2月28日，2026海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)如約而至，從龍年到馬年，這是海淀第三年召開“新春第一會(huì)”，也是“十五五”開局之年的重要落子。

不同于之前謹(jǐn)慎克制的強(qiáng)基固本、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，今年“新春第一會(huì)”一上來(lái)放出了多個(gè)大招，從頂層設(shè)計(jì)、政策驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新、基金發(fā)布、產(chǎn)業(yè)落地和全球合作等多角度、全方位進(jìn)行了布局。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，熱鬧最早從朋友圈傳來(lái)。28日一大早，海淀的“新春第一會(huì)”就在朋友圈刷屏了，我隨機(jī)問(wèn)了幾個(gè)創(chuàng)業(yè)者和投資人，他們對(duì)海淀新發(fā)布的一系列政策王炸組合表示既興奮又安心：這些動(dòng)作足見海淀?yè)屨伎萍几叩氐臎Q心，同時(shí)又傳遞出在科技服務(wù)上的誠(chéng)意。

再投100億，最具價(jià)值投資之城實(shí)施方案公布

雖然這一攬子新政與舉措，讓人有點(diǎn)目不暇接，但綜合來(lái)看，這次大會(huì)最為重磅的看點(diǎn)主要有三個(gè)。

第一個(gè)也是最重要的，就是大會(huì)發(fā)布的《2026年海淀區(qū)打造最具投資價(jià)值之城實(shí)施方案》及政策支撐體系。

最近兩年，建設(shè)最具投資價(jià)值之城也一直是海淀科創(chuàng)的主旋律，一年前，投中研究院發(fā)布了2024年度“最具創(chuàng)投價(jià)值”城區(qū)TOP100，其中海淀以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位于榜首，此次《實(shí)施方案》的發(fā)布，則是將海淀的定位進(jìn)行了系統(tǒng)化的梳理。

該方案由海淀區(qū)發(fā)改委牽頭制定，圍繞資本活力、企業(yè)潛力、人才吸引力、資產(chǎn)承載力四大領(lǐng)域，實(shí)施和謀劃了36項(xiàng)支持政策，包括總規(guī)模80億元中關(guān)村科學(xué)城科技成長(zhǎng)四期基金、20億元中關(guān)村科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化基金。

其中，中關(guān)村科學(xué)城科技成長(zhǎng)四期基金，總規(guī)模80億元，這是在前三期的基礎(chǔ)上再擴(kuò)容，包括設(shè)立70億元母基金，重點(diǎn)聚焦源頭成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、合作市場(chǎng)白馬機(jī)構(gòu)；以及10億元產(chǎn)業(yè)直投，錨定“1+5+3”產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)高成長(zhǎng)項(xiàng)目。

而新設(shè)立的規(guī)模20億元的中關(guān)村科學(xué)城成果轉(zhuǎn)化基金，則聚焦在原創(chuàng)引領(lǐng)性及顛覆性技術(shù)項(xiàng)目，堅(jiān)持投早、投小，為高校院所轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金。

北京市海淀區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)馬光耀還表示：“2026年將安排不低于90億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，陪伴企業(yè)成長(zhǎng)，助力企業(yè)發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

其次是《海淀區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“1+X+1”建設(shè)布局》的發(fā)布，“十五五”是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，海淀此次發(fā)布的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系被看做是支撐未來(lái)的骨架。

“1+X+1”體系塔尖的“1”是人工智能產(chǎn)業(yè)，作為核心引擎驅(qū)動(dòng)千行百業(yè)智能升級(jí)；塔身的“X”是“5+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括集成電路設(shè)計(jì)、醫(yī)藥健康、商業(yè)航天、工業(yè)軟件、高端科學(xué)儀器5大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及具身智能、量子科技、腦機(jī)接口3大未來(lái)產(chǎn)業(yè)；塔基的“1”是科技服務(wù)業(yè)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系提供全要素保障和生態(tài)支撐。

需要指出的是“X”本身的不確定性，意味著產(chǎn)業(yè)方向永不固化、永不封頂——這與科技創(chuàng)新本身的動(dòng)態(tài)演進(jìn)高度同頻。

海淀明確表示，產(chǎn)業(yè)方向?qū)⑹冀K保持與全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革同頻共振，適時(shí)迭代更新。北京市海淀區(qū)委副書記許心超表示，下一步，海淀將堅(jiān)持全棧攻關(guān)、全鏈布局、全域賦能抓落實(shí)。

如果說(shuō)“1+X+1”回答了“做什么”，那么“全棧攻關(guān)、全鏈布局、全域賦能”則回答了“怎么做”，這體現(xiàn)著從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的根本轉(zhuǎn)換。

第三個(gè)亮點(diǎn)則是海淀提出要建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，而這一目標(biāo)下，最關(guān)鍵的就是開放協(xié)同。大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，海淀還與多個(gè)合作伙伴進(jìn)行了簽約，深化京津冀協(xié)同、聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角，并與成立了海淀區(qū)世界領(lǐng)先科技園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟。

如果你關(guān)注過(guò)海淀前兩年的“新春第一會(huì)”，很容易發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)體系上，2024年還處于強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的階段，2025年便提出了“1+X+1”的框架，到了2026年，這個(gè)框架下的“X”已經(jīng)被細(xì)化為明確的“5+3”產(chǎn)業(yè)目錄，并配套了“超級(jí)軟件公園”等具體空間載體，產(chǎn)業(yè)路徑越來(lái)越清晰。

在發(fā)展格局上，前兩年的大會(huì)更側(cè)重于整合區(qū)內(nèi)資源、發(fā)布區(qū)內(nèi)政策。到了2026年，大會(huì)明顯加強(qiáng)了“向外”的連接，不僅成立了國(guó)際性的“世界領(lǐng)先科技園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟”，還與昌平、延慶等兄弟區(qū)縣以及國(guó)際科技園區(qū)協(xié)會(huì)簽署了合作協(xié)議，展現(xiàn)出更宏大的協(xié)同發(fā)展視野。

打造自主創(chuàng)新策源地

在這三個(gè)核心亮點(diǎn)的背后，是海淀持續(xù)打造全球人工智能高地和自主創(chuàng)新策源地的野心。

春節(jié)前夕，總書記在北京考察科技創(chuàng)新工作時(shí)作出重要指示，“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在科技自立自強(qiáng)”。

作為中關(guān)村的發(fā)源地，作為中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)的核心引擎，海淀區(qū)的領(lǐng)跑地位當(dāng)仁不讓。海淀區(qū)區(qū)委書記張革談到，站在新的歷史起點(diǎn)上，海淀將以“創(chuàng)新之新”領(lǐng)跑未來(lái)，全力打造自主創(chuàng)新策源地。

熟悉科創(chuàng)的人都了解，“從0到1”的原始創(chuàng)新一直是中國(guó)科創(chuàng)領(lǐng)域的難點(diǎn)，記得有投資人曾經(jīng)告訴過(guò)我，“相比0到1，中國(guó)創(chuàng)業(yè)者更適合做從1到10，從1到100的事。因此，在原始創(chuàng)新比較擅長(zhǎng)的地區(qū)，如以色列，他們的創(chuàng)業(yè)者專門做從0到1的階段，然后再把項(xiàng)目賣出。”

把原始創(chuàng)新的短板補(bǔ)上，是海淀逃不掉的一個(gè)責(zé)任，“資源所在就是使命所系?！边@是在會(huì)上被反復(fù)提及的一句話。

科研資源方面，在海淀有2家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、92家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、96家國(guó)家級(jí)科研院所，12個(gè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有清華、北大在內(nèi)的高校37所。

人才方面，692位兩院院士在此生活和工作；人才資源總量超過(guò)200萬(wàn)人，人才創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)全國(guó)第一。駐區(qū)單位主持完成2023年國(guó)家科技獎(jiǎng)40項(xiàng)，占當(dāng)年全市的70%；主持完成2024年北京市科技獎(jiǎng)119項(xiàng)，占當(dāng)年全市的超六成。

企業(yè)側(cè)更是不必多說(shuō)，海淀?yè)碛惺袌?chǎng)主體超過(guò)28萬(wàn)家，上市公司265家，獨(dú)角獸企業(yè)49家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)近萬(wàn)家，已形成1個(gè)萬(wàn)億級(jí)、4個(gè)千億級(jí)、5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

截至目前，海淀全區(qū)科技型企業(yè)占比超過(guò)50%，存量及占比均穩(wěn)居全市第一?！笆奈濉逼陂g，海淀經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億大關(guān)，是名副其實(shí)的北京第一區(qū)，科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)保持在70%以上。

值得一提的是，去年兩個(gè)現(xiàn)象級(jí)IPO-“全球大模型第一股”智譜華章和“中國(guó)英偉達(dá)”摩爾線程均誕生在海淀。在此之前，這里也相繼誕生了多個(gè)細(xì)分賽道的“第一股”，如“AI芯片第一股”寒武紀(jì)、“企業(yè)級(jí)AI平臺(tái)第一股”第四范式等。

這一組組數(shù)字背后是海淀的硬核實(shí)力，也是一份沉甸甸的責(zé)任，關(guān)乎的是國(guó)家科技自立自強(qiáng)的大局。當(dāng)前，全球人工智能行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，誰(shuí)掌握了AI的核心技術(shù)，誰(shuí)就掌握了定義未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)則的權(quán)利。

以AI應(yīng)用為例，投中嘉川顯示，最近4年成立的788家AI應(yīng)用公司，有146家在北京，其中，海淀區(qū)占到了58%，有多達(dá)84家，是全國(guó)匯聚相關(guān)企業(yè)最多的城區(qū)。不止如此，月之暗面、銀河通用、百度文心一言、字節(jié)豆包等公司均誕生于此。

曾有報(bào)道指出“以清華科技園為起點(diǎn)，在海淀五道口，數(shù)百米的范圍內(nèi)，只需步行便能到智譜、面壁智能、生數(shù)科技、智源研究院等眾多中國(guó)人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)探訪一番?！?/p>

正如張革所說(shuō)，從“中關(guān)村電子一條街”到建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，“北京中關(guān)村”正蝶變升級(jí)為“世界中關(guān)村”，海淀日益成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的矚目之地、原創(chuàng)成果的誕生之地。

然而，AI已成為所有一線城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“十五五”開局的標(biāo)配，海淀縱有其稟賦和優(yōu)勢(shì)，但其他地方的全力突破也不可忽視。比如廣州計(jì)劃將80%以上的工信產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于支持“人工智能+制造”，打造10個(gè)AI服務(wù)平臺(tái)、100個(gè)垂類大模型，深圳龍崗、光明更是直接“All in AI”。

透過(guò)各地“新春第一會(huì)”的窗口，不難發(fā)現(xiàn)2026年的城市競(jìng)爭(zhēng)邏輯已然改變。上海的“制度型開放”、廣州的“兩業(yè)融合”、深圳的“全域AI”、海淀的“1+X+1”體系——每座城市都在尋找屬于自己的不可替代性。

作為“十五五”開年和AI場(chǎng)景化元年，今年一場(chǎng)全國(guó)性的AI人才和項(xiàng)目爭(zhēng)奪大戰(zhàn)已經(jīng)暗潮洶涌。回歸到海淀，當(dāng)百億資金不再是新聞，真正考驗(yàn)這座“最具投資價(jià)值之城”的，是如何將資本密度轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新濃度，將政策紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，這場(chǎng)始于新春的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，才剛剛打響。