聯(lián)合國(guó)這套會(huì)費(fèi)分?jǐn)傓k法，靠各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力說(shuō)話，每三年調(diào)整一次，跟著國(guó)民總收入這些指標(biāo)走。早年間美國(guó)扛大頭，中國(guó)2000年時(shí)候比例才1%多點(diǎn)，排在后面幾位。外交部門和財(cái)政那邊盯著數(shù)據(jù)報(bào)表，一筆筆算清楚，從來(lái)沒(méi)晚過(guò)。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力上去，中國(guó)份額一步步往上爬，2010年到3.189%，2013年超過(guò)5%，2016年7.921%，2023年15.254%，2024年直接沖到更高位。2024年這筆錢算下來(lái)4.46億美元，折合人民幣32億，一分沒(méi)少，全額打過(guò)去，成為第二大會(huì)費(fèi)國(guó)。

聯(lián)合國(guó)那邊專門出來(lái)說(shuō)謝謝，把中國(guó)列為可靠伙伴。2020年疫情最吃緊的時(shí)候，4月就把全年會(huì)費(fèi)結(jié)清，聯(lián)合國(guó)又特意表?yè)P(yáng)。這不是一時(shí)沖動(dòng)，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持，份額漲了十多倍，錢交得越來(lái)越實(shí)在。

俄羅斯份額不算大，2024年常規(guī)會(huì)費(fèi)比例1.866%，對(duì)應(yīng)5600萬(wàn)美元，人民幣3.5億左右。換成維和預(yù)算那邊，它占2.29%，也得拿出相應(yīng)金額。2022年后制裁一波接一波，能源出口受限，財(cái)政緊巴巴的，國(guó)防開(kāi)支占了大頭，民生那邊壓縮得厲害。

可2025年1月繳費(fèi)期剛開(kāi)，他們就把常規(guī)部分辦妥，比好些發(fā)達(dá)國(guó)家還早。2014年克里米亞事后第一次大規(guī)模制裁，他們也沒(méi)斷過(guò)，2020年疫情晚了點(diǎn)，后面很快補(bǔ)上。

俄羅斯清楚，常任理事國(guó)位置擺在那，繳費(fèi)記錄要是出問(wèn)題，后面安理會(huì)討論議題就容易被動(dòng)。所以哪怕外匯通道卡得緊，財(cái)務(wù)部門還是想辦法把錢轉(zhuǎn)過(guò)去，守住這份規(guī)矩?？傌暙I(xiàn)加起來(lái)不算小，維和行動(dòng)里也實(shí)打?qū)嵆鲥X出力。

美國(guó)份額最大，常規(guī)預(yù)算22%，維和預(yù)算26.95%，2025年理論上該出8億多美元?？蓪?shí)際情況是，累計(jì)欠款已經(jīng)到1.5億到2億多美元，占了聯(lián)合國(guó)總欠款大半。國(guó)會(huì)那邊有1986年通過(guò)的修正案，限制撥款，只在自己覺(jué)得合適的時(shí)候給點(diǎn)，不合適就拖。

結(jié)果呢，聯(lián)合國(guó)總部財(cái)務(wù)壓力山大，2025年面臨24億常規(guī)缺口，27億維和缺口，只能砍預(yù)算15%，從37億降到32億左右，招聘凍結(jié)，部分服務(wù)暫停。非洲維和任務(wù)點(diǎn)補(bǔ)給跟不上，難民救助項(xiàng)目有的直接縮減。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)多次提醒，欠費(fèi)直接影響組織運(yùn)轉(zhuǎn)。美國(guó)一邊欠著聯(lián)合國(guó)，一邊在其他地方大筆花錢，這種做法讓不少會(huì)員國(guó)看在眼里。

77國(guó)集團(tuán)公開(kāi)指出，把多邊機(jī)構(gòu)當(dāng)自己想用就用的工具。歐盟那邊也建議，把繳費(fèi)情況和融資項(xiàng)目掛鉤，以后欠錢的合作上別想太順。

這三國(guó)繳費(fèi)情況一對(duì)比，差距確實(shí)像斷崖。中國(guó)從低位爬上來(lái)，份額漲了十多倍，還始終守時(shí)守信。俄羅斯經(jīng)濟(jì)壓力不小，制裁疊加，軍費(fèi)高企，卻沒(méi)在繳費(fèi)上掉鏈子。聯(lián)合國(guó)平臺(tái)是大家共用的，規(guī)則定了就得照辦，按時(shí)交錢等于給自己留住話語(yǔ)權(quán)。

俄羅斯在安理會(huì)常任位置上，投票權(quán)不能丟，繳費(fèi)就是基本底線。反觀美國(guó)，實(shí)力擺在那，份額最高，本該帶頭，結(jié)果欠款最多，還用國(guó)內(nèi)法律當(dāng)擋箭牌。聯(lián)合國(guó)因?yàn)檫@些欠款，日常運(yùn)作受限，維和部隊(duì)在一些地區(qū)協(xié)調(diào)補(bǔ)給時(shí)，只能臨時(shí)想辦法。

全球多極化趨勢(shì)下，好多國(guó)家開(kāi)始注意，誰(shuí)在規(guī)則上靠譜，誰(shuí)就更值得合作。中國(guó)這些年份額升了，錢交得穩(wěn)，聯(lián)合國(guó)多次公開(kāi)致謝，實(shí)際影響力也跟著上來(lái)。俄羅斯盡管面臨困難，繳費(fèi)記錄干凈，國(guó)際場(chǎng)合說(shuō)話也更有底氣。

聯(lián)合國(guó)運(yùn)行靠會(huì)員國(guó)支持，會(huì)費(fèi)是基礎(chǔ)。120多個(gè)國(guó)家2024年按時(shí)交清，中國(guó)和俄羅斯都在里面，美國(guó)卻缺席。這種情況不是一天兩天，過(guò)去幾十年美國(guó)欠費(fèi)成了習(xí)慣，有時(shí)拿巴以問(wèn)題當(dāng)理由，有時(shí)直接拖著不給。

1995年欠12.5億，2019年特朗普時(shí)期欠10.9億，聯(lián)合國(guó)員工工資都差點(diǎn)發(fā)不出?，F(xiàn)在欠款規(guī)模更大，直接推高了組織財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)被迫削減開(kāi)支，影響全球減貧、氣候、維和這些實(shí)事。

會(huì)員國(guó)在大會(huì)上討論時(shí)，越來(lái)越多聲音提到，繳費(fèi)信用得重視，不能總讓少數(shù)國(guó)家拖后腿。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家里的五常，繳費(fèi)比例從邊緣到核心，靠的是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和責(zé)任心。俄羅斯在制裁環(huán)境下還堅(jiān)持，體現(xiàn)大國(guó)該有的樣子。

美國(guó)欠費(fèi)多，根子在把聯(lián)合國(guó)當(dāng)工具，用的時(shí)候要，不用的時(shí)候壓，長(zhǎng)期下來(lái)信用受損。其他國(guó)家看在眼里，合作偏好慢慢轉(zhuǎn)向按規(guī)矩來(lái)的那邊。

繳費(fèi)這事，說(shuō)到底反映各國(guó)對(duì)多邊主義的態(tài)度。中國(guó)把錢交出去，不光是義務(wù)，還帶動(dòng)全球發(fā)展倡議落地。俄羅斯守住底線，避免在關(guān)鍵場(chǎng)合落人口實(shí)。美國(guó)拖欠，短期靠否決權(quán)壓著，長(zhǎng)期看，聯(lián)合國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，大家不滿情緒積累，影響力自然下滑。

2025年聯(lián)合國(guó)預(yù)算砍幅不小，主要壓力來(lái)自欠款大戶。維和行動(dòng)現(xiàn)金流緊張，部隊(duì)行動(dòng)受限，難民援助點(diǎn)糧食短缺，這些都是實(shí)打?qū)嵉挠绊?。?huì)員國(guó)之間私下交流時(shí)，常提誰(shuí)在關(guān)鍵時(shí)候頂住，誰(shuí)在規(guī)則上?；^。

世界格局變了，一家獨(dú)大時(shí)代過(guò)去，按時(shí)繳費(fèi)、講信用的國(guó)家，越來(lái)越得到認(rèn)可。中國(guó)和俄羅斯的做法，幫聯(lián)合國(guó)穩(wěn)住基本盤，也讓自己在國(guó)際事務(wù)里多幾分主動(dòng)。美國(guó)要是繼續(xù)老路，欠款越積越多，聯(lián)合國(guó)信用體系改革聲音只會(huì)更大，到時(shí)候想改就晚了。