2026年2月9日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物備案管理的通知》（環(huán)大氣〔2026〕8號(hào)），自2026年3月1日起實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物（列入《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的化學(xué)品，以下簡稱管控物質(zhì)）全鏈條監(jiān)管，對(duì)不同主體提出如下要求：

生產(chǎn)單位：配額許可管理

生產(chǎn)（含副產(chǎn)）受控用途（含豁免受控用途）管控物質(zhì)的單位、生產(chǎn)原料用途管控物質(zhì)并對(duì)外銷售的單位，實(shí)施生產(chǎn)配額許可管理。

受控用途是指作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途?；砻馐芸赜猛臼侵腹芸匚镔|(zhì)在完成受控用途淘汰后，在特定領(lǐng)域如實(shí)驗(yàn)室分析、檢驗(yàn)檢疫（甲基溴）、加工助劑（四氯化碳）等用途被允許使用。原料用途是指作為原輔材料并通過化學(xué)反應(yīng)最終轉(zhuǎn)化為其他化學(xué)品的用途。

生產(chǎn)單位應(yīng)于每年10月31日前通過“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”（http://new-ods.ozone.org.cn/）向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)下一年度生產(chǎn)配額，并按額度生產(chǎn)。

銷售單位：備案管理

管控物質(zhì)（包括含管控物質(zhì)的組合聚醚、混合制冷劑等）銷售單位，實(shí)施備案管理。生產(chǎn)單位銷售自產(chǎn)的管控物質(zhì)及其混合物，無需進(jìn)行銷售備案。

銷售單位通過“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”（http://new-ods.ozone.org.cn/）向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)備案，非首次申請(qǐng)應(yīng)于每年12月1日至次年1月31日進(jìn)行。

組合聚醚銷售單位應(yīng)在其產(chǎn)品上標(biāo)明涉及的管控物質(zhì)品種、含量、日期，以及上游的生產(chǎn)或銷售單位等信息，并保證在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)清晰可讀。

注意：銷售單位只能向已取得生產(chǎn)配額的生產(chǎn)單位和已備案的銷售單位購買管控物質(zhì)，只能向已取得使用配額或已備案的銷售、使用和維修單位銷售管控物質(zhì)，不得向個(gè)人銷售管控物質(zhì)。銷售單位售賣管控物質(zhì)時(shí)需核實(shí)購買單位是否在國家系統(tǒng)中備案，禁止對(duì)個(gè)人或未備案的單位售賣管控物質(zhì)。違者將按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》第三十三條進(jìn)行處理。

使用單位：配額許可或備案管理

對(duì)以下單位實(shí)施配額許可管理：1.含氫氯氟烴（HCFCs）受控用途年使用量在100噸（含）以上且核定有基線年（2009-2010年）使用記錄的單位；2.四氯化碳（CTC）實(shí)驗(yàn)室分析試劑提純單位；3.CTC加工助劑使用單位。

對(duì)以下使用單位實(shí)施備案管理：1.管控物質(zhì)原料用途使用單位；2.使用管控物質(zhì)及其混合物的制冷空調(diào)設(shè)備或制冷空調(diào)系統(tǒng)的制造、建設(shè)或安裝服務(wù)單位（實(shí)施使用配額許可管理的除外）；3.使用含管控物質(zhì)的組合聚醚的聚氨酯泡沫（含噴涂施工）企業(yè)；4.使用管控物質(zhì)的滅火系統(tǒng)產(chǎn)品制造單位；5.管控物質(zhì)溶劑（除塵劑）復(fù)配單位；6.管控物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室分析試劑（不包括CTC）和電子特氣提純單位；7.使用甲基溴的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫除害處理單位；8.其他不需要實(shí)施使用配額許可管理的管控物質(zhì)受控用途使用單位。

無需備案的單位：使用含管控物質(zhì)及其混合物的復(fù)配后溶劑（除塵劑）、已提純實(shí)驗(yàn)室分析試劑和電子特氣的單位。

使用管控物質(zhì)及其混合物從事泡沫噴涂施工，或制冷空調(diào)設(shè)備、制冷空調(diào)系統(tǒng)的建設(shè)或安裝服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向用戶提供使用的管控物質(zhì)及其混合物品種、用量、上游生產(chǎn)或銷售單位等信息。

使用單位通過“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”（http://new-ods.ozone.org.cn/）向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)備案，非首次申請(qǐng)應(yīng)于每年12月1日至次年1月31日進(jìn)行。

維修、報(bào)廢處理、回收、再生利用、

銷毀單位：備案管理

從事含管控物質(zhì)的制冷空調(diào)設(shè)備、制冷空調(diào)系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)等維修、報(bào)廢處理，以及管控物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動(dòng)的單位，實(shí)施備案管理。

維修、報(bào)廢處理單位向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)備案，回收、再生利用、銷毀單位向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)備案。

維修、報(bào)廢處理、回收、再生利用、銷毀單位的名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營場所、法定代表人等信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更相關(guān)信息。不再從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)注銷。

資料保存和數(shù)據(jù)報(bào)送

生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報(bào)廢處理、回收、再生利用、銷毀單位，應(yīng)加強(qiáng)管控物質(zhì)管理，在“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”（http://new-ods.ozone.org.cn/）申請(qǐng)配額或備案并查詢相關(guān)信息，完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的原始資料至少3年。

生產(chǎn)、銷售、使用單位應(yīng)在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，維修、報(bào)廢處理、回收、再生利用、銷毀單位應(yīng)在每季度結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，在“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”報(bào)送管控物質(zhì)數(shù)據(jù)。

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來源：生態(tài)環(huán)境部

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