“我們要告誡外賣平臺，不能只收傭金、不擔責任；不能只管流量、不顧品質，外賣平臺必須實實在在擔起外賣食品安全‘守門員’的主體責任?！?月26日下午，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在新聞發(fā)布會上說。

當天，市場監(jiān)管總局對近期制定的《網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》進行解讀。為杜絕“幽靈外賣”，新規(guī)要求外賣平臺應通過實地核查等方式，對外賣商家的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質證書進行實質性審查，至少每六個月對外賣商家登記的實際經(jīng)營地址等信息進行一次核驗更新。

店鋪信息全透明，無堂食需亮“標”

據(jù)中國餐飲業(yè)年度報告數(shù)據(jù)顯示，我國外賣市場規(guī)模預計突破1.4萬億元，同比增速超10%，占餐飲行業(yè)總收入24%左右，成為行業(yè)重要的增長極。

“正如網(wǎng)友所說，現(xiàn)在點一份外賣很簡單，但要點到‘放心外賣’‘品質外賣’，有時候也并不是那么容易。通過日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)，有的外賣商戶提供的地址是假的，有的上傳的照片是假的，還有的甚至連資質都是假的，這樣的外賣何談放心？”孫會川在會上表示，有的外賣平臺一門心思圈地，閉著眼睛審核，一味縱容失信商戶和問題外賣，罔顧平臺責任和食品安全。為提升外賣“放心指數(shù)”，市場監(jiān)管總局專門制定出臺《網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》。

《網(wǎng)絡餐飲服務經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》要求外賣平臺做到備案即擔責、上線即受管、經(jīng)營即履責。

為了讓“店鋪信息”不再真假難辨，新規(guī)明確，外賣網(wǎng)店名稱必須與實體經(jīng)營門面招牌名稱保持一致；必須在主頁面顯著位置持續(xù)展示經(jīng)營資質、實體經(jīng)營門面照片、實際經(jīng)營地址等核心信息，或設置清晰的信息鏈接標識。為解決“假地址”問題，明確實際經(jīng)營地址必須與經(jīng)營資質證書載明的經(jīng)營場所一致。

為了讓“無堂食”不再遮遮掩掩，新規(guī)明確，專門從事外賣服務、不提供堂食的外賣商家必須在其主頁面顯著位置設置“無堂食”標識，且外賣平臺需將該標識同步展示在商家列表頁面。

為了讓“加工過程”不再霧里看花，新規(guī)構建了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的公示體系，倡導外賣商家通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式，向社會公開餐食加工制作過程。要求外賣平臺需在入網(wǎng)餐飲服務提供者列表頁面展示相關標識，讓消費者一目了然。

“我們要告誡所有外賣商戶，‘不見面’不代表可以‘不誠信’，‘不上門’不等于‘沒人管’，食品安全是商戶的底線，合法合規(guī)是商戶的責任?！睂O會川表示。

新規(guī)同時大幅提升平臺、商戶的違法違規(guī)處罰力度，罰款最高可達20萬元，如平臺主要負責人故意違法、性質惡劣、造成嚴重后果的，還可按其上一年度收入，對個人處以一倍以上、十倍以下的罰款。

外賣商家信息至少每六個月核驗一次

“幽靈外賣”是網(wǎng)絡熱詞，其本質是無資質、無固定場所的不法經(jīng)營者，通過資質造假、套用許可、地址虛構等手段，在外賣平臺偽裝成正規(guī)商家營業(yè)。

針對“幽靈外賣”，市場監(jiān)管總局餐飲食品司司長俞路表示，新規(guī)要求外賣平臺應當對外賣商家進行實名登記，并通過實地核查等方式，對外賣商家的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質證書進行實質性審查，保證外賣商家經(jīng)營資質證書載明的信息與實際情況相符，而非僅作形式審查。

此外，外賣平臺要將商家的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質信息與省級市場監(jiān)管部門掌握的數(shù)據(jù)進行核驗比對，核驗不符的不得為其提供平臺服務。

新規(guī)還要求外賣平臺應當至少每六個月對外賣商家登記的實際經(jīng)營地址、經(jīng)營資質等信息核驗更新一次，保證上述信息與實際情況相符。

網(wǎng)絡食品銷售，平臺“負總責”

當前，隨著平臺經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，食品已成為大家網(wǎng)絡“購物車”中最主要的商品之一。但與此同時，假冒偽劣、虛假營銷等問題也時有發(fā)生、屢打不絕。對此，市場監(jiān)管總局專門制定《網(wǎng)絡食品銷售經(jīng)營者落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》。

該規(guī)定要求，平臺提供者對平臺內食品銷售行為負總責，管理責任包括設立專門食品安全管理機構；配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員；建立入網(wǎng)審查、風險管控、違法行為處置等全流程管理制度等。入網(wǎng)食品銷售者要承擔食品安全主體責任，包括入網(wǎng)前應當依法取得生產(chǎn)經(jīng)營許可或備案，保障所銷售食品安全，規(guī)范信息公示、經(jīng)營宣傳、貯存配送等行為，依法建立日管控、周排查、月調度的風險防控機制。

來源｜北京日報

編輯｜瑜見