大家好，我是小漢。

2026年2月25日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾在鏡頭前的一番話，讓全球貿(mào)易圈的人都愣住了。

他明確表態(tài)：美國(guó)計(jì)劃把部分國(guó)家的關(guān)稅稅率從剛實(shí)施的10%直接拉升到15%甚至更高，但有一個(gè)明確的例外——不會(huì)對(duì)中國(guó)加征新的關(guān)稅。

這就很有意思了。就在幾天前，特朗普還在社交媒體上殺氣騰騰。

宣稱要將全球進(jìn)口商品的關(guān)稅從10%立刻上調(diào)至15%，一副要跟所有貿(mào)易伙伴決裂的架勢(shì)。

轉(zhuǎn)眼間，風(fēng)向突變，唯獨(dú)把中國(guó)摘了出去。美方給出的理由聽(tīng)起來(lái)挺冠冕堂皇：一是總統(tǒng)馬上要訪華，這時(shí)候加稅不合適；二是中美之間有“休戰(zhàn)”協(xié)議，得講信用。

但這套說(shuō)辭，騙騙外行還行，稍微懂點(diǎn)門(mén)道的都能看出其中的蹊蹺。這哪里是突然發(fā)善心，分明是碰了硬釘子后的戰(zhàn)術(shù)撤退。

去年的關(guān)稅戰(zhàn)打得美國(guó)自己人仰馬翻，物價(jià)飛漲，民怨沸騰，最高法院更是一紙判決叫停了特朗普的激進(jìn)做法。

現(xiàn)在的局面很清晰：中國(guó)這塊骨頭太硬，啃不動(dòng)還容易崩了牙，那就只能轉(zhuǎn)頭去捏那些相對(duì)好欺負(fù)的盟友和其他國(guó)家。

這場(chǎng)看似突如其來(lái)的政策轉(zhuǎn)向，實(shí)則是一場(chǎng)精心算計(jì)的利益置換：

拿盟友的血，來(lái)填美國(guó)制造業(yè)的坑，順便給即將到來(lái)的中美會(huì)談鋪路。

法律敗訴逼出的急轉(zhuǎn)彎

這次美國(guó)對(duì)華關(guān)稅政策的“急剎車”，最直接的推手其實(shí)是美國(guó)最高法院。

2月20日，最高法院對(duì)特朗普政府作出裁決：總統(tǒng)無(wú)權(quán)依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》單方面征收大規(guī)模關(guān)稅。

大法官們的邏輯很簡(jiǎn)單也很硬核，征稅權(quán)在國(guó)會(huì)手里，總統(tǒng)不能想當(dāng)然地通過(guò)行政令就改變?nèi)蛸Q(mào)易規(guī)則。

這一判決，直接廢掉了特朗普此前賴以發(fā)動(dòng)“解放日”對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)的法律根基。

面對(duì)敗訴，特朗普的反應(yīng)可謂氣急敗壞。他先是痛罵大法官，隨即不得不簽署行政令，終止了之前那套違法的關(guān)稅措施。

但這并不意味著他放棄了關(guān)稅武器。

為了填補(bǔ)法律真空，白宮迅速搬出了備胎方案——《1974年貿(mào)易法》第122條。

這部冷門(mén)法律允許政府在面臨貿(mào)易不平衡時(shí)，征收為期150天、稅率最高15%的臨時(shí)關(guān)稅。

于是，一項(xiàng)稅率為10%的全球臨時(shí)關(guān)稅在2月24日火速生效。

然而，故事的高潮還在后面。

就在全球各國(guó)還在消化這10%的新關(guān)稅時(shí)，特朗普在2月21日又通過(guò)社交媒體宣布，將稅率直接從10%上調(diào)至15%，并稱“立即生效”。

這種朝令夕改的操作，讓國(guó)際市場(chǎng)徹底陷入了混亂。各國(guó)政府和企業(yè)還沒(méi)來(lái)得及調(diào)整供應(yīng)鏈，成本壓力就再次加碼。

正是在這種法律受挫、政策慌亂的背景下，格里爾拋出了“對(duì)中國(guó)不加稅”的消息。

這其實(shí)是一種止損策略。

最高法院的裁決已經(jīng)給總統(tǒng)的行政擴(kuò)權(quán)踩下了急剎車，如果此時(shí)繼續(xù)強(qiáng)行對(duì)中國(guó)加稅，不僅面臨極高的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，還可能引發(fā)更嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)通脹。

特朗普政府心里清楚，之前的做法已經(jīng)被司法機(jī)構(gòu)認(rèn)定違法，再硬沖中國(guó)這個(gè)目標(biāo)，只會(huì)讓自己陷入更深的法律泥潭。

所以，他們選擇在法律允許的框架內(nèi)，對(duì)中國(guó)暫時(shí)按兵不動(dòng)，轉(zhuǎn)而利用新找到的法律借口，去收割那些防御能力較弱的國(guó)家。

這不是什么高風(fēng)亮節(jié)，純粹是被現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的“識(shí)時(shí)務(wù)”。

訪華前的刻意冷處理

除了法律層面的掣肘，特朗普政府此時(shí)選擇不招惹中國(guó)，另一個(gè)核心考量就是那場(chǎng)備受矚目的訪華行程。

根據(jù)白宮透露的風(fēng)聲，特朗普計(jì)劃于3月31日至4月2日訪問(wèn)中國(guó)。

雖然中方尚未正式確認(rèn)，但雙方高層顯然已經(jīng)為此進(jìn)行了多輪密集溝通。

在外交史上，元首互訪前的窗口期向來(lái)敏感，任何激進(jìn)的舉動(dòng)都可能成為談判桌上的絆腳石。

特朗普這次顯然是想搞個(gè)大新聞，急需一次成功的“外交秀”來(lái)向國(guó)內(nèi)選民展示他的“交易藝術(shù)”，為接下來(lái)的中期選舉攢資本。

這種心態(tài)在2月24日的國(guó)情咨文演講中暴露無(wú)遺。

這篇長(zhǎng)達(dá)108分鐘的演講，特朗普幾乎把能吹的牛都吹了一遍，從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)成就到世界各地的沖突緩和，唯獨(dú)對(duì)中國(guó)保持了驚人的沉默。

除了提及中俄軍事武器對(duì)比外，整篇演講完全回避了中美雙邊議題。

這種反常的低調(diào)，與他以往動(dòng)不動(dòng)就點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)的風(fēng)格大相徑庭。

分析人士看得很透，這就是典型的“戰(zhàn)術(shù)性克制”。

如果在訪華前夜還對(duì)中國(guó)揮舞關(guān)稅大棒，那無(wú)異于親手砸爛自己的談判籌碼，讓這次備受期待的行程泡湯。

魯比奧近期的表態(tài)也印證了這一點(diǎn)，這位長(zhǎng)期對(duì)華強(qiáng)硬的政治人物，竟然公開(kāi)表示美中關(guān)系已達(dá)到某種程度的“戰(zhàn)略穩(wěn)定”，雙方都意識(shí)到全面貿(mào)易戰(zhàn)將帶來(lái)深切傷害。

這種論調(diào)的轉(zhuǎn)變，與此前美方那種咄咄逼人的對(duì)抗姿態(tài)形成了鮮明對(duì)比。

這說(shuō)明，華盛頓內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成了一種共識(shí)：在關(guān)鍵材料出口反制和供應(yīng)鏈深度依賴的現(xiàn)實(shí)面前，繼續(xù)與中國(guó)硬碰硬，美國(guó)根本占不到便宜。

去年以來(lái)的五輪中美經(jīng)貿(mào)磋商，雙方在延長(zhǎng)對(duì)等關(guān)稅暫停期、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)成了一些共識(shí)。

特朗普政府評(píng)估后發(fā)現(xiàn)，維持現(xiàn)狀、遵守既有協(xié)議，比重新挑起戰(zhàn)火更符合當(dāng)下的利益。

畢竟，一旦再次引爆關(guān)稅戰(zhàn)，中國(guó)手中的反制牌足以讓美國(guó)民生市場(chǎng)再次遭受重創(chuàng)。

所以，暫時(shí)放過(guò)中國(guó)，既是遵守協(xié)議的姿態(tài)，更是為后續(xù)談判預(yù)留空間的必要?jiǎng)幼鳌?/p>

特朗普需要的是在談判桌上從中國(guó)手里拿到更多訂單和承諾，而不是在談判桌前先打一架，把桌子掀了。

盟友成了新的提款機(jī)

既然不敢再輕易觸碰中國(guó)這塊“硬骨頭”，特朗普政府便將關(guān)稅大棒毫不留情地?fù)]向了其他地方。

格里爾的話說(shuō)得很直白：雖然對(duì)中國(guó)維持現(xiàn)狀，但部分國(guó)家的關(guān)稅稅率將上調(diào)至15%甚至更高。

這番話無(wú)異于向全球發(fā)出了警告：除了中國(guó)，其他國(guó)家都別想跑。

這次被鎖定為目標(biāo)的主要是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友以及亞洲的新興經(jīng)濟(jì)體。

歐盟、日本、韓國(guó)、東南亞國(guó)家等，原本指望通過(guò)與美國(guó)達(dá)成協(xié)議來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如今卻發(fā)現(xiàn)自身處境愈發(fā)艱難。

格里爾聲稱，新關(guān)稅將取代被法院否決的緊急關(guān)稅。

并依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條啟動(dòng)新的貿(mào)易調(diào)查，矛頭直指那些被美方指責(zé)存在“產(chǎn)能過(guò)?！薄ⅰ把a(bǔ)貼”或“歧視美國(guó)科技企業(yè)”的國(guó)家。

盡管他沒(méi)有點(diǎn)名具體對(duì)象，但結(jié)合此前的動(dòng)向，印尼、越南以及部分歐洲國(guó)家顯然已在射程之內(nèi)。

這種做法讓美國(guó)的盟友感到既寒心又無(wú)奈，日本、歐盟等伙伴此前已與美國(guó)達(dá)成了一些貿(mào)易框架或協(xié)議，擔(dān)心新的關(guān)稅政策會(huì)突破協(xié)定上限，破壞互信。

歐洲議會(huì)甚至?xí)和Ａ讼嚓P(guān)立法審議，要求美方給出明確解釋。而特朗普本人則在社交媒體上發(fā)出赤裸裸的威脅，警告任何國(guó)家不得“棄約”，否則將面臨更高的關(guān)稅。

這種“殺熟”的行為，徹底暴露了美國(guó)試圖通過(guò)犧牲盟友利益來(lái)彌補(bǔ)自身制造業(yè)短板、重塑全球貿(mào)易規(guī)則的野心。

對(duì)于亞洲眾多依賴對(duì)美出口的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一記重錘。從印度到印尼，許多國(guó)家花費(fèi)數(shù)月時(shí)間與華盛頓協(xié)商，甚至承諾巨額投資以換取較低的關(guān)稅待遇。

然而，特朗普政府的政策反復(fù)無(wú)常，使得這些協(xié)議的法律約束力變得存疑。

分析師指出，即便各國(guó)選擇談判，最終仍可能被迫接受更高的關(guān)稅。統(tǒng)一的15%稅率將直接推高外國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格，進(jìn)而打擊這些國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

更深層來(lái)看，特朗普此舉意在通過(guò)高關(guān)稅逼迫外企赴美建廠，以此振興美國(guó)本土制造業(yè)，同時(shí)利用關(guān)稅作為籌碼，迫使各國(guó)簽署更有利于美國(guó)的貿(mào)易協(xié)定。

在中國(guó)無(wú)法被輕易施壓的情況下，那些缺乏反制手段的盟友和中小國(guó)家，自然成了最理想的“軟柿子”。

這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，不僅加劇了全球貿(mào)易的不確定性，也讓美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)進(jìn)一步破產(chǎn)。

西方內(nèi)部的關(guān)系正在發(fā)生微妙變化，從曾經(jīng)的“聚眾反華”到如今各國(guó)紛紛尋求與華改善關(guān)系，美國(guó)孤立主義的代價(jià)正逐漸顯現(xiàn)。

歸根結(jié)底，特朗普政府的這次關(guān)稅調(diào)整，是一次基于現(xiàn)實(shí)利益的妥協(xié)與轉(zhuǎn)移。

對(duì)中國(guó)“放一馬”，是因?yàn)榇虿粍?dòng)也不想在此時(shí)打；對(duì)其他國(guó)家“下狠手”，是因?yàn)樾枰獙ふ倚碌呢?cái)源和談判籌碼。

這一策略或許能在短期內(nèi)為美國(guó)帶來(lái)一些賬面收益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種透支信用、四處樹(shù)敵的做法，終將讓美國(guó)在全球貿(mào)易體系中陷入更加孤立的境地。

而對(duì)于世界各國(guó)而言，看清這一套路，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，才是當(dāng)務(wù)之急。

畢竟，在今天被放過(guò)的，明天未必安全；而今天被收割的，明天可能就是下一個(gè)中國(guó)。