近日，人社部在例行新聞發(fā)布會上表示將推動修訂《職工帶薪年休假條例》，促進用人單位落實該制度，帶薪年休假話題再次引發(fā)熱議。

在我國，職工帶薪年休假的權(quán)利可以追溯到1994年頒布的勞動法。2008年1月1日，《職工帶薪年休假條例》正式施行。同年發(fā)布的《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》進一步細化規(guī)則，至此形成相對完整的制度框架。

《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：

職工累計工作1到10年，年休假5天；

10到20年，休10天；20年以上，休15天。

因工作需要不能安排休假的，單位應(yīng)予以日工資收入300%的補償。

時隔18年，這項事關(guān)4.02億職工休息休假權(quán)的制度有望“上新”。

專家表示，查漏補缺、優(yōu)化供給、增強剛性或是此次條例修訂的核心議題，讓“想休不敢休”真正變成“應(yīng)休盡休”。不只是權(quán)利回歸，更是制度升級的關(guān)鍵。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，全國重點零售和餐飲企業(yè)日均銷售額較2025年春節(jié)假期增長5.7%，增速提高1.6個百分點;重點監(jiān)測的78個步行街(商圈)客流量、營業(yè)額分別增長6.7%和7.5%。假日經(jīng)濟正逐漸成為拉動國內(nèi)消費需求的重要引擎。

然而，盡管假期經(jīng)濟火熱，許多人仍感到"休假比上班還累”。政府工作報告中提出要支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度，以提振消費、擴大內(nèi)需。國家“十五五”規(guī)劃建議也強調(diào)完善促進消費制度機制，落實帶薪錯峰休假。

當(dāng)前的休假制度束縛了假日消費活力。經(jīng)濟學(xué)者余淼杰認(rèn)為合理的假期安排能夠有效激發(fā)市場消費活力，有助于擴大內(nèi)需。從全年視角來看，居民可支配休閑時間有限且彈性不足，假日經(jīng)濟潛能尚未充分釋放。

當(dāng)前節(jié)假日制度在拉動消費方面存在不少問題。調(diào)休機制雖然形式上延長了假期長度，但實際上往往導(dǎo)致節(jié)前透支體力，節(jié)中偏向居家休整，而非外出消費與旅游。雙休制度落實不到位，"996”加班現(xiàn)象普遍，休息時間不確定性抑制了居民對旅游出行的消費規(guī)劃。一些單位內(nèi)部形成了"休假者不敬業(yè)”的隱性評價，導(dǎo)致員工不敢休、不愿休。

帶薪年假同樣落實不到位，部分單位審批從嚴(yán)、工齡計算不合理，難以形成穩(wěn)定的年度休假保障。探親假制度也與當(dāng)下經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配，如未婚一年一次、已婚四年一次的規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)人口流動頻繁、家庭結(jié)構(gòu)多樣化以及跨區(qū)域就業(yè)常態(tài)化的趨勢。此外，一些具有廣泛社會基礎(chǔ)和消費潛力的傳統(tǒng)節(jié)日還沒有形成制度化的休假安排。

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