春節(jié)九天長(zhǎng)假一結(jié)束，2月24號(hào)這天商務(wù)部就發(fā)布了兩個(gè)公告，把一批參與提升日本軍事實(shí)力的日本實(shí)體列入出口管制管控名單，另外一批無(wú)法核實(shí)最終用戶和用途的實(shí)體列入關(guān)注名單。管控名單上的實(shí)體，出口經(jīng)營(yíng)者不能向它們出口兩用物項(xiàng)，境外組織和個(gè)人也不能把中國(guó)產(chǎn)的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給它們，正在辦的活動(dòng)得馬上停下來(lái)。關(guān)注名單上的那些，則要接受更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查，涉及軍事相關(guān)的一律不批。商務(wù)部發(fā)言人說(shuō)，這些做法就是為了維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散義務(wù)，完全正當(dāng)合理合法，只針對(duì)少數(shù)實(shí)體，只管兩用物項(xiàng)，不影響正常的中日經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

長(zhǎng)假?gòu)?月15號(hào)到23號(hào)，剛好九天，大家都忙著過(guò)年走親戚，2月20號(hào)那天日本首相高市早苗在國(guó)會(huì)眾議院全體會(huì)議上發(fā)了施政方針演說(shuō)。她在講到中國(guó)的時(shí)候，用了重要鄰國(guó)這個(gè)說(shuō)法，說(shuō)內(nèi)閣一貫的政策是全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，要構(gòu)建建設(shè)性而且穩(wěn)定的中日關(guān)系。因?yàn)殡p方存在各種懸而未決的問(wèn)題和課題，所以要繼續(xù)保持溝通，從國(guó)家利益出發(fā)冷靜妥善地應(yīng)對(duì)。她同時(shí)也提到了周邊存在軍事脅迫的情況，特別是中國(guó)在東海和南海單方面改變現(xiàn)狀，還有軍事活動(dòng)相關(guān)的內(nèi)容，把這些作為需要檢討防衛(wèi)政策的理由。演說(shuō)就這么放出來(lái)，內(nèi)容不算長(zhǎng)，但對(duì)中國(guó)的稱呼明顯調(diào)整了，以前那種調(diào)子收了些。

2月24號(hào)公告一出，日本那邊立刻有反應(yīng)，外務(wù)省官員開(kāi)了記者會(huì)提出異議，要求中方撤回這些措施。日本一些企業(yè)也開(kāi)始檢查自己的供應(yīng)鏈，看看受影響的業(yè)務(wù)該怎么調(diào)整。商務(wù)部這邊則回應(yīng)說(shuō)，措施針對(duì)特定實(shí)體，僅限于兩用物項(xiàng)，不會(huì)波及正常貿(mào)易，守法的日本企業(yè)不用擔(dān)心。外交部發(fā)言人也在例行場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，中方依法依規(guī)采取行動(dòng)，目的就是制止日本再軍事化和相關(guān)企圖，這么做完全站得住腳。

從時(shí)間上看，演說(shuō)在長(zhǎng)假期間，公告在長(zhǎng)假結(jié)束第一個(gè)工作日就準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)，中間隔了九天假期，感覺(jué)雙方都在按自己的節(jié)奏走。高市早苗當(dāng)上首相后，這是她就任后第一次施政演說(shuō)，選在這個(gè)節(jié)點(diǎn)講中日關(guān)系，調(diào)整了稱呼，同時(shí)還保留了對(duì)安全議題的關(guān)切。公告發(fā)布后，中方通過(guò)官方渠道把管控要求發(fā)給出口企業(yè)，大家開(kāi)始按規(guī)矩執(zhí)行，相關(guān)活動(dòng)停的停，審查的加強(qiáng)審查。日本政府繼續(xù)表示不滿，但中方立場(chǎng)沒(méi)變，就是堅(jiān)持這些措施只針對(duì)少數(shù)實(shí)體，目的是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和自身安全。

高市早苗在演說(shuō)里雖然把中國(guó)叫重要鄰國(guó)，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)互惠關(guān)系，但同時(shí)把軍事脅迫和單方面改變現(xiàn)狀這些話說(shuō)在前頭，這讓外界覺(jué)得她的表態(tài)是換了說(shuō)法，核心東西還在。2月24號(hào)之后，日本一些媒體和企業(yè)都在討論這個(gè)管制會(huì)帶來(lái)什么影響，中方則通過(guò)發(fā)言人反復(fù)講，不影響正常經(jīng)貿(mào)，誠(chéng)信守法的不用擔(dān)心。雙方通過(guò)外交渠道保持聯(lián)系，商務(wù)部公告的執(zhí)行進(jìn)入落實(shí)階段。

這事兒前后連起來(lái)看，九天假期一過(guò)，管制措施就啟動(dòng)了，高市早苗幾天前在演說(shuō)里憋出那幾句，對(duì)華稱呼變了重要鄰國(guó)，整體傳遞出中日互動(dòng)里既有溝通也有原則底線。管控措施實(shí)施后，出口企業(yè)按要求調(diào)整業(yè)務(wù)，日本實(shí)體那邊也得配合核查才能申請(qǐng)移出關(guān)注名單。整個(gè)過(guò)程都按法律法規(guī)走，沒(méi)有超出既定框架。中日關(guān)系就這樣維持在現(xiàn)有狀態(tài)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域繼續(xù)按規(guī)則辦事，安全議題上各自表達(dá)關(guān)切。