高陵潮生活

高陵城市生活主流媒體！

3 月3日 ，市委宣傳部、市政府新聞辦舉行“統(tǒng)籌推進(jìn)‘十個(gè)聚焦’ 實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開(kāi)局”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）。市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)鄒林、市數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)李建勛、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委副書(shū)記王小青參會(huì)介紹有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)心的問(wèn)題。市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任李敏主持。

市資源規(guī)劃局：

“一張圖”管城，重塑城市發(fā)展新空間

市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)鄒林介紹，2025年，西安資源規(guī)劃工作成果斐然：《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)454個(gè)單元詳細(xì)規(guī)劃形成“一張圖”管控成果；科學(xué)劃定7大功能區(qū)、35個(gè)重點(diǎn)片區(qū)；全年供應(yīng)建設(shè)用地3.03萬(wàn)畝，高效保障高鐵西安東站等314個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；有序推進(jìn)西電、幸福林帶等5個(gè)片區(qū)更新；“交房即交證”改革入選自然資源部典型案例。

2026年，市資源規(guī)劃局將實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”。一是國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”治理和服務(wù)行動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和傳導(dǎo)作用，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目；二是資源要素保障賦能行動(dòng)，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域土地整備出讓?zhuān)罨皹?biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革；三是城市空間品質(zhì)優(yōu)化提升行動(dòng)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和歷史文化保護(hù)，完成第二批歷史建筑名錄審定；四是耕地“三位一體”保護(hù)行動(dòng)，深化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體化保護(hù)試點(diǎn)；五是自然資源資產(chǎn)提質(zhì)管理行動(dòng)，摸清資源家底，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上好辦”；六是生態(tài)保護(hù)修復(fù)全域統(tǒng)籌行動(dòng)，全面驗(yàn)收秦嶺北麓山水項(xiàng)目，開(kāi)展全域土地綜合整治；七是資源安全風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)，保障“?；剡w”項(xiàng)目用地，筑牢地質(zhì)災(zāi)害防線(xiàn)；八是數(shù)智治理改革攻堅(jiān)行動(dòng)，以“一張圖”為核心推進(jìn)國(guó)土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

發(fā)布會(huì)上，鄒林詳細(xì)闡釋了“國(guó)土空間規(guī)劃‘一張圖’”的內(nèi)涵與價(jià)值。這并非一張簡(jiǎn)單圖紙，而是融合500余個(gè)圖層數(shù)據(jù)的城市數(shù)字底座，將深度應(yīng)用于規(guī)劃、建設(shè)、治理全過(guò)程。依托“一張圖”，西安將強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目，同時(shí)深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，推動(dòng)土地要素精準(zhǔn)匹配。

鄒林表示，針對(duì)劃定的35個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，西安制定八項(xiàng)舉措：市級(jí)統(tǒng)籌、一表四圖清單管理、精準(zhǔn)制定供地計(jì)劃、搭建“土地超市”平臺(tái)、推動(dòng)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新更新政策、打造四大示范樣板（交大西部創(chuàng)新港、西工大三航科技園、西電未來(lái)信息港、西北工業(yè)集團(tuán)經(jīng)開(kāi)智谷）。通過(guò)連片開(kāi)發(fā)，盤(pán)活存量空間，讓重點(diǎn)片區(qū)成為高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，為城市競(jìng)爭(zhēng)力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

市數(shù)據(jù)局：

“揭榜掛帥”破題，激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

市數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)李建勛介紹，2025年，西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)12.3萬(wàn)戶(hù)，增加值1290.26億元，占GDP比重9.28%。數(shù)字政府基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)：政務(wù)網(wǎng)絡(luò)四級(jí)全覆蓋，政務(wù)通用算力10萬(wàn)核，歸集高頻數(shù)據(jù)超145億條；“i西安”APP整合2565項(xiàng)服務(wù)。尤為亮眼的是，“絲路數(shù)港”省級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)掛牌，接入305家經(jīng)營(yíng)主體，上架1806個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品；開(kāi)源鴻蒙智慧交通終端完成適配，形成“技術(shù)適配—產(chǎn)業(yè)落地”創(chuàng)新模式。

李建勛表示，面對(duì)“十五五”開(kāi)局之年，2026年，西安市數(shù)據(jù)局將編制并落地“十五五”數(shù)字西安總體規(guī)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建完整的政策規(guī)劃體系；深化“一網(wǎng)通辦”，年內(nèi)推出200個(gè)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”及20個(gè)“一件事一次辦”特色服務(wù)，建設(shè)12個(gè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。完善“揭榜掛帥”“城市合伙人”機(jī)制，將場(chǎng)景開(kāi)放延伸至城市治理全領(lǐng)域，年內(nèi)落地100個(gè)開(kāi)源鴻蒙應(yīng)用典型場(chǎng)景，培育智慧終端產(chǎn)業(yè)鏈。年底政務(wù)智算資源達(dá)100P，通過(guò)算力調(diào)度平臺(tái)降低企業(yè)用算成本30%。建成國(guó)家數(shù)據(jù)流通設(shè)施西安節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，目標(biāo)打造30個(gè)示范場(chǎng)景，上架2500個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，促成50筆數(shù)據(jù)交易。確保規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)8%。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：

“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”護(hù)航，打通“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)化快車(chē)道

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委副書(shū)記王小青介紹，2025年，西安市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新成果豐碩。經(jīng)營(yíng)主體更具活力：新增36.22萬(wàn)戶(hù)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”2530戶(hù)，輕罰免罰案件1096件。質(zhì)量供給更加優(yōu)質(zhì)：4家企業(yè)獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名，西電研究所牽頭修訂IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)功率半導(dǎo)體器件領(lǐng)域“零的突破”。知產(chǎn)賦能更加強(qiáng)勁：地理標(biāo)志用標(biāo)主體增至83家，增長(zhǎng)261%。市場(chǎng)秩序更加規(guī)范：查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件281件，投訴舉報(bào)增速同比下降11個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控更加嚴(yán)密：創(chuàng)新外賣(mài)“云眼盯后廚”共治機(jī)制，遏制“幽靈外賣(mài)”。

王小青表示，2026年，市市場(chǎng)監(jiān)管局將以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，深化標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，啟動(dòng)“數(shù)智市監(jiān)工程”，探索AI與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，打造食品安全“AI監(jiān)管一條街”，探索建設(shè)“信用在線(xiàn)公示應(yīng)用工程”。完善“源頭嚴(yán)防、全程追溯、全鏈嚴(yán)管、全域落責(zé)”體系，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)構(gòu)建“三品一特”全生命周期溯源管理體系。聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，深入開(kāi)展反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化質(zhì)量幫扶與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。深化“高效辦成一件事”改革，治理涉企違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，推廣“綜合查一次”。啟動(dòng)“一級(jí)廣告企業(yè)”培育計(jì)劃。推進(jìn)質(zhì)量支撐體系建設(shè)，建成1個(gè)市級(jí)“一站式”服務(wù)平臺(tái)和N個(gè)線(xiàn)下綜合體。建成運(yùn)營(yíng)“西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”，助力專(zhuān)利獲得“好身價(jià)”。

針對(duì)如何推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。王小青表示，截至2025年底，西安有效發(fā)明專(zhuān)利12.4萬(wàn)件，萬(wàn)人擁有量95.3件。為將“專(zhuān)利存量”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)增量”，西安將建成運(yùn)營(yíng)“西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”，完善“政策引導(dǎo)、源頭提質(zhì)、平臺(tái)支撐、金融助力、保護(hù)筑基”的創(chuàng)新賦能體系。力爭(zhēng)萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破100件，舉辦對(duì)接活動(dòng)20場(chǎng)以上，讓“知產(chǎn)”真正成為資產(chǎn)。

如何推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法國(guó)家試點(diǎn)？王小青介紹，“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式”已發(fā)布5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，使行政訴訟敗訴率降至3.8%。2026年將從四維度推進(jìn)：構(gòu)建系統(tǒng)完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系，推行全程閉環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，構(gòu)建協(xié)同高效的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。探索“三書(shū)同達(dá)”及免罰清單制度，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。