亞太日報 丹瑋

據(jù)報道，韓國重新成立了一個實況調(diào)查委員會，調(diào)查其過去的侵犯人權(quán)行為，重點關(guān)注破壞該國歷史悠久的外國收養(yǎng)計劃的廣泛欺詐和瀆職行為。

“真相與和解”委員會（The Truth and Reconciliation Commission）是該國歷史上的第三個委員會，周四開始接受新案件。據(jù)悉，前任委員會的任務于11月結(jié)束，有2,100多起投訴未得到解決。

新的委員會將繼承這些案件，其中包括來自西方的韓國被收養(yǎng)者提交的311起案件，這些案件要么被推遲，要么不完全審查，直到去年4月第二個委員會停止了一項具有里程碑意義的收養(yǎng)調(diào)查，此前關(guān)于哪些案件應被認定為有問題的內(nèi)部爭議。

倡導者表示，這次被收養(yǎng)者的興趣要高得多，數(shù)百人已經(jīng)尋求調(diào)查，其中包括許多來自美國的人，盡管美國父母是過去七十年中韓國兒童的最大接收者，但在之前的調(diào)查中，他們的代表性不足。

但曾在前一個委員會任職的調(diào)查人員表示，新的調(diào)查可能需要幾個月的時間——可能要到五月或六月——才能真正開始。政府尚未任命一名主席來領(lǐng)導該委員會，該委員會尚未組建調(diào)查小組，最初將由負責接收和登記案件的公務員管理。

這個新委員會是根據(jù)今年1月通過的一項擴大其調(diào)查任務的法律成立的，還將調(diào)查其他可能由政府造成的侵犯人權(quán)行為，包括1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭期間的平民殺戮、1960年代至1980年代軍事獨裁期間的鎮(zhèn)壓，以及福利設(shè)施中長達數(shù)十年的虐待囚犯行為。

根據(jù)該委員會的三年授權(quán)，調(diào)查申請可以在2028年2月25日之前提交，盡管該委員會有權(quán)將截止日期和授權(quán)延長最多五年。被收養(yǎng)者還可以向其居住國的韓國大使館或領(lǐng)事館提交申請。

從1970年代到2000年代初，韓國每年有數(shù)千名兒童被西方國家的民眾收養(yǎng)，在1980年代達到平均每年6,000多名的高峰。當時該國由軍政府統(tǒng)治，該政府將人口增長視為對其經(jīng)濟目標的主要威脅，并將收養(yǎng)視為減少養(yǎng)活人口的一種方式，從而導致了現(xiàn)在可能是世界上最大的被收養(yǎng)者僑民群體。

之前的收養(yǎng)調(diào)查于2025年暫停，此前對歐洲、美國和澳大利亞的案件進行了近三年的審查，在此期間，第二個委員會確認被收養(yǎng)者提出的367起投訴中只有56起存在侵犯人權(quán)行為。

盡管如此，該委員會還是發(fā)布了一份重要的中期報告，得出結(jié)論認為，政府對充滿欺詐和虐待的外國收養(yǎng)計劃負有責任，該計劃是為了降低福利成本而進行的，并且由經(jīng)常操縱兒童背景和出身的私人機構(gòu)實施。

該報告挑戰(zhàn)了韓國和西方接收國長期以來的一種說法，即收養(yǎng)主要是出于人道主義考慮，與美聯(lián)社之前的報道大致一致。

美聯(lián)社與前線新聞（PBS）合作進行的調(diào)查取自數(shù)千份文件和數(shù)十次采訪，展示了韓國政府、西方國家和收養(yǎng)機構(gòu)如何聯(lián)手向海外父母提供約20萬韓國兒童，盡管多年來的證據(jù)表明許多兒童是通過腐敗或徹底非法手段獲得的。

在1970和80年代收養(yǎng)高峰期間，數(shù)千名兒童被列為被遺棄的兒童，根據(jù)西方法律看來可以收養(yǎng)，盡管記錄顯示大多數(shù)兒童都有認識的親戚。收養(yǎng)機構(gòu)向醫(yī)院和孤兒院支付新生兒和其他兒童的費用，在某些情況下，當孩子死亡、病重而無法旅行或被出生家庭接回時，收養(yǎng)機構(gòu)會改變兒童的身份，以保證收養(yǎng)工作繼續(xù)進行。西方政府優(yōu)先考慮國內(nèi)兒童需求，忽視了欺詐行為猖獗的跡象，有時還向韓國政府施壓，要求其留住兒童。

上一份委員會的報告也強調(diào)了這些問題，并促使韓國總統(tǒng)李在明于10月份罕見地道歉。他的政府隨后宣布計劃到2029年逐步停止該國日益減少的外國收養(yǎng)行為。

去年12月宣布這一消息之際，聯(lián)合國人權(quán)調(diào)查人員對首爾未能確保對過去收養(yǎng)相關(guān)侵權(quán)行為進行真相調(diào)查和賠償表示“嚴重關(guān)切”。到2025年，韓國僅批準海外收養(yǎng)24名兒童。

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