就推翻，完全打破了國(guó)際商業(yè)合作的基本規(guī)矩。

更過(guò)分的是，巴拿馬連一點(diǎn)協(xié)商申訴的空間都沒(méi)給長(zhǎng)和留。2026年2月23日，官方公報(bào)刊登裁定內(nèi)容的當(dāng)天，總統(tǒng)就直接簽了行政令，派人強(qiáng)行沖進(jìn)兩大港口，當(dāng)場(chǎng)接管了行政和運(yùn)營(yíng)控制權(quán)。不光趕走了長(zhǎng)和的管理團(tuán)隊(duì)，查封了企業(yè)資產(chǎn)和核心運(yùn)營(yíng)文件，甚至直接切斷了港口內(nèi)的通訊網(wǎng)絡(luò)，用近乎粗暴的方式完成了“閃電接管”。這種無(wú)視合約不做補(bǔ)償?shù)牟僮?，直接踩破了商業(yè)底線，中國(guó)外交部和香港特區(qū)政府都明確發(fā)聲反對(duì)，堅(jiān)決維護(hù)中資企業(yè)的合法權(quán)益。

一開始長(zhǎng)和還是保持了理性，想著先通過(guò)溝通協(xié)商解決問(wèn)題。哪知道巴拿馬方面態(tài)度強(qiáng)硬，半點(diǎn)兒和解的誠(chéng)意都沒(méi)有，直接把協(xié)商的門給焊死了。忍到?jīng)]路可退，長(zhǎng)和才正式拉開法律反擊的大幕，用國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，半分退讓的意思都沒(méi)有。其實(shí)人家早就啟動(dòng)了法律程序，2026年2月初就向巴黎的國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院提交了仲裁通知。

2026年3月6日長(zhǎng)和發(fā)正式聲明，明確依據(jù)仲裁規(guī)則對(duì)巴拿馬政府提起國(guó)際仲裁，索賠金額至少20億美元，換算成人民幣剛好是約137億元。長(zhǎng)和的聲明措辭非常強(qiáng)硬，明確說(shuō)“不會(huì)退讓，也不會(huì)僅尋求象征性補(bǔ)償”，直接點(diǎn)出巴拿馬的行為就是嚴(yán)重違約和反投資者行為，要求對(duì)方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這個(gè)索賠額真不是漫天要價(jià)，每一筆都算的明明白白有依據(jù)。

137億涵蓋了長(zhǎng)和三十年的投資本金、港口運(yùn)營(yíng)的預(yù)期收益，資產(chǎn)查封帶來(lái)的直接損失，還有業(yè)務(wù)中斷、設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)的間接損失，每一項(xiàng)核算都有清晰的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和法律支撐，完全站得住腳。除了國(guó)際仲裁，長(zhǎng)和還同步向巴拿馬當(dāng)?shù)靥峤涣诵姓收?qǐng)，要求重新審議非法接管的決定，追回被扣押的運(yùn)營(yíng)文件和專有數(shù)據(jù)，兩條線同時(shí)推進(jìn)維權(quán)，力度拉滿。

從法理層面說(shuō)，長(zhǎng)和這次完全占優(yōu)勢(shì)。拿經(jīng)營(yíng)權(quán)的流程全合規(guī)，合約經(jīng)過(guò)巴拿馬官方多層審核，具備完整的法律效力。巴拿馬政府用事后追溯的方式否定合約效力，強(qiáng)行接管私人投資資產(chǎn)，既違反了雙方簽的協(xié)議，也違背了國(guó)際投資保護(hù)相關(guān)公約和《紐約公約》等國(guó)際規(guī)則。國(guó)際商會(huì)的仲裁裁決有全球執(zhí)行力，真要是判巴拿馬敗訴，它不賠償就會(huì)面臨全球資產(chǎn)凍結(jié)、融資受限等后果，根本躲不掉。

巴拿馬敢冒天下之大不韙撕毀合約，核心原因就是誤判了國(guó)際形勢(shì)，抱著不切實(shí)際的幻想。它就是想在大國(guó)博弈里盲目站隊(duì)，想著犧牲合法商業(yè)合作換所謂的外部支持。這種短視的政治算計(jì)，最后坑慘的只會(huì)是它自己。它要付出的代價(jià)，遠(yuǎn)比它想的要沉重。

巴拿馬的國(guó)家信譽(yù)和營(yíng)商環(huán)境，這次算是徹底砸了招牌。港口航運(yùn)是巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命根子，外資信任是航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，現(xiàn)在它隨便推翻長(zhǎng)期合約，非法沒(méi)收外資資產(chǎn)，等于明著告訴全世界，來(lái)巴拿馬投資沒(méi)有任何保障，隨時(shí)可能被政府收走。以后全球投資者誰(shuí)還敢來(lái)？想要吸引外資投運(yùn)河升級(jí)、基建項(xiàng)目，估計(jì)難如登天，原本靠外資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大概率要陷入停滯。

兩大港口被強(qiáng)行接管后，能不能維持原來(lái)的運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量都打個(gè)問(wèn)號(hào)。全球航運(yùn)公司肯定會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)升高重新規(guī)劃航線，巴拿馬運(yùn)河的航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力只會(huì)越來(lái)越低。要是國(guó)際仲裁真判巴拿馬輸，137億的巨額賠償直接會(huì)壓垮本不寬裕的巴拿馬財(cái)政。國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí)會(huì)被下調(diào)，海外融資成本大幅上漲，發(fā)債貸款都會(huì)受限制，財(cái)政只會(huì)雪上加霜。

小國(guó)在國(guó)際格局里，最穩(wěn)妥的生存方式就是守好中立，專心搞發(fā)展，說(shuō)話算話守契約。巴拿馬偏不，非要盲目選邊站，拿自己的核心利益換短期好處。它以為依附外部勢(shì)力就能高枕無(wú)憂，卻忘了商業(yè)規(guī)則和國(guó)家信譽(yù)才是國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)久根基。為了一點(diǎn)短期政治利益，扔了三十年的合作情誼，踩碎了契約精神，最后只會(huì)把自己逼到孤立，錯(cuò)過(guò)真正的發(fā)展機(jī)遇。

現(xiàn)在長(zhǎng)和的法律反擊已經(jīng)全面鋪開，137億索賠的背后，不光是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，也是在維護(hù)所有外資都認(rèn)可的國(guó)際商業(yè)規(guī)則。巴拿馬政府早晚都會(huì)明白，無(wú)視契約誤判形勢(shì)的短視操作，換不來(lái)什么靠山和安穩(wěn)，只會(huì)賠掉國(guó)家信譽(yù)，重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還逃不掉該付的巨額賠償。這場(chǎng)博弈本來(lái)就沒(méi)有贏家，但肆意破壞規(guī)則的一方，注定要為自己的錯(cuò)誤買單。

參考資料：

環(huán)球網(wǎng) 港口遭巴拿馬政府非法接管，長(zhǎng)和索賠20億美元

澎湃新聞 堅(jiān)決捍衛(wèi)！長(zhǎng)和升級(jí)法律行動(dòng)