2024年夏天聯(lián)合國大會上，印度外長蘇杰生一番話把印度入常的事兒又給炒熱了。他說入常是14億印度人的共同心跳，話音落完，臺下美俄代表居然帶頭鼓掌，這陣仗放在安理會，可真是活久見。畢竟五常的位置從1945年定下就沒動過，想進來就得有人騰位置？這事美俄居然能達成一致，那最危險的到底是誰？

印度這些年為了入?？蓻]少忙活。2024年6月選非常任理事國，印度一口氣拿了184票，幾乎是碾壓式當選。蘇杰生事后說印度不尋求取代任何人，這話聽著客氣，明白人都懂，沖著常任席位來的，哪有真不想占位置的。

安理會現(xiàn)在的規(guī)矩還是1945年二戰(zhàn)結(jié)束后定下的。當時中美蘇英法五個戰(zhàn)勝國拍板定下了常任理事國的位置，聯(lián)合國憲章寫得明明白白，改規(guī)矩得五個常任理事國一致同意才行。相當于讓既得利益者投票分自己手里的權(quán)力，這事難度可想而知。

美俄這次給印度站臺，說白了都是各打各的算盤。美國想拉著印度在亞太牽制對手，前些年還拉著印度搞四方安全對話，賣了不少人情。俄羅斯更實在，印度是它軍購的大金主，好幾套S-400導(dǎo)彈都賣過去了，這點面子肯定要給。真要動自己的否決權(quán)，誰會輕易松口讓出位置？

對印度來說，現(xiàn)在這安理會的門檻就像一道玻璃門，看著里面的位置清清楚楚，就是摸不到開門的把手。從1945年到現(xiàn)在，聯(lián)合國安理會章程也就小修小補過幾回，從來沒動過五常的根本架構(gòu)。誰也不會平白無故把手里的否決權(quán)分出去，這個道理印度自己也懂。

所以這次印度學(xué)乖了，不跟早年一樣拉幫結(jié)派湊熱鬧，反而悶頭攢人緣。氣候大會上主動掏錢搞綠色基金，反恐議題哪邊都不得罪，聯(lián)合國維和部隊也派了不少人出力。這些操作下來，發(fā)展中國家里給它投票的自然多了，不然那184票也不是大風(fēng)刮來的。

現(xiàn)在不少人都覺得，五常里英法的底氣是最虛的。英國GDP早就被印度超過了，軍費砍了一回又一回，海外的基地關(guān)了好幾個，整體影響力一年不如一年。法國雖然還攥著非洲的影響力，國內(nèi)天天吵著要收縮，也有點頂不住的意思。

這話不假，但英法手里握著否決權(quán)這張王牌呢。這東西就是身份象征，真要把人逼急了，誰都沒好日子過。西方的金融體系里，倫敦和巴黎本來就是重要節(jié)點，牽一發(fā)而動全身，沒人敢輕易動英法的位置。之前馬克龍還說過，可以把法國席位改成歐盟集體席位，看著是大度讓權(quán)，其實是給自己留后路。歐盟現(xiàn)在外交意見都湊不齊，真改成集體席位，法國反而能接著掌權(quán)，怎么算都不虧。

其實印度入常鬧騰也不是一回兩回了。2005年它拉著巴西德國日本搞四國集團抱團申請，最后還是被反對勢力懟回去了。那次非洲國家大多反對，理由也直接，憑啥發(fā)達國家先搶位置，發(fā)展中國家就沒份？

現(xiàn)在圈子里有種說法叫五常加N，意思就是不撤換原來的五常，再加幾個新的席位進去。印度這種地區(qū)大國，最有可能先拿到準常任席位，雖然沒有否決權(quán)，但能經(jīng)常參與議事。這種慢慢改的方式，原來的五常容易接受，印度也能先嘗到甜頭，算是兩邊都能接受的方案。

之前有人在聯(lián)合國走廊掛了幅叫《未來安理會》的壁畫，五把原來的老椅子旁邊，擺了好幾把沒有扶手的新椅子，椅子上還刻著區(qū)域代表的字樣。這幅畫其實就是現(xiàn)在大家心里對安理會改革的普遍預(yù)期，老規(guī)矩不能破，但是新進來的玩家也得給個位置。

說來說去，現(xiàn)在印度入常這事，本質(zhì)上不是誰取代誰的問題。1945年定下的舊秩序就像老房子翻新，承重墻肯定不能動，但是窗戶門總得換大一點，適應(yīng)現(xiàn)在的情況?，F(xiàn)在大國博弈的焦點早就不是搶位置了，是誰能在氣候變化、人工智能這些新領(lǐng)域定下規(guī)矩，誰才是真的有話語權(quán)。

安理會改革本來就是慢功夫，可能要等十年，也可能要二十年。印度最后能不能拿到否決權(quán)不好說，但有一點能肯定，現(xiàn)在世界早就往多極化走了，早就不是1945年那時候的格局了。以后安理會開會，肯定不止原來五張老面孔，更多不同區(qū)域的國家都能坐進來，為自己發(fā)聲。

全球治理這盤棋，以前就是五常幾個玩，現(xiàn)在得改成多人一起下了。規(guī)則會慢慢變，玩家也會變，最終還是要讓世界少點沖突多點合作。至于是不是印度第一個拿到新位置，其實沒那么重要，重要的是新椅子擺進來，桌子還能穩(wěn)得住，大家都能好好下棋。

參考資料：環(huán)球時報 印度入常為何再度引發(fā)國際關(guān)注