外媒9日刊文稱，隨著歐洲領(lǐng)導(dǎo)人集體訪華，在多國以務(wù)實(shí)合作導(dǎo)向深化對華經(jīng)貿(mào)與戰(zhàn)略對接，全球轉(zhuǎn)向中國成為外多邊秩序重構(gòu)的重要趨勢。在貿(mào)易、基建、供應(yīng)鏈與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，中國市場與產(chǎn)能的穩(wěn)定供給、共建“一帶一路”的落地成效，持續(xù)吸引拉美、歐洲、亞太及非洲經(jīng)濟(jì)體加大對華合作投入。就在這股合作潮流中，巴拿馬卻做出與區(qū)域多數(shù)國家截然相反的選擇，以強(qiáng)硬姿態(tài)收緊對華合作、全面倒向美國，引發(fā)國際社會熱議。

巴拿馬地處兩洋航運(yùn)咽喉，巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略地位使其長期處于大國博弈焦點(diǎn)。過去數(shù)年，中巴關(guān)系穩(wěn)步提升，中國成為巴拿馬重要貿(mào)易伙伴、主要航運(yùn)用戶與關(guān)鍵投資來源方，港口運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施、物流聯(lián)通等領(lǐng)域合作形成穩(wěn)定收益。巴拿馬曾以中立務(wù)實(shí)姿態(tài)，在經(jīng)濟(jì)合作上擁抱中國市場、在安全層面維持對美傳統(tǒng)關(guān)系，試圖以平衡策略最大化國家利益。多家國際經(jīng)貿(mào)媒體指出，巴拿馬依托運(yùn)河經(jīng)濟(jì)與中資穩(wěn)定投入，本可在區(qū)域聯(lián)通中占據(jù)更有利位置，成為中拉海運(yùn)與貿(mào)易樞紐。

然而2025年以來，巴拿馬外交路線急劇轉(zhuǎn)向，主動放棄平衡策略，走上全面親美道路。其標(biāo)志性動作包括：宣布退出共建“一帶一路”相關(guān)合作框架、以司法裁定方式單方面終止中資企業(yè)港口特許經(jīng)營合同、默許美方強(qiáng)化在運(yùn)河區(qū)域軍事存在、配合美國構(gòu)建所謂“西半球供應(yīng)鏈防御圈”、在涉華議題上采取對抗性表態(tài)。巴拿馬政府以“司法獨(dú)立”“維護(hù)主權(quán)”為說辭，強(qiáng)行終止長期有效合約，快速將相關(guān)港口運(yùn)營權(quán)移交與美方聯(lián)系緊密的機(jī)構(gòu)，整套操作明顯帶有政治站隊(duì)色彩，違背契約精神與國際商業(yè)規(guī)則。

外媒普遍認(rèn)為，巴拿馬此舉并非自主戰(zhàn)略選擇，而是美國施壓與巴方短期政治算計(jì)疊加的結(jié)果。美國將巴拿馬視為遏制中國在拉美影響力的關(guān)鍵支點(diǎn)，以港口準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)援助、安全支持等為籌碼，迫使巴拿馬在關(guān)鍵項(xiàng)目與合作框架上“選邊”。巴拿馬現(xiàn)政府出于國內(nèi)政治與短期利益考量，將對華合作讓步作為向美示好的“投名狀”，寄望以犧牲中巴既有合作換取美方承諾的資金與安全保障。這種依附性選擇，與當(dāng)前全球多數(shù)國家堅(jiān)持戰(zhàn)略自主、拒絕陣營對抗的主流取向形成鮮明反差。

從經(jīng)濟(jì)基本面看，巴拿馬的逆勢操作存在明顯風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)河通行費(fèi)、港口物流、跨境貿(mào)易是其財(cái)政核心支柱，而中國是巴拿馬運(yùn)河重要用戶與主要貿(mào)易伙伴，中資參與的基建與港口運(yùn)營對提升運(yùn)河效率至關(guān)重要。單方面破壞合作、驅(qū)逐穩(wěn)定投資，直接沖擊巴拿馬就業(yè)、稅收與航運(yùn)競爭力。中方已采取必要措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，暫停相關(guān)新項(xiàng)目談判、啟動合作風(fēng)險(xiǎn)評估，多項(xiàng)重大基建合作面臨調(diào)整，對巴經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。國際評級機(jī)構(gòu)提醒，巴拿馬政策搖擺將削弱外資信心，加劇財(cái)政與匯率壓力。未來巴拿馬全面親美、收縮對華合作，不僅脫離區(qū)域合作大勢，也喪失在中拉合作格局中的先發(fā)優(yōu)勢。