胡琨，中國社會科學院金融研究所研究員

2月25日，德國總理默茨到訪北京，正式開啟為期兩天的中國之旅。這是默茨就任以來首次訪華，隨行有豪華經濟代表團，包括30余名來自頂尖企業(yè)的商界領袖。中德經貿關系密切，德國是中國在歐洲最大貿易伙伴和外資來源國，中國則在2025年再次成為德國最大貿易伙伴，聯(lián)想到特朗普再次上臺以來德美關系出現(xiàn)裂痕以及德國經濟近年來困難重重，無法不讓外界對中德經貿合作借此進一步擴大和深化充滿期待?！澳膹奈慈绱司臏蕚溥^一次出訪”，德國《明鏡》周刊的報道，折射出全球地緣政治動蕩和大國競爭加劇背景下德國的戰(zhàn)略調整需要。

基于歷史、文化、經濟和制度等因素，長期以來，跨大西洋關系和歐洲一體化都在德國對外政策中扮演核心支柱角色。因此，無論政府如何更迭，立足歐盟、維護與美國的伙伴關系，始終是德國外交的優(yōu)先選項。俄烏沖突爆發(fā)后，德國安全戰(zhàn)略進一步向北約與美國靠攏，而美國推動供應鏈重構和對華技術限制，并要求盟友在產業(yè)安全、技術出口和關鍵基礎設施方面予以配合，使得作為美國盟友的德國在對華政策空間上受到嚴重擠壓。在大國戰(zhàn)略競爭持續(xù)加劇、俄烏沖突久拖不決的背景下，德國對華政策已不再是純粹的經濟議題，而是不可避免地受到安全與政治因素影響，被置于更為宏觀的地緣政治框架之中。

此外，全球供應鏈和產業(yè)鏈安全問題在疫情之后日益凸顯，“去風險化”逐漸成為德國對華經濟政策的主導原則?！叭ワL險化”并非“脫鉤”，而是強調供應鏈多元化、關鍵技術主權自主以及市場依賴度可控，與“脫鉤”不同，“去風險化”致力于降低單一依賴、增強供應鏈韌性、關鍵技術領域保持安全冗余以及加強基礎設施安全審查。近年來，從投資審查機制的收緊到關鍵原材料戰(zhàn)略的出臺，再到對企業(yè)赴華投資風險評估的強化，都反映出德國政策層面對“經濟安全”的高度重視。對華經濟合作因此也不再僅遵循單純的經濟理性，而更加注重結構性安全和多元化布局。

然而，政治邏輯終究不能替代經濟現(xiàn)實。在經濟全球化進程中，中德經濟早已深度綁定，中國不僅是德國重要的貿易伙伴，是德國汽車、機械制造、化工等支柱產業(yè)的關鍵市場，也是德國制造業(yè)供應鏈的重點節(jié)點，德國經濟多年來從對華經貿往來中收獲頗豐。在當前德國經濟增長乏力、國際競爭力明顯承壓、能源成本上升、人口老齡化、結構性改革進展緩慢的背景下，中短期內穩(wěn)定乃至適度提升對華經濟關系，對于德國實現(xiàn)經濟復蘇和產業(yè)轉型、確保就業(yè)和經濟競爭力都具有巨大現(xiàn)實意義。畢竟對于許多德國企業(yè)而言，尤其在汽車、電氣設備、工業(yè)機械、新能源和數(shù)字化領域，中國不僅是全球最具規(guī)模與潛力的銷售市場之一，也是技術迭代與產業(yè)升級的重要平臺，這種結構性需求不會因政治壓力而迅速消失。

此外，在氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、國際安全和貿易秩序等許多全球性議題上，德國同樣離不開和作為關鍵角色的中國合作。例如在第三方市場，德國的綠色環(huán)保技術、工業(yè)標準和高端制造可與中國的新能源產業(yè)鏈、基礎設施建設能力及規(guī)?；瘧媒涷炏嘟Y合，雙方合作不但可帶來可觀經濟效益，也將有助于提升雙方在全球治理中的影響力。

對德國來說，對華關系已從簡單的經濟伙伴關系，轉變?yōu)樾枰毠芾淼膹碗s戰(zhàn)略關系。德國的現(xiàn)實選擇不是“要不要合作”，而是“如何合作”，即既無法回避盟友的政治壓力，又難以放棄巨大經濟利益而在經濟領域與中國保持務實合作，從而盡力維持兩者平衡和政策彈性。因此也就不難理解，為何德國企業(yè)在推動供應鏈多元化的同時仍繼續(xù)擴大在華業(yè)務，而德國政府一面不斷強化安全審查，一面又想維持高層溝通渠道的暢通。默茨訪華，正是這種“既防風險、又找機會”的所謂“有原則的現(xiàn)實主義”對華政策取向的充分體現(xiàn)。通過雙方高層面對面的交流，一方面有助于澄清和管控分歧、降低誤判風險，在安全與經濟之間確定更清晰的政策邊界；另一方面也有利于探索合作空間并保持政策連續(xù)性。一言以蔽之，高層訪問既是風險管控機制的重要組成部分，也是尋找合作空間的必要步驟。

從這個角度來說，默茨此次訪華無疑是成功的。雙方高層均積極評價兩國關系，并表達繼續(xù)深化互利共贏合作的愿望，為兩國關系良性發(fā)展定下基調，并在開放對話、公平競爭、相互開放市場、維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則、堅持多邊主義和自由貿易等重要問題上達成共識，為進一步合作打下基礎。同時，雙方也沒有回避存在分歧的議題，如“降依賴”、貿易不平衡、經貿問題泛安全化和高技術產品出口管理等，從而知曉對方的核心關切，走出了妥善解決問題的第一步。

如兩國聯(lián)合新聞聲明所說，此次正式訪問充分表明，中德雙方致力于維護穩(wěn)定和建設性的雙邊關系，愿在符合雙方共同利益的領域深化合作，并通過坦誠開放、相互尊重的對話妥處分歧。就此而言，默茨此次訪華的核心意義和成果不在于達成某個具體協(xié)議，也不僅限于推動雙邊關系升溫，而是向外界釋放一個重要信號——中德兩國就在競爭與合作之間建立新的伙伴關系已達成共識。這一思路，或將成為未來中德關系乃至中歐關系的長期基調，而在一個全球秩序加速重組、充滿不確定性的時代，穩(wěn)定的雙邊溝通本身就是建設中德全方位戰(zhàn)略伙伴關系不可或缺的寶貴戰(zhàn)略資產，將深刻決定中德關系未來的走向。

《光明日報》（2026年02月27日 12版）