周昭王、周穆王而后，跟隨兩代天子折騰了幾十年的臣子們，大致是感到有些累了。

對于這個時候的天下共主周恭王而言，如何掌控國家的車輪成為重要的命題。

因?yàn)槌Ｄ陮ν鈶?zhàn)爭的問題，周天子可能面臨兩大困境：

第一，周邊部族乃至諸侯對天子的尊重程度有所下降。

第二，王朝臣公們逐漸產(chǎn)生了厭戰(zhàn)的情緒。

那些年，這些困境影響著周天子的決策。

當(dāng)然，除此之外，在困境背后還有很多客觀的原因。比如，打仗打得多了，巡游巡得多了，財政逐漸空虛。

有錢沒錢，差距還是很大的。

周恭王要穩(wěn)坐天子位，這些問題都要思考。

于是，找錢就成了周恭王的第一要務(wù)。

如何找錢呢？

普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。

這個概念，是祖訓(xùn)。

這個概念，也是機(jī)會。

天下的土地都是周天子的，天下的臣子都要聽周天子的。這兩件事情，在周恭王時代大致執(zhí)行得不是那么嚴(yán)謹(jǐn)了，地方上的諸侯對土地的控制力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于周天子。

大概就是從這個時候開始，周恭王對分封制進(jìn)行了一些改革，即是分封親戚功臣的舊制還是在的，但是從另外一個方面天子又確認(rèn)了土地私有制和納稅制，即土地還是諸侯的土地，但是諸侯有了這些土地就還是要每年向天子繳納稅金。因?yàn)椋恋氐淖罱K所有權(quán)和裁決權(quán)，在于周天子。

這個土地私有制的改革，的確讓天子對土地的所有權(quán)進(jìn)行了再次強(qiáng)化�？墒牵�?yàn)檫@種私有制的產(chǎn)生，也便讓地方諸侯之間的土地爭奪戰(zhàn)更為激烈起來，甚至出現(xiàn)了土地買賣、土地戰(zhàn)爭類似的事情。

周恭王的改革，一段時間內(nèi)讓天子的權(quán)威進(jìn)一步強(qiáng)化，財政空虛的問題也得到了一定程度的緩解。可是，因?yàn)榈胤街T侯對于土地紛爭的激烈化，天子對于土地的控制力始終還是呈現(xiàn)向下的趨勢。

周天子直屬的土地大致都在王城周邊。在王城周邊環(huán)繞著諸多諸侯封國，這些封國既是天子的屏障，同時又是天子對外形成威懾力的主要力量，于是這些力量大多在這個時期也在逐漸強(qiáng)大起來，參與了天子的眾多事務(wù)。

那么，顯而易見的就是，周天子如果一旦想要有更多的土地，最直接的辦法就是與諸侯爭奪。然而，與自己的諸侯爭奪土地，那不就是自降了身段，也是搬起石頭砸自己的腳，對天子的威信是要大打折扣的。

因此，越是富庶的地區(qū)，越是成熟的諸侯，周恭王便越是不敢與之爭土。

《國語》里有一段記載：“恭王游于涇上，密康公從，有三女奔之。其母曰：必致之于王。夫獸三為群，人三為眾，女三為粲。王田不取群，公行下眾，王御不參一族。夫粲，美之物也。眾以美物歸女，而何德以堪之？王猶不堪，況爾小丑乎？小丑備物，終必亡。 康公不獻(xiàn)。一年，王滅密。”

這個密國是在哪里呢？早期的密國其實(shí)是夏人后裔，本姓為姞，是被當(dāng)年周文王滅掉的。這個密國所在的地方大致在當(dāng)年周人的崛起之地岐山還要往西的地方，周文王滅密而后封了姬姓親族在這里重新建國，所以這個時代的密國王族還是跟周恭王時有嫡系血緣關(guān)系的。

所謂“密康公”，既可稱之為“公”，那么這個密國可見還是個大國。周恭王發(fā)動對密國的戰(zhàn)爭，如果僅僅是為了搶奪那三個女人，似乎就太顯得小家子氣了。

密國當(dāng)然還是有聰明人的，比如密康公的母親。“王猶不堪，況爾小丑乎？小丑備物，終必亡”，這句話就是密康公母親的忠告。密康公母親自然是認(rèn)識到了一個問題，好東西一定不能自己藏起來，如果周天子知道了就一定要獻(xiàn)給他，否則就會遭到周天子的報復(fù)。

密康公母親可謂是看清了周恭王的真實(shí)想法。周恭王哪里是想要那三個美人，別人要的是你密國的土地。畢竟，靠近王城的那些土地天子不便于搶奪，但是密國這種偏遠(yuǎn)的地方，周天子就算是搶了，諸侯們也不至于有什么強(qiáng)烈的想法。