2025年2月23日，農(nóng)歷新年假期剛剛結(jié)束，巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港迎來了一批特殊的"訪客"。

巴拿馬執(zhí)法人員大搖大擺地出現(xiàn)在碼頭入口，一紙行政接管令，長和集團的管理層當場被驅(qū)逐出港區(qū)，核心技術人員被要求立即離開，

三天后，2月26日，巴拿馬官員再度出手，這次直接沖進了長和旗下巴拿馬港口公司的辦公室，翻箱倒柜，將這場強占行動推向了新的荒誕高度。

這兩座港口，長和集團已經(jīng)合法運營了近30年。1997年，巴拿馬政府白紙黑字批準了特許經(jīng)營合同，延續(xù)至2047年。

累計投資超過18億美元，承擔巴拿馬運河近40%的集裝箱吞吐量，是巴拿馬運河物流體系最核心的支撐之一。

就是這樣的合法合同，2025年1月底，巴拿馬最高法院一紙裁決，宣告"違憲無效"，且為最終裁決，不得上訴。這不是商業(yè)糾紛，這是赤裸裸的國家級毀約。

五波反制已出手

巴拿馬此番舉動底氣從哪里來？

特朗普重返白宮后，明確將"阻止中方對巴拿馬運河施加影響"列為西半球的優(yōu)先事項，甚至公開放話要將巴拿馬運河交回美國掌控。

在這場風波爆發(fā)前，長和集團已與美國貝萊德領銜的國際財團就出售全球43個港口資產(chǎn)達成初步協(xié)議，涉及金額約228億美元。

巴拿馬宣布強行接管的時間節(jié)點，恰好卡在美國單方面放出"特朗普將于2月底訪華"消息的前夕。外界幾乎一致判斷：巴拿馬在替美國遞"投名狀"，試圖把中國港口當成對華談判的籌碼。

面對這種撕毀契約的行為，從1月底到2月初，短短一周多，中方五波反制動作相繼落地。

第一波，暫停運河第四橋、郵輪碼頭、地鐵擴建等合計十幾億美元的重大基建項目談判；

第二波，收緊雙邊貿(mào)易與貨運安排，運河航線同步調(diào)整；

第三波，香港特區(qū)政府宣布暫停對巴拿馬的資金與技術支持；

第四波，對巴拿馬出口農(nóng)產(chǎn)品實施更嚴格檢查，進口渠道全面收緊；

第五波，2月7日，港府正式召見巴拿馬駐港總領事，當面發(fā)出最嚴正警告。

這一次，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾慌了，公開表態(tài)支持港口"多方運營"，試圖給局勢降溫。外界普遍認為，巴拿馬會就此收手。

沒人料到，這只是一招緩兵之計。

2月23日，巴拿馬政府徹底撕下了最后一層遮羞布。強行接管令發(fā)出，管理層被驅(qū)逐，員工被威脅，馬士基與地中海航運火速接手，18個月過渡期悄然啟動。

等這18個月過去，長和集團在巴拿馬運營近30年積累的客戶資源、運營經(jīng)驗和市場口碑，將徹底成為他人嫁衣。

而中國是巴拿馬運河的第二大用戶，貨運量占運河總量的21.4%，僅次于美國。

巴拿馬運河每年通行約1.4萬艘船只，承擔全球約5%的海運貿(mào)易量。穆利諾冒著得罪最重要客戶之一的風險，干了這件事，他真的算過這筆賬嗎？

14個字回應

2月24日同日，中國外交部例行記者會上，發(fā)言人毛寧給出了中方的正式回應，并在27日的記者會上再度重申，14個字：將堅決維護企業(yè)的正當合法權益。

這句話還附帶著另一句：保留包括訴諸法律程序在內(nèi)的一切權利。

長和集團已啟動國際投資仲裁程序，多位國際投資法律專家指出，巴拿馬的接管行為高度符合"非法征收"的法律定義，違反了WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》以及中巴雙邊投資保護協(xié)定，中方勝訴概率極高。

一旦國際仲裁裁決落地，其效力在全球多數(shù)國家均具強制執(zhí)行力，巴拿馬的海外資產(chǎn)、官方賬戶、船舶乃至金融機構(gòu)存款，都可能被凍結(jié)用于賠付。

法律界的初步估算，計入預期收益損失與懲罰性賠償后，最終賠償金額很可能高達數(shù)十億美元。對于一個財政高度依賴運河收入的小國來說，這筆錢足以動搖國家財政的根基。

消息傳出后，多家歐洲能源企業(yè)宣布暫停在巴拿馬的投資計劃，亞洲制造業(yè)巨頭紛紛啟動資產(chǎn)安全評估，巴拿馬證券交易所指數(shù)隨即大幅下跌，主權信用評級面臨下調(diào)風險。

就在巴拿馬搶港風波前后的短短幾天內(nèi)，長和系三家核心公司以1107.5億港元出售了英國電網(wǎng)公司的全部股權。

近五年間，長和已累計套現(xiàn)超過3500億港元，持續(xù)將資產(chǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向新加坡、越南等新興市場。巴拿馬"搶"到的，不過是一個對方早已備好后手的棋局。

穆利諾的算盤，從一開始就打錯了方向，有些底線，不是用來試探的。有些賬，早晚是要還的。