自特朗普重回白宮以來(lái)，美烏、美俄、美俄烏陸續(xù)舉行了多輪和談。但是，幾乎所有會(huì)談都在幾個(gè)問(wèn)題上無(wú)法達(dá)成共識(shí)。

首先是領(lǐng)土問(wèn)題。俄羅斯堅(jiān)持要求在法律上承認(rèn)烏東四州和克里米亞屬于俄羅斯，烏軍必須撤出俄軍未占領(lǐng)的頓巴斯兩州，唯一的讓步空間是扎波羅熱和赫爾松兩州以目前戰(zhàn)線為�；鹁�。烏克蘭則堅(jiān)持可以在目前戰(zhàn)線�；�，但絕不在法律上承認(rèn)割讓領(lǐng)土。

2025年6月12日，烏克蘭軍人家屬舉著海報(bào)在醫(yī)療救助點(diǎn)等候被釋放的烏軍人員抵達(dá)。 新華社發(fā)

其次是安全問(wèn)題。俄羅斯堅(jiān)持烏克蘭不得加入北約，北約不得再東擴(kuò)，也不接受停戰(zhàn)后北約國(guó)家軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭。烏克蘭則要求在暫時(shí)不加入北約的情況下，必須與美國(guó)達(dá)成安全保障協(xié)議并由美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)。

三是�；饐�(wèn)題。俄羅斯不同意無(wú)條件�；�，認(rèn)為這會(huì)給烏克蘭帶來(lái)喘息機(jī)會(huì)。烏克蘭則要求立即無(wú)條件全線停火。

對(duì)美國(guó)而言，最重要的是盡快將戰(zhàn)略資源集中到西半球和應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)更大的挑戰(zhàn)。因此特朗普政府希望烏克蘭同意出讓部分領(lǐng)土換取俄羅斯簽署停火協(xié)議，而且戰(zhàn)后美國(guó)還要在烏克蘭享有各種經(jīng)濟(jì)利益。但烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基意識(shí)到通過(guò)軍事行動(dòng)奪回所有領(lǐng)土已不可能，轉(zhuǎn)而堅(jiān)持領(lǐng)土變更必須經(jīng)烏克蘭國(guó)會(huì)同意和烏克蘭人民公投。

目前烏克蘭和平進(jìn)程相關(guān)各方中最尷尬的是歐洲。一年來(lái)特朗普舉行的歷次烏克蘭和談從未邀請(qǐng)歐洲參加，歐洲成為上不了桌的局外人，當(dāng)然難以接受。因此，歐洲希望在美國(guó)停止援助后繼續(xù)單獨(dú)援助烏克蘭，如果烏克蘭只有歐洲援助也能在戰(zhàn)場(chǎng)上使俄羅斯無(wú)法獲勝，那就證明了歐洲的地位和作用，有利于歐洲在解決烏克蘭問(wèn)題和戰(zhàn)后安全架構(gòu)中有一席之地。

可見(jiàn)，目前各方其實(shí)對(duì)盡快達(dá)成和平協(xié)議都沒(méi)什么急迫感，也許只有特朗普有興趣盡快達(dá)成協(xié)議，以顯示自己有能力解決世界各地的戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，完成其“贏學(xué)”敘事。但是特朗普已經(jīng)80歲，總統(tǒng)任期到2028年，且美國(guó)即將舉行中期選舉，目前選情對(duì)共和黨并不利。如果民主黨贏得國(guó)會(huì)多數(shù)，特朗普今后兩年就成為“跛腳”總統(tǒng)。因此其他各方對(duì)特朗普的烏克蘭政策能否長(zhǎng)期穩(wěn)定頗有疑慮，事實(shí)上都在虛與委蛇。

烏克蘭危機(jī)并非一場(chǎng)簡(jiǎn)單的爭(zhēng)奪領(lǐng)土的軍事沖突，在當(dāng)今世界面臨百年大變局之際，它事實(shí)上開啟了國(guó)際秩序轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，其結(jié)局很大程度上也影響著未來(lái)國(guó)際秩序的形成。從戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)和歷史經(jīng)驗(yàn)考量，筆者認(rèn)為烏克蘭危機(jī)的消弭可能不是相關(guān)各方通過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)或談判桌上的交鋒可以解決的，很可能是在新的國(guó)際秩序形成過(guò)程中，由于各方全球戰(zhàn)略的需求而在沒(méi)有相關(guān)協(xié)議的情況下突然結(jié)束，正如冷戰(zhàn)結(jié)束前的蘇聯(lián)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)拜登政府突然從阿富汗撤軍。

（作者系上海環(huán)太國(guó)際戰(zhàn)略研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任）

原標(biāo)題：《沖突持續(xù)已四年，俄烏和平進(jìn)程之路懸疑》

欄目編輯：齊旭

本文作者：張耀