王嘉鵬 代表

倪迪 代表

鄭國 代表

今年3月5日提請十四屆全國人大四次會議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案提出，加快涉外法治體系和能力建設，健全國際商事調解、仲裁、訴訟等機制。

如何更好打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地？全國人大代表王嘉鵬、倪迪、鄭國結合自身工作實際，為人民法院建言獻策。

完善涉外法治人才培養(yǎng)體系

習近平總書記強調，早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。

“法治與教育，是衡量一個地區(qū)文明程度和發(fā)展水平的重要標尺?！?026年是全國人大代表、中國常熟世界聯(lián)合學院創(chuàng)辦人及董事會主席王嘉鵬履職的第八個年頭。多年來，他始終心系法治建設和人才培養(yǎng)，特別是涉外法治人才培養(yǎng)體系建設，多次走訪調研，積極建言獻策，用實際行動詮釋責任與擔當。

法治是最好的營商環(huán)境。王嘉鵬表示，2025年9月，最高人民法院發(fā)布《關于推進國際商事法庭高質量發(fā)展服務保障高水平對外開放的意見》及第五批涉“一帶一路”建設典型案例，向外界釋放出中國持續(xù)深化對外開放、堅定維護國際法治權威的明確信號。

王嘉鵬關注到其中一起申請承認和執(zhí)行外國法院民事判決案。該案中，蘇州國際商事法庭首次啟動中新法律查明機制，精準破解外國法查明與適用難題。

“該案生動詮釋了‘司法互信是國際法治合作最好的通行證’，既彰顯了中國涉外司法的開放性與專業(yè)性，也有力提升了中國司法的國際公信力。”王嘉鵬評價道。

通過調研，王嘉鵬了解到蘇州國際商事法庭正著力打造一支“精法律、通商貿、曉外語”的復合型專家型法官隊伍，為審判工作高質量發(fā)展筑牢人才根基。他認為，涉外法治人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需進一步完善選用育留機制、強化數(shù)字技術賦能、深化院校協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)夯實涉外審判的人才支撐。

立足新的起點，王嘉鵬建議，人民法院應持續(xù)用好專家智庫資源，不斷完善涉外法治人才培養(yǎng)體系，推動涉外商事審判打造新品牌、激發(fā)新動能。要以更加開放的司法理念、更加專業(yè)的審判能力、更加優(yōu)質的司法服務，為服務更高水平對外開放，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境貢獻更多司法智慧與力量。

海事審判的“加速度”獲高度贊譽

2025年，一起雙方當事人均為韓國籍的訴前船舶扣押申請案受到廣泛關注。

這起案件中，韓國籍當事人主動選擇上海海事法院申請扣押船舶并在該院提起訴訟。上海海事法院通過“即扣即調即放”機制，在立案次日就完成扣押并促成雙方當事人握手言和。48小時內，這艘船舶順利開啟新航程。海事司法的“加速度”，獲得了當事人的高度贊譽。

全國人大代表、中遠海運船員管理有限公司上海分公司油運庫船長倪迪也關注到了該案。

“在航運業(yè)界，上海海事法院一向以公正性和專業(yè)性而知名，多年積累的良好口碑是其吸引力不斷提升的原因之一?！蹦叩辖?jīng)常參與上海海事法院組織的各類調研活動，共同研判發(fā)展問題。他說，上海海事法院審理了一批具有規(guī)則引領意義的案件，贏得業(yè)界信任。“像首例確認臨時仲裁協(xié)議效力糾紛案，為選擇臨時仲裁的航運企業(yè)提供了明確指引?！?/p>

倪迪是船員出身，擁有28年的航海經(jīng)歷，他十分關注海事審判工作。他表示，過去一年，人民法院緊扣國家海洋強國戰(zhàn)略，服務高水平對外開放大局，積極打造國際海事爭議解決優(yōu)選地，越來越多的中外當事人主動選擇中國法院解決糾紛。

“希望進一步完善船員條例及相關法律法規(guī)，將船員隊伍發(fā)展深度嵌入國家安全和法律框架?！蹦叩辖ㄗh，要加強航運業(yè)司法保障機制建設，加快推進船員法立法進程。

完善“一站式”糾紛解決機制

作為港口一線工作者，全國人大代表，寧波舟山港股份有限公司北侖礦石碼頭分公司卸船機司機、副班長鄭國十分關注人民法院在優(yōu)化涉外法治化營商環(huán)境、打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地方面的工作情況。

過去一年，人民法院全力打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，辦理了一批彰顯國際公信力和影響力的精品案件。

鄭國告訴記者，通過實地走訪調研，他了解到，2025年寧波海事法院積極行使涉外案件管轄權，一攬子妥善化解涉外船舶碰撞引發(fā)的中美“平行訴訟”，充分保障我國航運企業(yè)“出海”權益。2026年伊始，寧波海事法院通過“扣船+調解”組合拳，推動涉外糾紛在半天內得到妥善化解，實現(xiàn)外輪“當天扣、當天解”。

“通過履職，我深刻感受到高質量共建‘一帶一路’離不開法治的保障作用?！编崌f，近年來，我國不斷打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，人民法院也在不斷探索如何讓更多當事人享受到“一站式”國際商事海事糾紛解決機制帶來的高效與便利。

對于該機制，鄭國建議，人民法院應持續(xù)完善升級、深化改革、強化保障，更好地服務國家發(fā)展大局。

來源：人民法院報·8版

記者：王俏 張曉靜