來源：云南省人民政府

3月4日

刊文《彩云之南涌新潮

云南以實(shí)干交出高質(zhì)量發(fā)展答卷》

全文如下

春回大地，萬象更新。云嶺高原上，高質(zhì)量發(fā)展的脈動(dòng)強(qiáng)勁有力。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)器轟鳴到開放口岸的貨流不息，從廣袤田野的碩果累累到旅居村落的煙火溫情，實(shí)干奮進(jìn)的熱潮處處涌動(dòng)。過去一年，云南省牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效兼優(yōu)的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。

總量跨越與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，經(jīng)濟(jì)“體格”更壯健

“十四五”時(shí)期，云南完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元、年均增長4.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬美元。這不僅是數(shù)字的躍升，更意味著發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固、群眾底氣更加充足。

投資結(jié)構(gòu)的變化，是展現(xiàn)云南發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要窗口?！笆奈濉睍r(shí)期，云南開工項(xiàng)目超1萬個(gè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重從26.7%提高到52.1%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的絕對(duì)主力；產(chǎn)業(yè)民間投資占民間投資比重從39.8%提高到65.1%，市場內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)。這一根本性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著云南發(fā)展動(dòng)能從依賴傳統(tǒng)路徑轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)與市場活力驅(qū)動(dòng)。

發(fā)展的“含金量”，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化中。2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，其中非煙非能工業(yè)增加值以8.1%的速度快速增長，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)72.9%，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)、成效顯著。

財(cái)政“賬本”里，還藏著云南發(fā)展的溫度與底氣。2025年，全省地方一般公共預(yù)算支出首次突破7000億元大關(guān)。錢花在哪里，發(fā)展的重點(diǎn)和溫度就在哪里。一方面，資金精準(zhǔn)投向打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保、交通運(yùn)輸、資源勘探工業(yè)信息等支出大幅增長，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基；另一方面，“十四五”時(shí)期累計(jì)一般公共預(yù)算支出3.4萬億元，74%以上用于民生，發(fā)展的成果正以更公平、更有效的方式，傳遞到千家萬戶。

傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型與新興崛起共進(jìn)，產(chǎn)業(yè)“筋骨”更強(qiáng)健

高質(zhì)量發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)，活力在創(chuàng)新。云南立足自身資源稟賦，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)培育雙向發(fā)力，一手推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”，一手培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新樹扎深根”，產(chǎn)業(yè)“筋骨”在淬煉中日益強(qiáng)健。

在希望的田野上，云南始終把糧食安全放在首位。2025年，糧食總產(chǎn)量首次突破2000萬噸，“高原糧倉”根基更牢。在保障“米袋子”的同時(shí)，“特色牌”越打越響?！霸苹ā本`放，優(yōu)質(zhì)鮮切花占花卉產(chǎn)量比重達(dá)60%，麗江現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園舉辦郁金香節(jié)、繡球花節(jié)、百合節(jié)等活動(dòng)，豐富新“花樣”，持續(xù)釋放“云花”產(chǎn)業(yè)活力；“云咖”飄香，精深加工率達(dá)85%；“云茶”“云果”等品牌價(jià)值持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再僅僅是“種”和“收”，而是實(shí)現(xiàn)了從“原字號(hào)”“初字號(hào)”向“精字號(hào)”“強(qiáng)字號(hào)”的華麗轉(zhuǎn)型。

在工廠車間里，工業(yè)轉(zhuǎn)型的熱潮撲面而來，“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”新優(yōu)勢加速形成。截至2025年底，電力總裝機(jī)超1.7億千瓦，綠電裝機(jī)規(guī)模和占比均居全國前列，度電排放二氧化碳0.13千克、全國最低。2025年，綠色鋁產(chǎn)值首次突破2000億元，產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸。值得一提的是，云南錫銦鍺產(chǎn)量全球第一，形成全國最完整的鉑族金屬和鈦產(chǎn)業(yè)鏈，滇中稀貴金屬集群成為行業(yè)內(nèi)唯一的國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，在關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域展現(xiàn)了“云南擔(dān)當(dāng)”。

在綠水青山間，“美麗經(jīng)濟(jì)”煥發(fā)新生。云南堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)旅游與旅居深度融合，讓“有一種叫云南的生活”更加可感可及。2025年，超550萬人來云南旅居，平均居住83天，800余個(gè)自然村依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅居，讓綠水青山真正成為群眾增收致富的“幸?？可健薄?/p>

區(qū)域協(xié)同與開放合作聯(lián)動(dòng)，發(fā)展“舞臺(tái)”更廣闊

云南著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)內(nèi)需潛力，拓展開放空間，讓高質(zhì)量發(fā)展的引擎更加強(qiáng)勁，發(fā)展的“舞臺(tái)”更加廣闊。

消費(fèi)市場在政策引導(dǎo)和活動(dòng)帶動(dòng)下穩(wěn)步復(fù)蘇。2025年，云南用好國補(bǔ)資金和“兩個(gè)10億元”省級(jí)資金，帶動(dòng)消費(fèi)超650億元。“滇超”足球聯(lián)賽不僅豐富了群眾的精神文化生活，更點(diǎn)燃了全民健身和休閑消費(fèi)的熱情?！霸颇现埂逼放朴绊懥Τ掷m(xù)擴(kuò)大。

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，是吸引投資、激發(fā)活力的“強(qiáng)磁場”。云南始終將營商環(huán)境作為核心競爭力，定期舉辦政企溝通圓桌會(huì)議，優(yōu)化廳局長“三診”機(jī)制，進(jìn)行“六上”企業(yè)大走訪，2025年累計(jì)解決各類問題超4000項(xiàng)。真誠的服務(wù)換來了市場的信任。2025年，全省引進(jìn)落地億元以上項(xiàng)目904個(gè)，企業(yè)家用真金白銀的投入，為云南的發(fā)展前景投下了堅(jiān)定的信任票，各類經(jīng)營主體在這片熱土上安心發(fā)展、放心創(chuàng)業(yè)。

作為面向南亞東南亞輻射中心，云南開放通道持續(xù)拓寬、成效凸顯。2025年，云南省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長10.2%，與周邊國家聯(lián)系日益緊密。中老鐵路“黃金大通道”效應(yīng)持續(xù)釋放，累計(jì)發(fā)送旅客超6400萬人次、運(yùn)輸貨物超7400萬噸。此外，昆明國際通信業(yè)務(wù)出入口局實(shí)現(xiàn)貫通互聯(lián)，云南瑞麗產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)獲批國家級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，云南在周邊國家實(shí)施“小而美”民生項(xiàng)目280個(gè)……一系列開放平臺(tái)的能級(jí)提升，正推動(dòng)云南從地理意義上的邊疆地區(qū)，加速轉(zhuǎn)變?yōu)閲议_放前沿的重要樞紐。

鄉(xiāng)村發(fā)展與民生改善同步，幸?！暗咨备鼫嘏?/p>

發(fā)展的溫度，終究要靠群眾的幸福感來計(jì)量。云南在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，始終將民生改善和安全底線放在突出位置，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

2025年，云南省居民人均可支配收入增長4.6%，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距進(jìn)一步縮小。收入增長的背后，是多元支撐的增收體系：“十四五”時(shí)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)261.6萬人，超過856萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)，脫貧人口就業(yè)規(guī)模居全國第二位，“家門口的務(wù)工車間”讓群眾顧家掙錢兩不誤；高原特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的興旺發(fā)展，讓老百姓的“錢袋子”越來越鼓、追求美好生活的底氣越來越足。

民生保障網(wǎng)越織越密，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升?！笆奈濉睍r(shí)期，云南新增學(xué)前普惠學(xué)位16萬個(gè)，高等學(xué)校、三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)州（市）全覆蓋，3個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心投入運(yùn)營；2025年，招募留用銀齡人才5494人，“銀齡行動(dòng)”成效走在全國前列，124個(gè)縣域醫(yī)共體達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)?！笆奈濉睍r(shí)期，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超95%，基本醫(yī)保參保率超98%；2025年，籌措136.1億元保障困難群眾基本生活，育兒補(bǔ)貼惠及110.4萬人次，“一老一小”關(guān)愛服務(wù)可感可及。

春風(fēng)浩蕩滿目新，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

站在新起點(diǎn)，整裝再出發(fā)

云南將2026年確定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”

部署開展“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”

以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”

經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生態(tài)更加優(yōu)美、社會(huì)更加和諧

人民更加幸福的現(xiàn)代化新云南

正在云嶺各族干部群眾的共同奮斗中

從藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)