緊急提醒！中國駐俄使領館這兩天發(fā)布嚴肅警示，明確告知所有在俄羅斯的中國公民，務必高度警惕普京此前簽署的第821號總統(tǒng)令，切勿因疏忽大意陷入被動困境。

這條看似針對外籍長居人員的法令，暗藏諸多風險，直接關系到在俄華人的人身安全與合法權益，中方的鄭重提醒，既是預警，更是對同胞的全力守護。

這到底是怎么回事？為什么在俄羅斯的中國人要注意人身安全？這份總統(tǒng)令對中國人有什么影響？

2026年2月，在俄羅斯符拉迪沃斯托克，部分中國商人在辦理長期居留申請時遇到新規(guī)定。移民部門工作人員告知申請人，想要獲得長期居留卡，必須先簽署一份為期一年的服役合同。這一要求并非臨時措施，而是俄羅斯官方政策調整后的結果。

2025年11月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署第821號總統(tǒng)令，正式將外國人在俄居留資格與兵役義務掛鉤。按照新規(guī)，18至65歲的外籍男性，只要申請在俄長期居留，就會被納入兵役備選范圍。

適用對象包括持有一年以上臨時居留證的人員、有俄羅斯直系親屬的外籍人員，以及曾經(jīng)放棄俄羅斯國籍又希望恢復身份的人員。中國駐符拉迪沃斯托克總領事館已就此發(fā)布相關提醒，提醒中國公民在申請俄羅斯長期居留時，注意可能附帶的兵役相關義務。

服役方向包括俄軍序列內的崗位，也包括緊急情況部的救援單位，具體任務涵蓋戰(zhàn)場后勤、工程維修、區(qū)域排雷、廢墟清理、物資轉運等內容。相關崗位雖然不完全是一線作戰(zhàn)崗位，但仍會被部署到高風險區(qū)域，直接參與與沖突相關的任務。

俄羅斯出臺這一政策，核心原因是前線人力消耗持續(xù)增大，本國兵源補充壓力明顯上升。截至2025年底，俄羅斯正規(guī)軍規(guī)模約100多萬人，加上各類準軍事力量，總兵力達到將近200萬人左右。其中兵役人口在總人口中占比已經(jīng)較高，社會動員空間逐步縮小。

盡管俄羅斯此前已推出服役加速入籍等政策，但國內勞動力緊張與兵源衰減的問題仍然突出。然后從成本角度看，俄羅斯此前引入的境外人員協(xié)助執(zhí)行任務，需要付出大量石油、糧食、資金以及相關技術作為交換，整體成本較高。

將境內已長期生活、工作的外籍人員納入兵役范圍，管理成本更低、組織效率更高，成為俄羅斯補充人力的現(xiàn)實選擇。與俄羅斯相似，烏克蘭同樣面臨嚴重的兵源枯竭問題。烏克蘭武裝部隊紙面兵力才七八十萬人，但人員損耗巨大，維持作戰(zhàn)能力十分困難。

并且為躲避兵役，大量適齡人員離開境內，大量人員被列入追責名單。烏克蘭被迫不斷放寬征兵年齡范圍，征兵對象覆蓋17歲至60歲，但仍難以彌補每月巨大的人員缺口。部分前線部隊實際兵力不足編制數(shù)量的三分之一，整體戰(zhàn)力受到嚴重影響。

西方國家對烏克蘭的援助帶有明確的附加條件，進一步加劇了烏克蘭的人力動員壓力。歐洲近期推出的大規(guī)模對烏支持方案中，大部分資金與軍事采購直接綁定，要求烏克蘭保持持續(xù)作戰(zhàn)能力。烏克蘭為獲得外部援助，不得不將有限的作戰(zhàn)力量投入反攻行動，導致核心人員損耗加快。

并且為提高征兵效率，烏克蘭建立了數(shù)字化動員管理系統(tǒng)，對適齡人員進行實時監(jiān)控。符合條件的人員必須按要求上報位置信息，不配合動員的人員將面臨賬戶凍結、證件失效等處罰，社會正?；顒邮艿絿栏裣拗?。這種高強度動員模式，使烏克蘭后方地區(qū)完全納入戰(zhàn)爭管制體系。

隨著沖突進入長期化階段，俄羅斯本土的安全環(huán)境也發(fā)生明顯變化。莫斯科、圣彼得堡等大城市多次遭遇無人機襲擊，后方區(qū)域不再絕對安全。根據(jù)任務安排，簽署服役合同的外籍人員可能前往沖突相關區(qū)域執(zhí)行任務，包括烏東地區(qū)的排雷、基建、場地清理等高風險工作。

俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)地方執(zhí)行部門的動員力度通常更大，相關政策落實更為嚴格。對于在俄華人來說，短期旅游、商務訪問等活動受影響有限，但涉及長期居留、定居、經(jīng)商等事項時，必須面對兵役義務與安全風險問題。

從整體態(tài)勢看，俄烏沖突已經(jīng)進入長期消耗階段，雙方均難以在短期內取得決定性勝利，只能持續(xù)動員人力、物力維持前線態(tài)勢。俄羅斯將居留權與兵役綁定，實際上是把戰(zhàn)爭成本分攤到所有在俄長期居住的外籍人員身上。

烏克蘭在外部壓力下實施全民級動員，將國家整體資源投入沖突，社會運轉高度軍事化。這種持續(xù)消耗模式帶來多重負面影響。一方面地區(qū)安全形勢惡化，正常經(jīng)濟活動與人員往來受到干擾。另一方面，政策不確定性上升，企業(yè)投資與民間交往的風險成本明顯提高。

而且外籍人員在辦理居留、開展經(jīng)營、家庭定居等方面，都面臨更加復雜的法律與安全環(huán)境。現(xiàn)在美國戰(zhàn)略重心逐步向中東方向調整，對烏克蘭問題的投入力度和關注度相對下降，俄烏沖突更有可能進入長期僵持狀態(tài)，短期內難以達成全面和平協(xié)議。

雙方的動員、消耗與對抗還將持續(xù)，地區(qū)穩(wěn)定前景不容樂觀。當前俄烏雙方的人力政策，都是沖突長期化背景下的現(xiàn)實選擇。俄羅斯依靠擴大動員范圍維持兵力規(guī)模，烏克蘭依靠外部援助與全民動員支撐作戰(zhàn)，兩者都將個體命運與戰(zhàn)爭進程深度綁定。

對于普通外籍人員而言，原本正常的居留、工作、經(jīng)商行為，現(xiàn)在可能附帶不可預測的安全責任與法律義務。

這場持續(xù)沖突表明，單純依靠人力消耗與軍事對抗無法實現(xiàn)穩(wěn)定秩序，只會加劇地區(qū)動蕩，加重普通民眾的負擔。國際社會應推動俄烏雙方回到談判協(xié)商軌道，通過政治方式解決分歧，減少人員傷亡與社會損失，為地區(qū)恢復和平與發(fā)展創(chuàng)造條件。

將移民權利與戰(zhàn)爭義務捆綁，違背正常的國際人口流動與經(jīng)貿(mào)合作邏輯，損害的是跨國交往的信任基礎。只有停止對抗、恢復對話、落實和平協(xié)議，才能真正重建地區(qū)安全邊界，讓普通民眾不再為長期戰(zhàn)爭承擔不必要的代價。

未來一段時間，和平進程能否推進、沖突能否降溫，將直接決定數(shù)百萬普通人的生活前景與安全環(huán)境。