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2026年政府工作報告提到，2025年是“十四五”收官之年，改革開放邁出新步伐，我國高水平對外開放不斷擴(kuò)大。以深化改革開放為動力引擎，北京扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，累計完成國務(wù)院批復(fù)的兩輪400余項(xiàng)改革開放任務(wù)，開放紅利與改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。

400余項(xiàng)改革任務(wù)落地見效

北京累計實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的兩輪400多項(xiàng)改革開放任務(wù)，落地70多項(xiàng)全國突破性政策，80多項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣。北京全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，基本完成服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放2.0任務(wù)，連續(xù)4年在國家綜合測評中排名第一。

北京在制度型開放領(lǐng)域推出一系列全國首創(chuàng)舉措。2025年，北京發(fā)布全國首個促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動便利化的綜合性配套改革文件，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單推廣應(yīng)用至全市域，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展掃清制度障礙。在全國率先試點(diǎn)不動產(chǎn)及股權(quán)信托財產(chǎn)登記，破解長期制約信托行業(yè)發(fā)展的財產(chǎn)登記制度難題，推動金融服務(wù)領(lǐng)域開放再升級。

2025世界機(jī)器人大會

服務(wù)領(lǐng)域開放持續(xù)拓展，48家企業(yè)參與增值電信、生物技術(shù)開放試點(diǎn)，率先試行世貿(mào)組織《電子商務(wù)協(xié)定》，落地全球首個互操作數(shù)字化托收合作項(xiàng)目等一批標(biāo)志性實(shí)踐。外資準(zhǔn)入便利化改革不斷深化，“優(yōu)化外籍人員社保經(jīng)辦服務(wù)”等6項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)、“深化外資企業(yè)注冊登記便利化改革”等7項(xiàng)最佳實(shí)踐案例獲準(zhǔn)向全國復(fù)制推廣，累計向全國推廣創(chuàng)新成果超80項(xiàng)，制度創(chuàng)新的輻射效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

開放平臺能級躍升

北京市發(fā)改委聯(lián)合33個市級部門、16區(qū)及北京經(jīng)開區(qū)共同發(fā)布的《北京市營商環(huán)境發(fā)展報告2025》顯示，北京正在優(yōu)化自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境，構(gòu)筑國際開放高地。

高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，北京開放平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2025年，國家綠色技術(shù)交易中心揭牌成立，首都國際會展中心正式投運(yùn)，成為承接重大國際活動、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接的核心載體。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際利用外資規(guī)模占全市比重超50%，創(chuàng)歷史新高。

亦莊綜合保稅區(qū)正式開關(guān)運(yùn)作，在全國首次采用無人駕駛技術(shù)運(yùn)輸保稅貨物；天竺綜合保稅區(qū)連續(xù)三年進(jìn)出口值破千億，罕見病藥品進(jìn)口額居全國首位；大興機(jī)場綜合保稅區(qū)績效考核排名增幅全國第一，中關(guān)村綜合保稅區(qū)建成特殊物品等專業(yè)查驗(yàn)平臺。

服貿(mào)會、中關(guān)村論壇、金融街論壇等國家級平臺影響力持續(xù)擴(kuò)大，為全球企業(yè)搭建起交流合作的重要橋梁。國際子午圈等國際大科學(xué)計劃加快落地，HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會、世界機(jī)器人大會等平臺效應(yīng)持續(xù)放大。

深化境外人員服務(wù)便利化改革

入境人員支付便利化

北京深入推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，深化境外人員服務(wù)便利化改革。2025年，北京接待入境游客548萬人次，同比增長39%，入境旅游收入達(dá)505.6億元，增長44.7%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。北京簡化入境免簽人員身份核查流程，實(shí)現(xiàn)線上“e窗通”辦理。北京成為在全球率先開通地鐵外卡“五大卡”拍卡過閘的城市，北京還推出銀行卡和信用卡兩卡融合產(chǎn)品。

文/北京青年報記者 藺麗爽

攝影/北京青年報記者 藺麗爽

編輯/李濤

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