編者按：2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，是“十五五”開局之年。習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出，我們要錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革開放，推進(jìn)全體人民共同富裕，續(xù)寫中國(guó)奇跡新篇章。 總書記曾強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)”。全國(guó)兩會(huì)召開之際，南都N視頻推出特別策劃《中國(guó)奇跡——尋訪五年規(guī)劃編制親歷者》，從“十五五”規(guī)劃出發(fā)，講述和探尋五年規(guī)劃如何持續(xù)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化向縱深發(fā)展。

“只要堅(jiān)持既定的改革方向和政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分明朗。”93歲高齡的“經(jīng)濟(jì)研究杰出貢獻(xiàn)者”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張卓元向南都N視頻記者說道。

深耕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究70余年，他被譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“常青樹”，21世紀(jì)初，曾參與起草“十五”計(jì)劃?！斑@一時(shí)期，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入新階段?！彼u(píng)價(jià)道，“中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的重大舉措，具有里程碑式意義”。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提及，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，2026年政府工作報(bào)告十大任務(wù)也涵蓋這一重點(diǎn)工作。全國(guó)兩會(huì)召開之際，張卓元接受南都N視頻記者專訪，講述了他眼中的對(duì)外開放探索與成就。

如今，張卓元雖已不再參與國(guó)家重要文件的起草工作，但仍在關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成果。他說，相信我國(guó)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)沒有問題。

見證中國(guó)“十五”時(shí)期“入世”

1933年，張卓元出生于廣東梅州。1950年，緊張備考的他偶然讀到了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂節(jié)夫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，并由此產(chǎn)生了濃厚興趣。當(dāng)年，他以優(yōu)異的成績(jī)被清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系和中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系同時(shí)錄取，果斷地選擇了后者。

大學(xué)畢業(yè)后，張卓元進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院（今中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）工作。他曾參與起草“十五”計(jì)劃，“主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)改革，提高市場(chǎng)化程度的內(nèi)容”。

張卓元。受訪者供圖

張卓元向南都記者回憶，“十五”（2001-2005年）計(jì)劃是進(jìn)入新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，是開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的第一個(gè)五年計(jì)劃，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立后的第一個(gè)五年計(jì)劃。

“起草之前要到外地調(diào)研，我負(fù)責(zé)前往上海了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?！逼鸩萜陂g，磁懸浮列車多次被提起，“我印象很深刻，可以看出當(dāng)時(shí)對(duì)科技創(chuàng)新的重視”。

“十五”時(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，并提出擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，做好加入世界貿(mào)易組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項(xiàng)工作。

“入世”前，張卓元曾圍繞“深化改革擴(kuò)大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”進(jìn)行闡釋。他認(rèn)為，中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放要按照加入世界貿(mào)易組織的要求，將原來沒有對(duì)外開放或開放不夠的金融、電信、旅游、航空、內(nèi)外貿(mào)（包括批發(fā)貿(mào)易）等領(lǐng)域，逐步對(duì)外開放。

他指出，擴(kuò)大對(duì)外開放，還有利于我國(guó)完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)任務(wù)，也有利于引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理方法，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等。

2001年12月11日，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，“入世”后，我國(guó)取消了對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象的限制，允許設(shè)在上海、深圳的外資金融機(jī)構(gòu)正式經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)等。

另一方面，我國(guó)享受在紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域的一體化待遇，其中包括美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其等設(shè)立配額限制的國(guó)家和地區(qū)，分別對(duì)我國(guó)出口的部分類別的紡織品和服裝產(chǎn)品取消配額限制等。

“2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入新階段?！睆堊吭蚰隙加浾叻治龅?，“入世”后，也意味著要按照國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則來辦事，體制、法規(guī)、政策等都要同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際規(guī)范接軌，不能我行我素，當(dāng)時(shí)還對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的政策、法規(guī)等進(jìn)行了清理，“實(shí)際上也促進(jìn)了改革的深化，作用十分顯著”。

他表示，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的重大舉措，具有里程碑式意義。“在‘入世’談判過程中，有些人憂心忡忡，怕影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，許多產(chǎn)業(yè)會(huì)受到大的沖擊。但實(shí)踐表明，‘入世’對(duì)中國(guó)利大于弊，原來的許多擔(dān)心并未出現(xiàn)?！?strong>

外貿(mào)含“新”量更高了

深耕經(jīng)濟(jì)研究70余載，張卓元欣喜地看到，當(dāng)年的愿景已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，2001年加入世界貿(mào)易組織以來，我國(guó)緊抓經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，積極加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階。2004年、2007年、2011年貨物進(jìn)出口規(guī)模分別突破1萬億美元、2萬億美元、3萬億美元。

“到了2013年，經(jīng)過十幾年的努力，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額占國(guó)際市場(chǎng)的比重進(jìn)一步提升，首次超越美國(guó)，成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)?！睆堊吭蚰隙加浾吒锌溃尤胧澜缳Q(mào)易組織后，中國(guó)對(duì)外開放取得極大成效。

2023年，南都記者曾在第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇見到世界貿(mào)易組織總干事伊維拉。她表示，加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放，支持多邊貿(mào)易體制，取得舉世矚目的發(fā)展成就。

她評(píng)論稱，中國(guó)扮演了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的引擎，對(duì)世界非常重要，“中國(guó)是世界貿(mào)易組織最活躍的成員之一”。

2025年12月15日，在山東港口青島港，貨輪在裝卸外貿(mào)集裝箱。新華社發(fā)

回顧“十四五”，國(guó)際環(huán)境深刻演變、世界經(jīng)貿(mào)秩序遭遇重大挑戰(zhàn)，中國(guó)外貿(mào)再次交出一份實(shí)力答卷：我國(guó)累計(jì)進(jìn)出口規(guī)模突破200萬億元，比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)四成。五年來，高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口年均增長(zhǎng)7.9%，電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品2025年出口規(guī)模接近1.3萬億元，比2020年增長(zhǎng)3.5倍，外貿(mào)的含“新”量不斷提升。

浙江大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展研究院研究員房漢廷也關(guān)注到這一變化。他還有另一重身份——張卓元的弟子及其傳記作者，“‘十五’文件的起草，張先生非常重視，并發(fā)揮了極其重要的作用?！?/p>

張卓元（右）與房漢廷（左）合影。

1989年，房漢廷成為張卓元的博士生。畢業(yè)后，他借調(diào)到原國(guó)家體改委宏觀司工作，參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的政策研究與制定。2000年后，他的研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)為科技創(chuàng)新，并進(jìn)入科技部戰(zhàn)略研究院工作。

房漢廷說，這一變化與“十五”計(jì)劃中提及的“應(yīng)推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高持續(xù)發(fā)展能力”不無關(guān)系?！翱傆幸惶熨Y源會(huì)枯竭，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，可以解決中國(guó)未來靠什么發(fā)展的問題?！?/p>

20多年來，中國(guó)在科技領(lǐng)域的投入大幅度增加。2024年全社會(huì)研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長(zhǎng)48%，并在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果。

房漢廷向南都記者講述，“從‘十五’到‘十四五’，經(jīng)歷漫長(zhǎng)的積累，科技創(chuàng)新終于迎來大爆發(fā)，出現(xiàn)了很多大家過去想都不敢想的科技成果?！?/p>

以創(chuàng)新撬動(dòng)全球市場(chǎng)，最終賦能國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力躍升，越來越多“中國(guó)品牌”受到外國(guó)消費(fèi)者青睞。2025年，我國(guó)自主品牌產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)12.9%，智能手表、智能玩具暢銷170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，特別是全年工業(yè)機(jī)器人出口超過進(jìn)口，我國(guó)成為工業(yè)機(jī)器人凈出口國(guó)。

“堅(jiān)持改革方向，前景十分明朗”

張卓元被譽(yù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“常青樹”，曾獲吳玉章人文社會(huì)科學(xué)終身成就獎(jiǎng)、“經(jīng)濟(jì)研究杰出貢獻(xiàn)者”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)等。

2024年9月29日，“經(jīng)濟(jì)研究杰出貢獻(xiàn)者”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)獲得者張卓元抵達(dá)人民大會(huì)堂。新華社發(fā)

和南都記者通話時(shí)，這位93歲高齡的經(jīng)濟(jì)學(xué)家思維敏捷，依舊關(guān)注國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“我現(xiàn)在已經(jīng)不再參與國(guó)家文件的起草工作，退出一線了，但我還在學(xué)習(xí)一些現(xiàn)有的成果，年紀(jì)大了再做深入的研究也不太可能了?！?/p>

平日，張卓元早已學(xué)會(huì)了網(wǎng)上約車、網(wǎng)上購(gòu)物等生活方式，“搞經(jīng)濟(jì)學(xué)的人更需要學(xué)會(huì)這些東西，才可以與實(shí)踐的發(fā)展同步，要不就落后了?！?/p>

如今房漢廷仍和導(dǎo)師保持密切交流，主要從事新質(zhì)生產(chǎn)力、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域的研究。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提到，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。3月5日，2026年政府工作十大任務(wù)出爐，其中也包括進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極擴(kuò)大自主開放，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大雙向投資合作，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

對(duì)此，房漢廷認(rèn)為，“十五五”期間，在制度型開放方面，中國(guó)既要參與國(guó)際規(guī)則制定，也要讓國(guó)內(nèi)規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)無縫銜接，找到最大公約數(shù)。

其間，要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。他特別提到，粵港澳大灣區(qū)的主要優(yōu)勢(shì)為戰(zhàn)略科技力量與創(chuàng)新資源。“十四五”期間，大灣區(qū)創(chuàng)新綜合能力穩(wěn)居全國(guó)首位，廣東布局建成了24家省實(shí)驗(yàn)室、26家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和459家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的全省實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)了10項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)量居全國(guó)前列，還有眾多高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了科技資源突破性集聚。

2025年5月31日，粵港澳大灣區(qū)車展在深圳國(guó)際會(huì)展中心（寶安）舉辦，以“面向科技、面向未來、面向市場(chǎng)”為主題。新華社發(fā)

“珠三角和其他地方不太一樣，科技主力并非科研院所或高校，而是企業(yè)。深圳、廣州的龍頭企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)，從立項(xiàng)起就是奔著產(chǎn)業(yè)和財(cái)富創(chuàng)造去的，無需復(fù)雜轉(zhuǎn)化，這是它的獨(dú)特核心優(yōu)勢(shì)?！?/p>

另外，香港還擁有國(guó)際金融中心和自由港的優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)跨境物資、資金、人才高效流通，“這是國(guó)內(nèi)其他區(qū)域無法復(fù)制的”。

房漢廷還向南都記者提到，“2012年以前，在海外會(huì)看到很多寫著‘Made in China’的產(chǎn)品，但近些年來，很多這樣的產(chǎn)品變成了越南、馬來西亞、泰國(guó)制造等。換之，大疆無人機(jī)、比亞迪汽車等在海外出現(xiàn)的頻率更高了。”

他認(rèn)為，“未來五年是中國(guó)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，持續(xù)、高強(qiáng)度地推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是所有創(chuàng)新政策的錨點(diǎn)?！?/p>

“只要堅(jiān)持既定的改革方向和政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分明朗?！睆堊吭苡行判?，“我國(guó)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)沒有問題?！?/p>

《中國(guó)奇跡——尋訪五年規(guī)劃編制親歷者》專題報(bào)道

總策劃：戎明昌 劉江濤

執(zhí)行策劃：王佳

統(tǒng)籌：南都N視頻記者 向雪妮

主筆：南都N視頻記者 韋娟明

本期采寫：南都N視頻記者 付冰潔 韋娟明

視頻：南都N視頻記者 梁子珊

海報(bào)設(shè)計(jì)：尹潔琳